Решение по делу № 3А-37/2022 от 16.11.2022 | Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия)

УИД 10OS0000-01-2022-000036-56

№ 3а-37/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2022 г. г. Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Макаршиной А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика и заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Тандер» об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Центр государственной кадастровой оценки» и установлении рыночной стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

решениями Государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Центр государственной кадастровой оценки» (далее - ГБУ РК «Центр ГКО») от 25 января 2022 г. №ОРС-10/2022/000007, от 27 января 2022 г. №№ОРС-10/2022/000004, ОРС-10/2022/000005, ОРС-10/2022/000006, ОРС-10/2022/000008, ОРС-10/2022/000009 акционерному обществу «Тандер» (далее - АО «Тандер») отказано в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчетов об оценке от 24 декабря 2021 г. №№ К/21-117-1, К/21-117-2, К/21-117-3, составленных оценщиком ФИО3 АО «Тандер» обратилось в суд с административным иском о признании вышеуказанных решений ГБУ РК «Центр ГКО» незаконными и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости в соответствии с представленными отчетами об оценке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенностей, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал. При этом, в удовлетворении требований в части установления кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № просил отказать ввиду превышения рыночной стоимости указанного имущества в соответствии с судебной экспертизой кадастровой стоимости. Выразил согласие с рыночной стоимостью остальных объектов недвижимости по результатам проведения повторной судебной оценочной экспертизы.

Представитель административного ответчика ГБУ РК «Центр ГКО» и заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, допросив в качестве свидетеля эксперта ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что АО «Тандер» является собственником объектов недвижимости:

здания с кадастровым номером (...) назначение - нежилое, расположенного по адресу: (.....); кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена в размере 23 474 015,16 руб., утверждена приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 05.11.2019 №191, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 29.01.2020, дата определения – 01.01.2019, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020; в последующем на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 08.07.2020 №123 ГБУ РК «Центр ГКО» кадастровая стоимость определена в размере 17 710 437,49 руб., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 06.08.2020, дата определения – 01.01.2019, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020;

помещения с кадастровым номером (...) назначение - нежилое, расположенного по адресу: (.....); кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена в размере 8 523 644,28 руб., утверждена приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 05.11.2019 №191, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 29.01.2020, дата определения – 01.01.2019, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020;

здания с кадастровым номером (...) назначение - нежилое, расположенного по адресу: Республика Карелия, (.....); кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 12 716 998,28 руб., утверждена приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 05.11.2019 №191, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 31.01.2020, дата определения – 01.01.2019, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020;

помещения с кадастровым номером (...), назначение - нежилое, расположенное по адресу: (.....) кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости была определена в размере 31 297 494,70 руб., утверждена приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 05.11.2019 №191, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 31.01.2020, дата определения – 01.01.2019, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020; в последующем на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 16.10.2020 № 174 ГБУ РК «Центр ГКО» кадастровая стоимость определена в размере 30 394 670,41 руб., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 27.11.2020, дата определения – 01.01.2019, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020;

помещения с кадастровым номером (...), назначение - нежилое, расположенное по адресу: (.....); кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена в размере 18 195 235,44 руб., утверждена приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 05.11.2019 №191, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 29.01.2020, дата определения – 01.01.2019, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020; в последующем на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 08.07.2020 №123 ГБУ РК «Центр ГКО» кадастровая стоимость определена в размере 17 754 148,10 руб., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 06.08.2020, дата определения – 01.01.2019, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020;

здания с кадастровым номером 10:13:0000000:872, площадью 1997,8 кв.м, назначение - нежилое, расположенное по адресу: (.....); кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена в размере 21575 688,61 руб., утверждена приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 05.11.2019 №191, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 31.01.2020, дата определения – 01.01.2019, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020; в последующем на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 16.10.2020 №174 ГБУ РК «Центр ГКО» кадастровая стоимость определена в размере 16 873 994,86 руб., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 27.11.2020, дата определения – 01.01.2019, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020.

Установление кадастровой стоимости и порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется в настоящее время Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №135-ФЗ) и Федеральным законом от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон №237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2020 №269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из части 1 статьи 24 Федерального закона №237-ФЗ, к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, устанавливается переходный период применения данного закона с 1 января 2017 г. до 1 января 2023 г.

В течение переходного периода государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ или Федеральным законом № 135-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами (часть 2 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ).

Федеральным законом от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №269-ФЗ) в Федеральный закон № 237-ФЗ внесены изменения - введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

Согласно статье 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации и наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости. Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ определено, что требование об установлении рыночной стоимости не носит самостоятельного характера, а может быть заявлено только одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ до 1 января 2023 г. установлен переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

Частью 3 статьи 24 Федерального закона №237-ФЗ предусмотрено, что решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с этим законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 09.03.2021 №72-П определена дата начала применения на территории Республики Карелия положений статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 01.04.2021.

В силу статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей) (часть 1).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (часть 2).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа (часть 5).

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15).

В целях определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Карелия создано ГБУ РК «Центр ГКО».

Принимая во внимание, что административный истец является плательщиком налога на имущество, определяемого исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, несоответствие внесенной в ЕГРН кадастровой стоимости их рыночной стоимости нарушает права административного истца как налогоплательщика.

Полагая, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, административный истец обратился 29 декабря 2021 г. в ГБУ РК «Центр ГКО» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и представил подготовленные частнопрактикующим оценщиком ФИО3 отчеты об оценке от 24 декабря 2021 г. №К/21-117-1 в отношении объектов с кадастровыми номерами №, от 24 декабря 2021 г. №К/21-117-2 в отношении объектов с кадастровыми номерами №, от 24 декабря 2021 г. №К/21-117-3 в отношении объекта с кадастровым номером №.

Указанными отчетами об оценке рыночная стоимость данных объектов недвижимости по состоянию на 1 сентября 2021 г. определена в следующих размерах: с кадастровым номером № – 11 071 000 руб., с кадастровым номером № – 5 081 000 руб., с кадастровым номером № – 6 262 000 руб., с кадастровым номером № – 9 337 000 руб., с кадастровым номером № – 4 747 000 руб., с кадастровым номером № – 15 491 000 руб.

Решениями ГБУ РК «Центр ГКО» от 27 января 2022 г. №ОРС-10/2022/000004 отказано в установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости в отношении объекта с кадастровым номером №; от 27 января 2022 г. №ОРС-10/2022/000005 – с кадастровым номером № от 27 января 2022г. №ОРС-10/2022/000006 – с кадастровым номером №; от 25 января 2022 г. №ОРС-10/2022/000007 – с кадастровым номером №; от 27 января 2022 г. №ОРС-10/2022/000008 – с кадастровым номером №; от 27 января 2022 г. №ОРС-10/2022/000009 – с кадастровым номером №.

Анализируя оспариваемые решения, суд приходит к выводу, что они приняты уполномоченным органом в установленном законом порядке, с соблюдением сроков рассмотрения заявлений, выявленные в ходе рассмотрения заявлений причины, послужившие основанием для принятия решений об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, в решениях приведены.

Перечень оснований для принятия бюджетным учреждением решения об отказе в установлении рыночной стоимости приведен в пункте 2 части 11 статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ: использование неполных и (или) недостоверных сведений, расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта недвижимости, нарушение требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

Вышеуказанные решения ГБУ РК «Центр ГКО» вынесены в связи с допущенными оценщиком нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки при составлении отчетов.

В частности, указано, что представленные отчеты поименованы как «отчет об определении рыночной стоимости», в то время как итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, независимо от вида определения стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (нарушение статьи 11 Федерального закона №135-ФЗ); в двух отчетах неверное поименован объект оценки (нарушение пункта 5 ФСО №3); в отчетах отсутствует анализ рынка недвижимости, к которому принадлежат объекты оценки (нарушение пункта 10 ФСО №7); информация, приведенная оценщиком в отчетах, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, не подтверждена (нарушение пункта 5 ФСО №3); представляя в отчете логичную последовательность и обоснованность выполнения определения рыночной стоимости недвижимости доходным и затратным подходом, оценщик произвел расчет только сравнительным подходом, (нарушение пункта 5 ФСО №3, пункта 24 ФСО №7); в качестве объектов-аналогов использованы объекты, не относящиеся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка (нарушение подпункта «б» пункта 22 ФСО №7); при применении сравнительного подхода не произведен ряд корректировок (нарушение пункта 22 ФСО №7); при проведении оценки в расчетах использована лишь часть доступных оценщику объектов-аналогов (нарушение пункта 10, подпункта «в» пункта 22 ФСО №7).

В ходе рассмотрения дела проведены судебная оценочная экспертиза (заключение ООО «Центр независимой оценки» от 22.06.2022 №0422-290) и повторная судебная оценочная экспертиза (заключение индивидуального предпринимателя ФИО4 №22-08/366 от 26.10.2022).

На разрешение экспертов были поставлены вопросы о том, допущены ли оценщиком ФИО3 при составлении отчетов об оценке от 24 декабря 2021г. №№ К/21-117-1, К/21-117-2, К/21-117-3 нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, в том числе указанные в оспариваемых решениях ГБУ РК «Центр ГКО»; соответствует ли стоимость спорных объектов недвижимости, определенная в отчетах об оценке от 24 декабря 2021 г. №№ К/21-117-1, К/21-117-2, К/21-117-3, их рыночной стоимости по состоянию на 1 сентября 2021 г.; если нет, какова она на указанную дату.

Повторная судебная оценочная экспертиза назначалась определением суда от 20 июля 2022 г. в связи тем, что эксперт ООО «Центр независимой экспертизы» при применении сравнительного подхода использовал в качестве объектов-аналогов объекты, часть из которых не в полной мере соответствует понятию, данному в пункте 10 ФСО №1; большинство объектов-аналогов имеют значительную меньшую площадь, нежели объекты экспертизы; виды объекта недвижимого имущества не соответствуют виду объектов экспертизы; экспертом не применен затратный подход при проведении оценки, основания отказа от него сомнительны.

Оценочная деятельность регулируется Федеральным законом №135-ФЗ. Для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет). Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете (статья 11).

Согласно пункту 3 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 №299, отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе указанным федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными СРО, членом которой является оценщик, подготовивший отчет. При составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов (пункт 5).

Как экспертным заключением ООО «Центр независимой оценки» от 22 июня 2022г. №0422-290, так и экспертным заключением индивидуального предпринимателя ФИО4 от 26 октября 2022 г. №22-08/366 установлено, что оценщик ФИО3 при составлении вышеуказанных отчетов об оценке допустил нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона № 135-ФЗ (статья 11), федеральных стандартов оценки (пункты 5, 10, 11, 15, 22в ФСО №7, пункты 8, 8ж, 8з, 8и, 12 ФСО №3), что повлияло на определение итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, и определенная отчетами об оценке по состоянию на 1 сентября 2021 г. рыночная стоимость не подтверждается.

Тем самым, замечания, указанные в оспариваемых решения ГБУ РК «Центр ГКО», в полном объеме подтверждаются; допущенные оценщиком нарушения являются существенными и влияют на результат рыночной стоимости объектов оценки.

Мотивированных возражений по заключению повторной судебной оценочной экспертизы АО «Тандер» в указанной части не заявлено.

С учетом указанных обстоятельств, основания для удовлетворения требований административного истца о признании оспариваемых решений ГБУ РК «Центр ГКО» незаконными отсутствуют, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что представленные отчеты не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, и имелись основания для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренные пунктом 2 части 11 статьи 22.1 Федерального Закона №237-ФЗ, при этом указанные решения приняты уполномоченным учреждением с соблюдением порядка, сроков и формы их принятия.

Несмотря на факультативный и производный характер требования об установлении кадастровой стоимости, с учетом изложения диспозиции части 15 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, его разрешение судом не поставлено в зависимость от разрешения требования о признании решения бюджетного учреждения незаконным.

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно экспертному заключению ООО «Центр независимой оценки» от 22 июня 2022г. №0422-290 по состоянию на 1 сентября 2022 г. рыночная стоимость спорных объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером № – (...)., с кадастровым номером № – (...)., с кадастровым номером № – (...)., с кадастровым номером № – (...)., с кадастровым номером № – (...)., с кадастровым номером № – (...) руб.

В соответствии с экспертным заключением индивидуального предпринимателя ФИО4 от 26 октября 2022 г. №22-08/366 по состоянию на 1 сентября 2022 г. рыночная стоимость спорных объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером № – (...)., с кадастровым номером № – (...)., с кадастровым номером (...) – (...) руб., с кадастровым номером № – (...), с кадастровым номером № – (...)., с кадастровым номером № – (...)

Причиной обращения с иском в суд для административного истца явилась необходимость восстановления нарушенных прав на справедливое налогообложение. Принимая во внимание функцию разрешения административно-правовых споров, которая является основополагающей и вытекает из целевого предназначения самой судебной власти, в целях реализации приведенной задачи судопроизводства в рамках рассмотрения дела, суд приходит к выводу о необходимости установления кадастровой стоимости спорных объектов в размере рыночной по состоянию на 1 сентября 2021 г., определенной экспертным заключением индивидуального предпринимателя ФИО4 от 26 октября 2022 г. №22-08/366.

Выбор экспертом подхода к оценке, ее методов в заключении аргументированы, соответствуют требованиям ФСО №1, ФСО №7, каких-либо ошибок (включая арифметических) при расчете не допущено. Приведенная информация в заключении не вводит в заблуждение, не допускает неоднозначного толкования результатов оценки (пункт 5 ФСО № 3), а также в полной мере соответствует принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности (пункт 25 ФСО №7). Выводы экспертного заключения содержат объективную и достаточную информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Анализ полученных результатов произведен в соответствии с пунктом 22е ФСО №7. С целью установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, экспертом были изучены материалы административного дела, определен сегмент рынка, применены соответствующие методы оценки. Содержащиеся в заключении сведения, при соблюдении принципов федеральных стандартов оценки, дают надлежащее представление о местоположении, категории, размере, стоимости объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных экспертом при расчете итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Выводы эксперта подтверждены ссылками на методическую литературу и федеральные стандарты оценки.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, он обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, ему разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные статьей 49 КАС РФ.

Исследовав экспертное заключение индивидуального предпринимателя ФИО4 от 26 октября 2022 г. №22-08/366 в совокупности с иными представленными доказательствами, суд приходит к выводу о его соответствии действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, и о том, что оно отвечает требованиям относимости, допустимости. Вопреки доводам представителя административного истца основания для отвода эксперта, предусмотренные статьями 31, 33 КАС РФ, отсутствуют.

Доказательств, опровергающих, в том числе достоверность величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определенной по результатам проведения экспертом индивидуальным предпринимателем ФИО4 судебной экспертизы, лицами, участвующими в деле, в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ не представлено.

Согласно статьям 82, 84 КАС РФ суд признает указанное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание, в связи с чем суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (статья 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения настоящего административного дела факт завышения кадастровой стоимости по сравнению с рыночной стоимостью объектов недвижимости с кадастровыми номерами № не нашел своего подтверждения, равно как факт нарушения данной кадастровой стоимостью прав административного истца, как налогоплательщиков, а целью обращения административного истца в суд являлось снижение налоговых обязательств, в связи с завышением суммы налога на имущество, которая подлежит исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объекта, а не установление факта рыночной стоимости указанных объектов недвижимости в определенном размере.

Таким образом, установление судом кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в размере рыночной стоимости, определенной экспертным заключением индивидуального предпринимателя ФИО4 от 26 октября 2022 г. №22-08/366, превышающей установленную кадастровую стоимость, приведет к ухудшению финансового положения административного истца, как налогоплательщика, что, исходя из положений налогового законодательства, недопустимо.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № следует отказать.

Между тем, следует установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в размере, равном его рыночной стоимости 15 983 200 руб., 25 248 500 руб. и 14 407 000 руб. соответственно по состоянию на 1 сентября 2021 г.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «Тандер» о признании незаконными решений Государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Центр государственной кадастровой оценки» от 25 января 2022 г. №ОРС-10/2022/000007, от 27 января 2022 г. №№ОРС-10/2022/000004, ОРС-10/2022/000005, ОРС-10/2022/000006, ОРС-10/2022/000008, ОРС-10/2022/000009, а также об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № отказать.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости (...) рублей по состоянию на 1 сентября 2021 г.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2022 г.