Дело № 2-1340/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2023 года город Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Царик А.А.
при секретаре Коробовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр» об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование заявленных требований истец указал, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Ответчик установил КТП и опору линии электропередач перед входом на данный земельный участок. Истец обратился к ответчику с заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком, т.к. она не может в полной мере владеть своей собственностью, однако ответа не последовало.
Истец просит обязать ПАО «Россети Центр» устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 48:02:0440125:14, расположенным по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с/п Ярлуковский сельсовет, <...> уч. № 29а, путем переноса КТП и опоры линии электропередач, а также взыскать в свою пользу судебные расходы в размере 300 руб.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали, ссылаясь на то, что указанные строения и установленная охранная зона вокруг них препятствуют ей выполнять строительные и сельскохозяйственные работы.
В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Центр», ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку установка спорных КТП и опор линии электропередач произведена с учетом действующих нормативных документов и не создает истцу препятствий в пользовании земельным участком.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с положениями статей 304, 305 ГК РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу положений п. 2 статьи 62 Земельного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв: восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Таким образом, при разрешении настоящего спора об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса КТП и опорных столбов воздушной линии электропередач, расположенных рядом с границей земельного участка, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права истца как собственника земельного участка.
В силу статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Согласно положениям статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года №486 установлено, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.
Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 №187 утверждены Правила устройства электроустановок (ПУЭ) (далее - Правила). Согласно п. 2.5.210 Правил, прохождение ВЛ по населенной местности следует выполнять в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Пунктом 2.5.217 Правил предусмотрено, что расстояния от отклоненных проводов ВЛ, расположенных вдоль улиц, в парках и садах, до деревьев, а также до тросов подвески дорожных знаков должны быть не менее приведенных в табл. 2.5.21. Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений. Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в охранных зонах» охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливают особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, частности, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников. Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии для линий напряженностью от 1 до 20 кВ - 10 м. Охранные зоны также устанавливаются вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «а» настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью 1200 +/-12 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.05.2011, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15 марта 2023 года.
Из представленной в материалы дела публичной кадастровой карты, выписки из ЕГРН от 15 марта 2023 г. следует, что часть земельного участка с кадастровым номером № находится в № (Охранная зона <адрес>) и № (<данные изъяты>).
Согласно паспорту ТП 320 <адрес> построена в 2008 г. и введена в эксплуатацию с 31.03.2009 г., поставлена на кадастровый учет 12.01.2012, что подтверждается материалами кадастрового дела № №.
Строительство выполнено в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Липецкагропромтехпроект».
Согласно письму ФГБУ «ФКП Росреестра» от 10.11.2015 № 07-4578 данная ТП числится на балансе филиала ПАО «МРСК Центра» - Липецкэнерго».
Согласно письму ФГБУ «ФКП Росреестра» от 19.08.2016 № 06466/16 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о № (КТП-10кВ <адрес>) (учетный номер №).
В обоснование своих доводов истец предоставил суду акт обследования земельного участка с кадастровым номером №, выполненный кадастровым инженером ФИО8 24.06.2021 г.
В акте указано, что со стороны улицы перед фасадной частью участка с КН № расположены КТП и анкерная опора. На КТП нанесены следующие обозначения: РУ-0,4кВ, РУ-10кВ, ТР-Р. Данное устройство является комплектной трансформаторной подстанцией вход ВЛ 10кВ осуществляется слева (со стороны участков №), выход ВЛ 0,4 кВ справа (в направлении участков №). Таким образом, анкерный столб, расположенный напротив фасадной стороны участка: 14, является частью ВЛ 0,4 кВ. На схеме 2 отображены границы КТП и опор анкерного столба, указаны промеры ширины земельного участка :14 (11,98 м), а также расстояния, заключенные в створы длин участка :14 (створ длины - фундамент КТП = 0,85м.; фундамент КТП = 2,38м.; фундамент КТП - опора столба = 3,85); опора столба - опора столба = 2,8м.; опора столба - створ длины участка = 2,10). Из промеров следует, что фактически из общей длины фасадной части участка пригодно для проезда без учета изложенных в данном акте обстоятельств 32,1% (0,85+2,38+2,8+2,1=8,13м), технически проезд возможен, однако обременен ограничениями ЗОУИТ (проезд по письменному согласованию), низкой подвеской проводов ВЛ, расположением проезда который располагается практически по центру участка. В свою очередь, 67,9% - не пригодны для проезда. КТП, в соответствии со сведениями ЕГРН находится в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков (ЗОУИТ №) в которой, в соответствии с установленными ограничениями в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается (без письменного согласования): проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра, земляные работы на глубине более 0,3 метра.
На схеме 3 отображены ЗОУИТ, кадастровые границы земельных участков и фактическое положение КТП. В соответствии с данной схемой № (Охранная зона ТП 320 ВЛ-10кВ№01 <адрес>) располагается в центре фактически расположенной КТП (центр окружности зоны расположен в границах фундамента КТП). Левее расположена № (КТП-10 кВ №320 ВЛ-10кВ <адрес>), центр окружности которой распложен в границах земельного участка :25. Из изложенного кадастровый инженер делает вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении (координатах) земельного участка :25. На схеме 4 специалистом представлено возможное проектное положение участка :25 (граница показана фиолетовым цветом) аналитически смещенного равноудаленно от фактических границ КТП. С учетом данных построений (возможного исправления реестровой ошибки) для проезда в данном месте остается 1,47 м, остальная площадь будет занята земельным участком под размещение КТП стороннего правообладателя.
Также кадастровый инженер пришел к выводу, что низко расположенная подвеска проводов ВЛ, примыкающая к ТП, не позволит работать строительной технике (башенный кран, кран манипулятор, разгрузочные работы самосвалов), так как данные действия сопряжены с возможным повреждением и замыканием воздушной линии. Кроме того, данное расположение анкерной опоры и КТП создает препятствие и в случае подтверждения выводов о реестровой ошибке положения участка :25, невозможность проезда и доступа автотранспорта и грузовой, строительной техники к земельному участку для строительных и иных работ.
Вместе с тем, в судебном заседании кадастровый инженер ФИО9, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что со стороны улицы между земельным участком истицы и земельным участком с КН № имеются нераспределенные земли (проход), с учетом использования которых беспрепятственный проезд является возможным.
Данное обстоятельство подтверждается фотографиями спорного участка, а также схемой 2 к акту обследования, согласно которой при сопоставлении линейных размеров с помощью измерительной линейки следует, что ширина прохода (проезда) со стороны улицы (земли общего пользования) составляет не менее длины ТП (2,38 м).
Кроме того, согласно схемам 3 и 4 указанный проход со стороны земельного участка с КН № не находится в охранной зоне.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что наличие поблизости от кадастровых границах земельного участка ФИО1 железобетонного столба и КТП само по себе не означает, что у истца имеются препятствия к использованию земельного участка в целом по его прямому назначению, принимая во внимание, площадь земельного участка и месторасположение указанных объектов. Вывод кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки в местоположении (координатах) земельного участка № не свидетельствует об обратном. Довод истца о том, что расположенная подвеска проводов ВЛ, примыкающая к ТП, не позволит работать строительной технике, отклоняется судом, поскольку основан на предположении и не учитывает техническую возможность подъезда с той части земельного участка, которая не находится в охранной зоне.
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее: в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Из анализа приведенных выше норм следует, что пользование земельным участком (его частью), расположенным в пределах охранной зоны линии электропередачи, не запрещено. Действующим законодательством установлен ряд ограничений, а также порядок осуществления той или иной деятельности на таких земельных участках их правообладателями.
Основанием негаторного иска служат обстоятельства, подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по такому требованию должны быть разумными и соразмерными.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств, что возведением спорных строений нарушены ее права как собственника земельного участка, что они возведены с существенными нарушениями строительных норм и правил, их сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Более того, истцом не представлено доказательств того, что она намерена осуществить какие-либо действия на принадлежащем ей земельном участке, находящимся в охранной зоне высоковольтной линии электропередачи (например, возведение объектов капитального строительства), либо ответчиком ей было отказано в согласовании выполнения каких-либо работ.
В свою очередь, ответчиком представлен достаточный объем надлежащих доказательств, обосновывающих его правовую позицию по их возведению в установленном законом порядке с соблюдением технических условий, рабочего проекта, составленного специализированной организацией и утвержденного компетентными органами, в результате чего объект введен в эксплуатацию, доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, не представлено.
В связи с тем, что доказательства противоправных действий ответчика отсутствуют, наличие реальных препятствий в пользовании и владении земельным участком истцом не доказано, суд, учитывая нормы действующего законодательства и правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, исходя из установленных юридически значимых обстоятельств по делу, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых ФИО1 к ПАО «Россети Центр» об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты> к ПАО «Россети Центр» (ОГРН <***>) об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем переноса КТП и опоры линии электропередач, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
Судья Царик А.А.
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2023.