копия

Дело № 2а-4811/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-014188-77

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 января 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя административного истца Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «ФАВОРИТ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Отделение Банка России) обратился в суд к КПК «ФАВОРИТ», ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 с административным исковым заявлением о ликвидации кредитного потребительского кооператива. Требования мотивированы тем, что КПК «ФАВОРИТ» 17.06.2020 зарегистрирован МИФНС № 23 по Красноярскому краю и в настоящее время является действующим юридическим лицом. По состоянию на 19.10.2022 КПК «ФАВОРИТ» не вступил в саморегулируемую организацию, входящую в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением требований Федерального закона «О кредитной кооперации». При этом согласно сведениям административного истца, учредителем КПК «ФАВОРИТ» является ФИО2, членами правления - ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Просит суд: ликвидировать КПК «ФАВОРИТ» за нарушение требований ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации»; возложить обязанность по осуществлению в шестимесячный срок ликвидации и производству всех необходимых действий, связанных с ликвидацией КПК «ФАВОРИТ», на его участников: ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца Отделения Банка России – ФИО1 (по доверенности) поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить.

Административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель административного ответчика КПК «ФАВОРИТ» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили; представитель административного ответчика КПК «ФАВОРИТ» - ФИО6 в письменном ходатайстве просила отложить рассмотрение дела, в связи с участием ФИО6 в судебном заседании по иному делу в качестве представителя ИП ФИО7

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил; в предварительно представленном в суд письменном ходатайстве просил исключить его из заинтересованных лиц.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участника процесса, не усмотрев правовых оснований для отложения рассмотрения дела по доводам ходатайства ФИО6

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление Отделения Банка России подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Согласно подпункту «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Исходя из п. 13 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» статус саморегулируемой организации может приобрести некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в форме ассоциации (союза) в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, основанная на членстве и объединяющая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих, в том числе вид деятельности - кредитных потребительских кооперативов.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы, осуществляет контроль за соблюдением кредитными кооперативами, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

Исходя из п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

На основании подпункта 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску, в том числе государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации.

В силу п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п. 5 ст. 62) за счет имущества юридического лица.

В судебном заседании установлено, что 17.06.2020 КПК «ФАВОРИТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрирован Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю в качестве юридического лица; место нахождения: <...>; учредитель и председатель правления - ФИО2, члены правления - ФИО3, ФИО4 и ФИО5; основной вид деятельности – предоставление займов и прочих видов кредита, - что следует из выписки из ЕГРЮЛ, отчета о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива по состоянию на 31.12.2021.

28.02.2022 в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии КПК «ФАВОРИТ» решения о добровольной ликвидации, которая не завершена по состоянию на 09.01.2023.

07.04.2022 Отделение Банка России направило в адрес КПК «ФАВОРИТ» письмо, в котором уведомило о прекращении статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка Национального союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», а также о необходимости в течение 90 дней вступить в соответствующую саморегулируемую организацию.

Согласно ответу от 15.04.2022 председатель правления КПК «ФАВОРИТ» - ФИО2 сообщил в Отделение Банка России, что КПК «ФАВОРИТ» намеренно вышел из СРО, поскольку произошла ликвидация организации, в подтверждение чего направляются документы о ликвидации; ФИО2 просит исключить данную организацию из реестра ЦБ, так как она закрыта и деятельность свою не ведет.

Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов размещен на Интернет-сайте Банка России (www.cbr.ru).

Должностными лицами Банка России установлено, что КПК «ФАВОРИТ», в нарушение ч.1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», по состоянию на 09.01.2023 не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в установленные сроки.

Таким образом, как следует из представленных административным истцом в материалы дела документов, КПК «ФАВОРИТ» является действующим юридическим лицом, однако, не вступил в саморегулируемую организацию, входящую в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание установленный факт нарушения административными ответчиками ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в виде невступления КПК «ФАВОРИТ» в саморегулируемую организацию в течение девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, что не оспаривалось административными ответчиками в процессе рассмотрения дела, - суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное нарушение является основанием для ликвидации КПК «ФАВОРИТ» в качестве юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административные исковые требования Банк России удовлетворить, возложив обязанность по осуществлению ликвидации КПК «ФАВОРИТ» на его участников (учредителей) – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок для исполнения судебного решения суд находит разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, поскольку административный истец, как орган, имеющий конституционный статус и наделенный государственными функциями и полномочиями, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного искового заявления, с административных ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа г. Красноярск в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ФАВОРИТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированный по адресу: <...>.

Обязать кредитный потребительский кооператив «ФАВОРИТ» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «ФАВОРИТ» на ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «ФАВОРИТ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в солидарном порядке в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков