Дело №2а-348/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2025 г. г. Кашин Тверская область
ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе судьи Воробьевой И.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее УФНС России по Тверской области) обратилось в суд с указанным административным иском, который мотивирован тем, что За ФИО2 числится задолженность. ИФНС (6827) пропустила срок взыскания по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.12.2015 за 2014 год в размере 300,00 руб., по сроку 01.12.2016 года за 2015 год в размере 1032,00 руб. (непогашенный остаток составляет 1332,00 руб.).
На имя ФИО2 ИНН № зарегистрированы объекты недвижимости, сведения о которых представлены Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в электронном виде в рамках статьи 85 НК РФ, он является плательщиком налога на имущество.
Сведения об объектах с указанием конкретных идентификационных характеристик объектов (адрес местонахождения, кадастровая стоимость (налоговая база), доля в праве количество месяцев владения в отчетном году), а также расчет налога указаны в налоговом уведомлении от 16.07.2016 № 119570871.
Мировым судьей судебного участка № 21 Тверской области 24.06.2025 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам, поскольку в заявленных требованиях Управления наличествует спор о праве, так как заявление о вынесении судебного приказа о мировому судье с пропуском процессуального срока.
Просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности со ФИО2 и взыскать с него задолженность в размере 1332 руб. 00 коп.
Административный истец УФНС России по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания уведомлён заранее и надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит провести судебное заседание в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направленное в его адрес судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, что расценивается судом как отказ от получения судебного извещения.
На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту нахождения юридического лица корреспонденцией является риском самого получателя, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое или юридическое лицо.
Поскольку адрес ответчика соответствует данным отделения по вопросам миграции МО МВД России «ФИО1», ответчик признаётся извещённым о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.
В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.
Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 401 НК РФ закреплено, что объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Судом установлено, что в налоговый период 2014-2015г.г. ФИО2 принадлежат:
помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;
здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;
здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;
земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ;
здание с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес> ;
земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ;
земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
17 июля 2025 г. ФИО2 по почте заказным письмом было направлено налоговое уведомление №119570871 об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 1032 руб. 00 коп. за налоговый период – 2014- 2015 год - по сроку уплаты не позднее 01 декабря 2016 г.
Статьёй 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 5).
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, мировым судьёй судебного участка №21 Тверской области, 24 июня 2025 г. было вынесено определение, которым заявление УФНС России по Тверской области о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО2 задолженности по налоговым платежам, оставлено без удовлетворения и отказано в принятии заявление о вынесении судебного приказа. При этом судом учитывается, что заявление о вынесении судебного приказа напраавлено мировому судье в июне 2025 года и поступило на судебный участок 17.06.2025.
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 28 июля 2025 г., то есть за пределами установленного законом срока для обращения.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом, однако, заявляя ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, административный истец каких-либо доводов и доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок, не приводит.
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 КАС, суд
решил :
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья