УИД 05RS0018-01-2023-007007-33

Дело № 2а-4114/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31августа 2023 года г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре Гасайниевой Р.Б., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Муртазалиева С.А., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о продлении срока административного надзораи дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО7,

установил:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзораи дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО8.

Согласно доводам иска, следует, что ФИО1 ФИО9, 13.02.2020 года осужден Советским районным судом г.Махачкалы по ст.159 ч.2, ст.70, ч.3 ст.159 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы в ИК общего режима со штрафом в размере 40 000 рублей.

Решением Кумторкалинского районного суда РД от 23.06.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с установлением дополнительных ограничений и обязанностей.

05.02.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

08.04.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

24.04.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

19.07.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст19.24 КоАП РФ.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «ОБ административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в соответствии с ч.ч.1,3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить административное ограничение в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации;

запрета пребывания в определенных местах-кафе, бары и рестораны где осуществляется продажа алкоголя на розлив;

Стороны: представитель истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке ч. 1, 3, 4 ст. 272 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров назначено 3 года лишения свободы со штрафом в размере 40 000 рублей. в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом 40 000 рублей, с отбыванием наказания в колонии общего режима. в местах лишения свободы

Решением Кумторкалинского районного суда РД по делу №2а-370\2022 от 23 июня 2022 года, административное исковое заявление ФКУ ИК- 7 УФСИН России по РД - удовлетворено, ФИО1 ФИО11, 17.06.1993 года установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ;

Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденные Зам.начальника ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала от 12.08.2022 года, осужденный ФИО1, постановлен на профилактический учет по категории административный надзор.

ФИО1 предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями установленными ему в связи с административным надзором, и последствиями их нарушения от 12.02.2023 года, инспектором по административному надзору ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2

08.04.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждение.

24.04.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ., и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

19.07.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ, сроком на 40 часов.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району г.МахачкалыФИО3, ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в <адрес> проживает по адресу один, официально не трудоустроен, по месту жительства охарактеризовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало. Возложенные судом обязанности по административному надзору неоднократно нарушал, имеет приводы в ОВД, должных выводов не делает, необходимо ужесточить установленные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

С учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений, их характера, количества, небольшой общественной опасности, а также удовлетворительной характеристики, считаю возможным продлить срок административного надзора на два месяца, а также дополнить административные ограниченияобязательной явкой два раза в месяц, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа алкоголя на розлив.

Установление большего количества обязательной явки в ОВД для регистрации суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административный иск ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО13, установленного решением Кумторкалинскогорайонного суда РД от 23 июня 2022 года, на срок 2(два) месяца.

Дополнить административный надзор, установленный решением Кумторкалинскогорайонного судаРД от 23 июня 2022 года, административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа алкоголя на розлив.

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 31.08.2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова