Дело №2-214/2025
36RS0024-01-2024-000810-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2025 года г. Нововоронеж
Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Сериковой Н.И.,
при секретаре Иноземцевой Е.В.,
с участием истца - ФИО1,
представителя истца – ФИО2,
представителя ответчика - Администрации городского округа - город Нововоронеж по доверенности ФИО5, действующей на основании доверенности № 30 от 07.11.2025 (выдана сроком на один год),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Нововоронеж Воронежской области, ФИО8, ФИО10, о признании незаконным решения о разделе земельных участков и исключении записи из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд первоначально с административным иском, в котором просила суд:
признать незаконным решение Администрации городского округа город Нововоронеж о разделе земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 305 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами №,
обязать Управление Росреестра по Воронежской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности/многодетных семей ФИО9 и ФИО7/ на земельные участки с кадастровыми номерами № снять земельные участки с кадастровыми номерами № с государственного кадастрового учета.
Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1305 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Данный земельный участок ФИО1 приобрела у ФИО3 на основании договора купли-продажи от 07.07.2020 года, право собственности было за ней зарегистрировано 17.07.2020 года. Право собственности ФИО3 возникло в порядке наследования после смерти ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
В мае 2025 года с целью проведения межевания принадлежащего ей земельного участка и изготовления плана участка ФИО1 обратилась в БТИ г.Нововоронежа, однако в связи с совпадением координат ее земельного участка с другими земельными участками этого сделать не представилось возможным, ей было отказано в устной форме и дан совет обратиться в суд. ФИО1 узнала, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок был разделен на два самостоятельных земельных участка: с кадастровым номером № площадью 649 кв.м., ему присвоен новый адрес: <адрес> <адрес> с кадастровым номером № площадью 650 кв.м., ему присвоен новый адрес: <адрес>
В декабре 2020 года, то есть после того, как она стала собственником своего участка, эти земельные участки, образованные из ее земельного участка, были предоставлены в пользование многодетным семьям (неким ФИО9 и ФИО7).
При этом при разделе земельного участка с кадастровым номером № на два самостоятельных не было прекращено существование исходного участка и не было прекращено право собственности на исходный земельный участок, а запись о праве собственности владельца, в том числе запись о праве собственности ФИО1, не была исключена из Единого государственного реестра недвижимости.
20.05.2025 ФИО1 обратилась в Администрацию г.о.г. Нововоронеж с просьбой сообщить ей когда, в связи с чем, и на основании какого решения, был осуществлен раздел земельного участка, который в настоящее время продолжает принадлежать ей на праве собственности, на два самостоятельных участка, или иным образом было осуществлено образование двух земельных участков с кадастровыми номерами №. Также ФИО1 просила сообщить, по какой причине земельный участок с кадастровым номером №, из которого при его разделе образованы два земельных участка с кадастровыми номерами №, не прекратил свое существование с даты государственной регистрации права собственности на два образуемых из него земельных участков либо не было получено согласие его собственника на раздел, учитывая что первоначальный земельный участок не находился в государственной или муниципальной собственности.
ФИО1 считает решение Администрации г.о.г. Нововоронеж о разделе принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № и образованию из него двух новых участков с кадастровыми номерами № незаконным, поскольку административным ответчиком нарушены нормы законодательства, регулирующие порядок образования земельных участков. Вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами № полностью расположены внутри земельного участка с кадастровым номером № В результате принятых решений нарушены права ФИО1, ее законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ею прав владения, пользования и распоряжения своим земельным участком, право собственности на который до настоящего времени не утрачено, и реализации законных интересов.
Протокольным определением суда от 17.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО8, ФИО12 (на том момент собственники вновь образованных земельных участков).
Протокольным определением суда от 11.08.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО10 (на тот момент собственник земельного участка после его покупки у ФИО12).
В последующем 01.09.2025 административный истец ФИО1 уточнила заявленные требования и просила суд:
признать незаконным Постановления Администрации городского округа город Нововоронеж об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 16.10.2020 года № 927 и от 16.10.2020 № 928.
Обязать управление Росреестра по Воронежской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности многодетных семей ФИО9 и ФИО7 на земельные участки с кадастровыми номерами № с государственного кадастрового учета.
В последующем протокольным определением суда от 02.09.2025 постановлено перейти к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства. Сторонами по делу считать – истец – ФИО1, Ответчик – Администрация г.о.<...> лица – Управление Росреестра по Воронежской области, ФИО8, ФИО12, ФИО10 (л.д. 118-119).
Истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования в порядке гражданского судопроизводства, по обстоятельствам, указанным в ранее предъявленном административном иске, и просит суд:
признать незаконным постановление от 11.01.2018 года об отмене пункта 2.2 решения исполнительного комитета Нововоронежского городского совета народных депутатов Воронежской области от 23.05.1991 года № 232;
признать незаконным постановления Администрации городского округа город Нововоронеж об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 16.10.2020 года № 927 и от 16.10.2020 года № 928,
признать незаконным постановления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО8 от 16.12.2020 года № 1194 и о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО13 от 16.12.2020 года № 1196;
право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 649+/-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Воронежская область, городской округ <адрес>, зарегистрированное за ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № признать отсутствующим;
право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 650+/-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Воронежская область, городской округ <адрес> зарегистрированное за ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, признать отсутствующим.
обязать Управление Росреестра по Воронежской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 649+/-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Воронежская область, городской округ <адрес>
обязать Управление Росреестра по Воронежской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи:
- № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО13 с кадастровым номером № площадью 650+/-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Воронежская область, городской округ <адрес>
- № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 650+1-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Воронежская область, городской округ <адрес>
- № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 650+/-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Воронежская область, городской округ <адрес>
- погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности от 25.12.2020, от 24.12.2020, от 04.10.2022, от 18.07.2025.
Протокольным определением суда от 08.10.2025 в связи с принятым уточненным исковым заявлением, постановлено привлечь в качестве соответчиков ФИО8 и ФИО10 Привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО13 (л.д.163)
В судебное заседание ответчики ФИО10, ФИО8, третьи лица, ФИО12, ФИО13, представитель Управления Росреестра по Воронежской области, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом и своевременно извещенными о рассмотрении дела. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании истец, представитель истца поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации городского округа – город Нововоронеж ФИО5 не согласилась с заявленными требованиями, представила письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме, пояснила, что ответчиком законно перераспределены земельные участки.
Ответчик Администрация г.о.г. Нововоронеж в своих возражениях указывает, что решением исполнительного комитета Нововоронежского городского совета народных депутатов Воронежской области от 23.05.1991 ФИО3 отведен земельный участок под индивидуальное строительство по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.287 ГК РФ Администрацией проводилась работа по выявлению и изъятию земельных участков предназначенных для жилищного или иного строительства и не используемых по целевому назначению в течение 3 лет. По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: <адрес> зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. Комиссией по инвентаризации земельных участков, производившей обследование состояния земельных участков по адресу <адрес>, выявлено, что земельный участок не обрабатывается, строения, сооружения отсутствуют, земельный участок не огорожен, не окошен, не используется. В целях упорядочения земельных отношений на территории городского округа <адрес>, учитывая неиспользование земельного участка <адрес> отведенного для строительства жилого дома, не оформлении правоустанавливающих документов в течении длительного периода времени, постановлением Администрации, отменен. Несмотря на отмену решения исполнительного комитета о предоставлении ФИО3 земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ им зарегистрировано право собственности на земельный участок и присвоен кадастровый №, при этом граница земельного участка не установлена. Считая спорный земельный участок свободным от зарегистрированных на него прав, в связи с необходимостью формирования земельного участка и постановки на кадастровый учет Постановлениями Администрации от 16.10.2020 утверждены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и образованы 2 земельных участка: участок площадью 649 кв.м., пер.Светлый, 13 с кадастровым номером № и площадью 650 кв.м. <адрес> с кадастровым номером №л.д. 58-61).
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с п.2 ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу положений ст.ст.39.2, 39.5 ЗК РФ исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления уполномочены на предоставление земельных участков гражданам в собственность бесплатно только из числа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с положениями ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с настоящей главой.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Положениями ст.11.4 ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Из п.6 ст.11.9 ЗК РФ следует, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.
При применении данных норм следует учитывать, что пункт 2 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 09.06.2003 № 69-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») устанавливает, что государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, возникшего до введения в действие названного Закона, требуется при государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершении сделки с объектом недвижимого имущества, возникших после введения в действие этого Закона.
Поэтому права на земельные участки, удостоверенные документами, указанными в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, или документами, перечисленными в абзаце втором этого же пункта, подлежат государственной регистрации в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в порядке, установленном правилами этого Закона.
В соответствии со ст.31 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли продажи от 07 июля 2020 года приобрела земельный участок, кадастровый №, площадью 1305 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>), принадлежащий ФИО3 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 05.12.2019, документ нотариально удостоверен: 05.12.2019 нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО6 №, право собственности зарегистрировано за ФИО3 ФИО11 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.12.2019 года сделана запись регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 06.12.2019 года. (л.д. 20-22).
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.07.2020 года произведена запись регистрации права №, о регистрации права собственности на указанный земельный участок за правообладателем ФИО1. (л.д. 14-15).
Из выписки усматривается, что в особых отметках указано – граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствуют.(л.д. 14).
ФИО3 (продавец) унаследовал земельный участок от ФИО4.
Решением Нововоронежского городского совета народных депутатов Воронежской области № 232 от 23 мая 1991 года постановлено отнести земельный участок для индивидуального жилищного строительства ФИО4, переулок Светлый, площадь. 870 кв.м. (л.д.88 об.).
Решением № 483 от 23.08.1991 постановлено дополнительно отнести из состава маломерных неосвоенных земельных участков землю ФИО4 по <адрес> 435 кв.м. (л.д.89).
24 сентября 1991 года ФИО4 выдан Государственный Акт на право пользования землей № по адресу <адрес>, в том, что за указаным землепользователем закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 1305 кв.м. земли по указанному адресу. (л.д.91об. -92).
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на земельный участок по адресу <адрес> площадью 1305 квм.м., ФИО4, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации. Государственная регистрация этого права в Едином государственном реестре недвижимости лишь подтверждает наличие такого права, но не определяет момент его возникновения.
При этом указанные обстоятельства ответчиком не учтены и не приняты во внимание.
В соответствии со статьей 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Администрацией городского округа город Нововоронеж были истребованы сведения из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, а именно о зарегистрированных правах на земельные участки по адресу <адрес>, <адрес>, и получен ответ об отсутствии данных по состоянию на 22.05.2017. (л.д.63-64).
При этом в уведомлении об отсутствии права на недвижимое имущество указано о дате вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и о том, что момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации в реестре до начала работы ФГБУ «ФКП Россресстра».
17.07.2017 составлен акт обследования земельного участка предоставленного ФИО3 и указано, что комиссией установлено о том, что земельный участок не обрабатывается, имеется фундамент ж/б, складированы плиты. (л.д.66).
11.01.2018 года за № 7 Администрацией городского округа город Нововоронеж издано постановление «О внесении изменений в решение исполнительного комитета Нововоронежского городского совета народных депутатов Воронежской области от 23.05.1991 № 232» в соответствии с которым, учитывая неиспользование земельного участка, расположенного по адресу г. <адрес> отведенного ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома, не оформлением правоустанавливающих документов, отменить пункт 2.2. решения исполнительного комитета Нововоронежского городского совета народных депутатов Воронежской области от 23.05.1991 № 232 «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов».(л.д. 69).
Постановлением Администрации городского округа город Нововоронеж № 927 от 16.10.2020 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из состава земель населенных пунктов площадью 649 кв.м. и присвоен адрес: <адрес> (л.д.73).
Постановлением Администрации городского округа город Нововоронеж № 928 от 16.10.2020 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из состава земель населенных пунктов площадью 650 кв.м. и присвоен адрес: <адрес> (л.д.74).
Земельные участки поставлены на кадастровый учет по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д.81-86), по адресу <адрес> с кадастровым номером 36:33:0003001:1759 (л.д.76-79).
Постановлением Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 649 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, предоставлен ФИО8. (л.д.75).
Постановлением Администрации городского округа город Нововоронеж № 1196 от 16.12.2020 земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 650 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, предоставлен ФИО13. (л.д.80).
Судом на основании запроса о переходе прав на объект недвижимости установлено, что ФИО13 на основании договора купли – продажи распорядился выделенным ему земельным участком, следующим правообладателем являлась ФИО12, которая также на основании договора купли- продажи продала земельный участок ФИО10 о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права собственности № от 18.07.2025 за ФИО10 на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. (л.д.105-106).
ФИО8 на основании договора купли – продажи распорядился выделенным ему земельным участком, на основании договора купли- продажи продал земельный участок ФИО10 о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
При этом земельный участок, кадастровый №, площадью 1305 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на праве собственности ФИО3, запись о регистрации №, с ДД.ММ.ГГГГ, унаследовавшего его после наследодателя ФИО4, который был собственником на основании Государственный Акта на право пользования землей № 277, принадлежит на праве собственности истцу – ФИО1 с 17.07.2020 года. (л.д.14-15).
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорим, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ч. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При этом при признании такой сделки недействительной должны применяться правила о двусторонней реституции, то есть возвращение сторон в первоначальное положение, существовавшее до заключения недействительной сделки.
В соответствии с п. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В нарушение права собственности принадлежащего истцу, не оспоренного в судебном порядке, её земельный участок был разделен на два и предоставлен в собственность третьим лицам.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение администрации городского округа г. Нововоронеж привело к нарушению прав истца, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению и возвращение сторон в первоначальное положение, существовавшее до принятия администрацией незаконных решений.
Как установлено ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. за № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, Постановление Администрации городского округа - город Нововоронеж от 11.01.2018 года за № 7 «О внесении изменений в решение исполнительного комитета Нововоронежского городского совета народных депутатов Воронежской области от 23.05.1991 № 232» в соответствии с которым, отменен пункт 2.2. решения исполнительного комитета Нововоронежского городского совета народных депутатов Воронежской области от 23.05.1991 № 232 «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов», а фактически об изъятии земельного участка и лишения права собственности ФИО4, является незаконным и подлежащим отмене и как следствие незаконности действий подлежат отмене Постановления Администрации городского округа город Нововоронеж № 927 от 16.10.2020 и № 928 от 16.10.2020 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, их постановка на кадастровый учет.
Незаконным являются и Постановления о предоставлении земельных участков ФИО8 и ФИО13, образованных на месте земельного участка принадлежащего на праве собственности ФИО1
Поскольку в настоящее время собственником незаконно образованных земельных участков является ФИО10, запись о регистрации права собственности за ним подлежит погашению.
Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным постановление Администрации городского округа город Нововоронеж от 11.01.2018 года № 7 «О внесении изменений в решение исполнительного комитета Нововоронежского городского совета народных депутатов Воронежской области от 23.05.1991 № 232».
Признать незаконными постановления Администрации городского округа город Нововоронеж «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» от 16.10.2020 года № 927 и от 16.10.2020 года № 928.
Признать незаконным постановление Администрации городского округа город Нововоронеж № 1194 от 16.12.2020 «О предоставлении земельного участка в собственность».
Признать незаконным постановление Администрации городского округа город Нововоронеж № 1196 от 16.12.2020 «О предоставлении земельного участка в собственность».
Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО10 на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №
Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО10 на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №
Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, и земельного участка по адресу <адрес> с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.И. Серикова
Мотивированное решение составлено 21 ноября 2025 года