Дело № 2-381/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Самойловой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Пожидаевой Т.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибковой ФИО1 к Администрации Обоянского района Курской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к о признании права собственности на самовольную постройку – гараж, мотивируя свои требования тем, что ей на основании постановления главы от ДД.ММ.ГГГГ № и акта выбора земельного участка был выделен земельный участок по адресу: в районе . На указанном земельном участке в 2012 году в соответствии с разрешением истец возвел гараж. Поскольку истцом не полностью были оформлены документы для регистрации объекта недвижимости, в настоящее время спорный гараж обладает признаками самовольной постройки. Признать право собственности на недвижимое имущество иначе как в судебном порядке, истцу не представляется возможным, в связи с чем истец просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – гараж, расположенный по адресу: , в районе жилого кадастровом квартале №.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, при этом пояснила, что спорный гараж не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика - администрации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др.

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

Основания возникновения (приобретения) права собственности - это юридические факты, обобщающий перечень которых содержится в ст.8 ГК РФ. В качестве таких правопорождающих, то есть юридических фактов, влекущих возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц, могут выступать действия лиц (различные сделки по отчуждению имущества).

В ст.218 ГК РФ достаточно четко проводится различие между способами приобретения права собственности. В п.1 речь идет о таком первоначальном способе приобретения этого права, как создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничье право собственности, т.е. создании вещи «лицом для себя», а не для другого лица, но такое право возникает у изготовителя вещи с соблюдением законодательства, в частности правил об обязательной государственной регистрации вновь созданных недвижимых вещей (ст.131 ГК РФ).

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в ст.222 ГК РФ, т.е. при определенных условиях и самовольная постройка.

Первоначальный способ приобретения права собственности согласно ст.219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. До момента государственной регистрации такие вновь создаваемые объекты не приобретают юридического режима недвижимости. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен также труд строителей. Соответственно этому право собственности на такие объекты принадлежит собственнику стройматериалов. Отчуждение таких объектов также производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества.

Право собственности на вещь, созданную путем переработки (обработки) материалов, приобретается собственником материалов. Если же стоимость работы значительно превышает стоимость материалов, собственником становится тот, кто осуществил переработку, но при наличии двух обязательных условий: он должен действовать добросовестно (то есть договориться об этом с собственником материалов либо добросовестно полагать, что он и является одновременно собственником используемых материалов), а также осуществлять эту работу для себя, а не по заказу другого лица вещи. Если собственник материалов изготавливает из них вещь для себя, то он и становится ее собственником в силу правила п.1 ст.218 ГК РФ.

Правила о самовольной постройке, помещены в главу о приобретении права собственности (ст.222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу не приобретает на нее право собственности (п.2 ст.222), а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь может идти о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (абз.2 п.2 ст.222).

Пункт 1 ст.222 ГК РФ сохраняет понятие самовольного строительства как постройки объекта недвижимости при наличии хотя бы одного из указанных в нем нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил.

Лишь в порядке исключения, возможно возникновение права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц, (например, соседних землепользователей) и не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т.д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод (п.3 ст.222 ГК). Суд вправе также признать право собственности на данную постройку (при наличии указанных выше условий) за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена, при условии компенсации владельцем участка необходимых расходов застройщику (абз.2 п.3 ст.222). В этих исключительных случаях самовольная постройка может стать основанием возникновения права собственности, которое также следует отнести к числу первоначальных (поскольку речь идет о создании нового, ранее не существовавшего объекта недвижимости).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения объекта» утвержден акт выбора земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: , для индивидуального гаражного строительства, ориентировочной площадью 36 кв.м. ФИО1 рекомендовано обеспечить уточнение площади и границы земельного участка межевым планом, постановку земельного участка на кадастровый учет.

Из акта выбора земельного участка следует, что истцу под строительство гаража выделен один земельный участок (строительная площадка) по адресу: , в районе жилого ; утвержден план-схема земельного участка, определяющая местоположение гаража.

Согласно техническому плану, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание - гараж, 2012 года постройки, площадью 31,5 кв.м., право на которое не зарегистрировано, расположено по адресу: , в кадастровом квартале 46:16:090202.

В соответствии с техническим заключением ООО «Застройщик» от ДД.ММ.ГГГГ, спорное обследуемое имущество нежилое здание - гараж, размером по внутреннему замеру 5,60х5,63м. в настоящее время находится в удовлетворительном состоянии, соответствует действующим архитектурно-строительным, экологическим, противопожарным, санитарно-гигиеническим и градостроительным нормам и может эксплуатироваться по назначению, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права других лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Таким образом, анализируя исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что здание возведено истцом на выделенном ей земельном участке. Строительство недвижимого имущества осуществлено без разрешительной документации, однако данное строение права и охраняемые законом интересы других граждан не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, соответствует действующим строительным, градостроительным и санитарным нормам и может эксплуатироваться по назначению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Грибковой ФИО1 к Администрации Обоянского района Курской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Грибковой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, расположенный по адресу: в кадастровом квартале №.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 06 сентября 2022 года.

Председательствующий судья: В.Г. Самойлова