РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кирс 22 января 2026 г.
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Перетятко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело № 2-16/2026 (№2-463/2025) (43RS0011-01-2025-000578-52) по исковому заявлению Л.Т.С., действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области, Л.Н.С. о признании права собственности на объект капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Л.Т.С. обратилась в суд с исковым заявлением к МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области о признании права собственности на объект капитального строительства, в его обоснование указав, что истцом возведен индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Указанный жилой дом возведен на земельном участке, предназначенном для ИЖС и предоставленном супругу истца – Л.Н.С. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок № лет, на основании постановления администрации <адрес> района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка с кадастровым номером № зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ за №. Межевой план выполнен ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> района Кировской области № утвержден градостроительный план земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ МКУ администрация <адрес> района выдала разрешение № на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, действующее до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец, являясь заемщиком, заключила договор с ООО <данные изъяты> (займодавец) о предоставлении целевого займа в размере № рублей на строительство жилого дома <адрес>. По условиям договора займа, погашение основного займа и процентов осуществляется с использованием средств материнского (семейного) капитала, выданного истцу ГУ-УПФ РФ в <адрес> Кировской области ДД.ММ.ГГГГ серия №, в соответствии с Правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Л.Н.С. дал обязательство оформить указанный жилой дом в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруги, детей, с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, удостоверенное нотариусом. ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом изготовлен технический паспорт, а ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический план здания. В ходе работ выявлено, что дом выходит за границы участка на дорогу, в связи с чем, в регистрации дома истцу отказано и администрация расторгла договор аренды земельного участка для изменения границ участка и дальнейшего ввода в эксплуатацию. Постановлением администрации <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № устранена реестровая ошибка и утверждена схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером № со следующими характеристиками: площадь земельного участка № кв.м., адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец заключила договор на выполнение кадастровых работ № и ДД.ММ.ГГГГ получен межевой план с изменениями границ земельного участка с кадастровым номером №. Истец обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, для того чтобы зарегистрировать право собственности на дом, но ей отказано в заключении договора. Просит признать за истцом право собственности на объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка под вышеуказанным домом, взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину, уплаченную при подаче иска в суд, в размере № рублей.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования и просит признать за ней и <данные изъяты>: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в равных долях на объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Требование о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор аренды земельного участка под вышеуказанным домом не поддерживает.
В судебном заседании истец Л.Т.С., действующая в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
<данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительность причины не явки суду не известны.
В судебном заседании представитель ответчика МО Верхнекамский муниципальный округ в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области Г.А.С. с уточненными требованиями истца согласна.
Ответчик Л.Н.С. в судебном заседании с требованиями истца согласен, не возражает, чтобы право собственности на дом было зарегистрировано на бывшую супругу и <данные изъяты>. Соглашение об определение долей в праве собственности с истцом не заключалось, поскольку жилой дом построен, в том числе с <данные изъяты>, не возражает, чтобы его доля в праве собственности перешла <данные изъяты>.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором указывают, что в настоящее время в ЕГРН в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, права не зарегистрированы. По указанному адресу имеются сведения о государственном кадастровом учете двух земельных участков с кадастровыми номерами №, №. В случае доказанности истцом достаточных оснований для признания права собственности на жилой дом, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, Управление не будет возражать против удовлетворения исковых требований. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из статьи 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Указанные выше признаки самовольной постройки, также определены в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке". Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.
Из ст. 12 ГК РФ следует, что одним из способов защиты нарушенного гражданского права является признание права.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 40, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" следует, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Из материалов дела следует, на основании постановления администрации <адрес> района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению имуществом <адрес> района (Арендодатель) и Л.Н.С. (Арендатор) заключен договор № аренды земельного участка для физических лиц, по условиям которого Л.Н.С. в аренду на № лет предоставлен земельный участок кадастровый №, площадью № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом (л.д. 11, 12-13).
Постановлением администрации <адрес> района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 14, 15-17).
ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором <адрес> района за № Л.Н.С. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
Истцом Л.Т.С. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на выполнение инвентаризационно-технических и кадастровых работ (л.д.21), на основании которого изготовлен технический паспорт на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.22-25), технический план указанного здания (л.д.26-38). Согласно заключению кадастрового инженера объект недвижимости соответствует ст.16 ЖК РФ, жилой дом построен в № году.
Из обстоятельств дела и пояснений истца Л.Т.С. следует, что в ходе проведения указанных работ было выявлено, что жилой дом вышел за границы земельного участка, в связи с чем, истец не смогла зарегистрировать право собственности на дом.
Постановлением администрации <адрес> городского поселения <адрес> района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью исправления реестровой ошибки, утверждена схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером № со следующими характеристиками: площадь земельного участка № кв.м.; адрес: <адрес>, земельный участок <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; территориальная зона: Ж-1 зона застройки индивидуальными жилыми домами; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) (л.д.39).
На основании постановления администрации <адрес> муниципального округа Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ранее предоставленный Л.Н.С. для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 46).
Истцом ДД.ММ.ГГГГ получен межевой план с изменениями границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь земельного участка № кв.м. (л.д.40-45).
Л.Т.С. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> муниципального округа Кировской области о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка, согласно ответу следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, заключается однократно для завершения строительства объектов, поскольку на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, права на который не зарегистрированы, в связи с чем, не имеется возможности предоставить указанный земельный участок в аренду, истцу предложено обратиться в суд с исковым заявлением об установления права собственности на объект капительного строительства. После регистрации права собственности на объект капитального строения, на основании заявления, в соответствии с Земельным Кодексом РФ, истцу будет предоставлен в аренду земельный участок (л.д.47).
<данные изъяты>
Согласно представленному истцом Л.Т.С. техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <данные изъяты>, снесен, дом находится в границах земельного участка, что также подтверждается представленными фототаблицами (л.д.101, 110-115).
Таким образом, из материалов дела следует, что жилой дом истцом возведен на земельном участке, который был предоставлен по договору аренды для целей строительства индивидуального жилого дома, земельный участок имеет разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, администрацией округа в установленном законом порядке было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, утвержден градостроительный план земельного участка, что свидетельствует о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возводился на законных основаниях.
Истцом предпринимались меры к легализации постройки, что свидетельствует о заключении договоров на проведение инветаризационно-технических и кадастровых работ, изготовление межевого, технического плана, технического паспорта, Л.Т.С. обращалась в администрацию о заключении договора аренды земельного участка.
Суд приходит к выводу, что установлена совокупность обстоятельств, позволяющая признать за истцом право собственности на жилой дом: на момент строительства дома земельный участок находился во владении и пользовании супруга истца на праве аренды, вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение на нем жилого дома; имелось разрешение на строительство индивидуального жилого дома; жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, иным обязательным требованиям; сохранение указанного жилого дома угрозу жизни и здоровью граждан не создает; жилой дом расположен в границах земельного участка.
Также судом учитывается, что представитель ответчика МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области не возражает против удовлетворения исковых требований.
Истец просит признать за ней и <данные изъяты> право собственности в равных долях на объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что ответчик Л.Н.С., являющийся арендатором земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно договору аренды земельного участка для физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и являющийся созаемщиком по договору о предоставлении целевого займа на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, погашая основной долг и уплату процентов по указанному договору, с использованием средств материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №, выданному государственным учреждением – управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> гр.Л.Т.С. ДД.ММ.ГГГГ, взял на себя обязательство оформить указанный жилой дом в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (л.д.19-20).
Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Пунктом 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Ответчик Л.Н.С. в судебном заседании пояснил, что не возражает против требований искового заявления Л.Т.С., свою долю в праве собственности передает <данные изъяты>.
Таким образом, исковые требования Л.Т.С., действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области, Л.Н.С. о признании права собственности на объект капитального строительства с определением доли в праве собственности в размере № за каждым из истцов подлежат удовлетворению.
Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).
Соответственно, данное решение является основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости.
Принимая во внимание, что решение суда состоялось в пользу истца, истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области в пользу истца Л.Т.С. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере № руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Л.Т.С., действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области, Л.Н.С. о признании права собственности на объект капитального строительства удовлетворить.
Признать за Л.Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (свидетельство о рождении №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (свидетельство о рождении №) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с определением доли в размере по № в праве собственности за каждым.
Взыскать с МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области в пользу Л.Т.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей.
Решение является основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости.
Копию решения, после вступления в законную силу, направить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Судья С.П.Неволина
Мотивированное решение составлено 29.01.2026