Решение по делу № 2А-595/2023 от 04.09.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства, отмене ограничений.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 года город Киров

Нововятский районный суд города ФИО6 в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-595/2023 (УИД 43RS0004-01-2023-000724-50) по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, отделу судебных приставов по Нововятскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области, отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3, начальнику отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства, отмене ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточненных требований просит признать действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся его лицевых счетах № № и № №, открытых в <данные изъяты>, по исполнительному производству № №; снять все ограничения с его лицевых счетов № № и № №, открытых в Банке ВТБ по исполнительному производству № №.

В обоснование исковых требований указывает, что 01.06.2023 отделом судебных приставов по Нововятскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области на лицевой счет № №, открытый в <данные изъяты> в рамках исполнительного производства № № был наложен арест на сумму <данные изъяты>. Указывает, что является главой многодетной семьи, в результате чего ему полагаются социальные выплаты, в том числе, на содержание несовершеннолетних детей, которые поступают на лицевой счет № №. Судебному приставу-исполнителю было известно о том, что на данный лицевой счет поступают социальные выплаты. Вынесением указанного постановления нарушены его права и права его семьи. Заочное решение по делу № 2-2829/2021, в рамках которого выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № №, отменено 07.11.2022, однако судебный пристав-исполнитель не прекратил исполнительное производство № №. С Банком ВТБ у него заключены ипотечный договор № № и кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых он обязан вносить обязательные ежемесячные платежи. Указанные платежи должны были быть списаны с его лицевых счетов № № и № №, открытых в <данные изъяты>. Однако в связи с арестом указанных счетов, он технически был лишен возможности погасить ипотечный и кредитный платеж в указанные договорами сроки, из-за действий судебного пристава-исполнителя обязан оплатить штрафы и пени банку по кредитному и ипотечному договорам, а, следовательно, понес убытки, которые по сегодняшний день ему не компенсированы.

Определением суда от 08.06.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен отдел судебных приставов по Нововятскому району г.ФИО6 ГУФССП России по Кировской области.

Определением суда от 27.06.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области и судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области ФИО2

Определением суда от 21.07.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области ФИО3, начальник отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области ФИО4

Определением суда от 22.08.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему. Пояснил, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного по заочному решению, отмененному в ноябре 2022 года. В службу судебных приставов было подано ходатайство о прекращении исполнительного производства, однако оно не было прекращено, ограничения не были сняты. В целях исполнения требований исполнительного документа денежные средства со счетов не списывались, но были заблокированы, доступ к ним отсутствовал. Денежные средства в счет исполнения обязательств по кредитному и ипотечному договору также не списывались, в связи с чем истцу начислены штрафные санкции.

Административный ответчик ГУФССП России по Кировской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В представленном суду отзыве на административное исковое заявление указали на законность оспариваемых постановления и действий судебного пристава-исполнителя, отсутствие оснований для удовлетворения требований административного искового заявления. Дополнительно указали на отсутствие у судебного пристава-исполнителя обязанности контролировать источники поступления денежных средств на счета должника, поступление на депозитный счет отдела судебных приставов-исполнителей обезличенных денежных средств. В письменных дополнениях к отзыву на административное исковое заявление указали, что определение мирового судьи судебного участка № 44 об отмене заочного решения по гражданскому делу № 2-2829/2021 поступило в отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 по электронной почте только в июле 2023 года в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Административный ответчик отдел судебных приставов по Нововятскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в представленном суду письменном отзыве просили о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Начальник отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. В представленном суду письменном отзыве указала, что на исполнении в отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области находилось исполнительное производство № № о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в пользу ФИО5 Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В соответствии с указанным постановлением с лицевого счета списаны денежные средства в размере <данные изъяты>., которые перечислены в пользу взыскателя. В связи с поступлением в отдел 19.07.2023 определения мирового судьи судебного участка № 44 Кировского судебного района в г. Омске, судебным приставом-исполнителем 20.07.2023 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства о взыскании денежных средств на основании пункта 5 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отменой судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (пункт 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, согласно части 1 которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Обращение взыскания на денежные средства должника регламентировано статьей 70 Федерального закона N 229-ФЗ.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 70 указанного Закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 44 в Кировском судебном районе г. Омска от 30.06.2021 с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы уплаченные по договору от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> руб., неустойка за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя из расчета 1% в день от цены товара в размере <данные изъяты> руб., компенсация морального вреда <данные изъяты> руб., штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя в размере <данные изъяты> руб., расходы на доставку товара в размере <данные изъяты> руб., расходы на доставку товара при его возврате <данные изъяты> руб., расходы на услуги нотариуса <данные изъяты> руб. С индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

08.04.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 УФССП России по Кировской области ФИО3 на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 44 в Кировском судебном районе в г. Омске, возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5 задолженности в размере <данные изъяты> руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № № направлено должнику ФИО1 заказным письмом, получено 20.04.2022.

Так как в срок для добровольного исполнения должником меры, направленные на погашение задолженности, не были приняты, 01.06.2023 постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 УФССП России по Кировской области ФИО2 в соответствии со статьями 68 и 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращено взыскание па денежные средства должника, находящиеся на счете № №, открытом в <данные изъяты> на имя должника ФИО1 на общую сумму <данные изъяты> руб., а также на денежные средства должника, находящиеся на счете № №, открытом в <данные изъяты> на имя должника ФИО1 на общую сумму <данные изъяты>, из них: взыскания имущественного характера на сумму <данные изъяты> руб., исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>.

Согласно статье 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В силу статьи 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных статьей 237 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Данная норма согласуется с положениями пункта 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу.

Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление (пункт 4 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

По сведениям, представленным мировым судьей судебного участка № 44 Кировского судебного района г. Омска, по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 от 26.08.2022 о восстановлении срока и отмене заочного решения последнее отменено, заведено новое производство под номером 2-5683(44)/2022.

08.11.2022 мировым судьей судебного участка № 44 в Кировском судебном районе в г. Омске в адрес отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области направлена копия определения об отмене заочного решения по делу № 2-2829(44)2021 через ГУФССП России по Кировской области, письмо получено ГУФССП России по Кировской области 15.11.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, списком внутренних почтовых отправлений судебного участка № 44 в Кировском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением мирового судьи судебного участка № 44 в Кировском судебном районе в г. Омске от 23.11.2022 с учетом определения об исправлении описки от 27.02.2023 с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы уплаченные по договору от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> руб., неустойка за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя из расчета 1% в день от цены товара в размере <данные изъяты> руб., компенсация морального вреда <данные изъяты> руб., штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя в размере <данные изъяты> руб., расходы на доставку товара в размере <данные изъяты> руб., расходы на доставку товара при его возврате <данные изъяты> руб., расходы на услуги нотариуса <данные изъяты> руб. С индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Доводы представителя ГУФССП России по Кировской области о том, что вышеуказанная копия определения об отмене заочного решения по делу № 2-2829(44)2021 поступила в отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 по электронной почте только в июле 2023 года в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя, опровергаются представленными по запросу суда документами. Представленными в материалы доказательствами подтверждено исполнение судом требований процессуального законодательства. Оснований не доверять сведениям, сообщенным мировым судьей и подтвержденным списком внутренних почтовых отправлений судебного участка, у суда не имеется.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя возможно только если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом вышеприведенных норм права, учитывая, что исполнительный документ, на основании которого в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №, впоследствии отозван судом, выдавшим его, что в силу положений пункта 4 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является безусловным основанием для окончания исполнительного производства, что не было сделано административным ответчиком и повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца, выразившееся в невозможности списания денежных средств, находящихся на принадлежащих ему счетах № № и № №, открытых в <данные изъяты>, во исполнение обязательств по кредитному и ипотечному договорам, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям законодательства.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд к выводу о наличии необходимой совокупности условий для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № №, открытого в <данные изъяты> на имя должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № №, открытого в <данные изъяты> на имя должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства № №.

Вместе с тем оснований для удовлетворения требований административного истца о снятии всех ограничений с его лицевых счетов № № и № №, открытых в <данные изъяты> по исполнительному производству № №, не имеется ввиду отмены постановлений об обращении взыскания на денежные средства на указанных банковских счетах ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области ФИО3 и прекращения исполнительного производства № № постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Часть 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право суду прекратить производство по административному делу, в том числе в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, однако не предполагает автоматического прекращения судопроизводства и не освобождает суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для дела и предусмотренные, в частности, частями 8 - 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность обратившегося в суд лица в оспаривании решения, действия (бездействия), суд не вправе прекратить производство по делу.

Принимая во внимание, что вынесение оспариваемых административным истцом постановлений должностного лица УФССП повлекло нарушение его прав и законных интересов, на чем административный истец в ходе рассмотрения дела настаивал, достаточной совокупности оснований для прекращения производства по делу в соответствии с частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вопреки доводам начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области ФИО4 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 (ИНН №) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства, отмене ограничений удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. ФИО6 ГУФССП России по Кировской области ФИО2 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № №, открытого в <данные изъяты> на имя должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № №, открытого в <данные изъяты> на имя должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства № №.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г. ФИО6 в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Елькина

копия верна:

Судья Е.А. Елькина

Мотивированное решение составлено 14.09.2023.