УИД 61RS0006-01-2024-007167-66

Дело № 2а-667/2025 (2а-5408/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.,

при секретаре Жукатовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к Т.С.В. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Ростовской области (далее также – МИФНС России № по Ростовской области) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик Т.С.В. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В частности, как указывает административный истец, Т.С.В. является собственником движимого (автомобили) и недвижимого (квартира) имущества, в связи с чем обязан уплачивать транспортный налог и налог на имущество физических лиц. Однако направленное налогоплательщику налоговое уведомление от 1 сентября 2021 года №, оставлено без исполнения.

В административном иске указано, что, в связи с наличием задолженности по уплате налогов, в адрес Т.С.В. направлялось требование об уплате сумм налогов и пеней от 18 сентября 2023 года №, также оставленное им без исполнения.

По состоянию на 17 июня 2024 года у Т.С.В. имеется отрицательное сальдо по единому налоговому счету в размере 47 141 рубля 66 копеек, включающее в себя: задолженность по налогам в размере 2 641 рубля, задолженность по пене в размере 44 500 рублей 66 копеек.

При этом задолженность по налогам в размере 2 641 рубля формируется недоимкой по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 217 рублей и недоимкой по транспортному налогу за 2020 год в размере 2 424 рублей.

Также административный истец указывает, что мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону 22 апреля 2024 года отменен вынесенный 8 апреля 2024 года судебный приказ № о взыскании задолженности с Т.С.В.

На основании изложенного административный истец МИФНС России № по Ростовской области просит суд взыскать с административного ответчика Т.С.В. за счет имущества физического лица задолженность в размере 47 141 рубля 66 копеек, в том числе: задолженность по налогам в размере 2 641 рубля, задолженность по пеням, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 44 500 рублей 66 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 44), в связи с чем в отношении него административное дело рассмотрено судом в порядке статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик Т.С.В. в судебном заседании не возражал против взыскания с него недоимки по налогу на имущество. В остальной части административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, настаивая на том, что транспортные средства фактически отчуждены им, несмотря на сохранение регистрации на его имя, а также на том, что предпринимательская деятельность им фактически не осуществлялась.

Суд, выслушав административного ответчика Т.С.В., исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

С 1 января 2023 года исполнение налоговой обязанности осуществляется налогоплательщиками посредством единого налогового счета.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами ведется единый налоговый счет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Как следует из содержания абзацев первого и второго пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 той же статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Судом установлено, что, согласно сведениям, полученным МИФНС России № по Ростовской области в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, за Т.С.В. зарегистрированы объекты движимого имущества, а именно, транспортные средства:

автомобиль легковой «Фольксваген Кадди», 1998 года выпуска, VIN №, госномер №, дата регистрации права – 22 октября 2013 года;

автомобиль легковой «ВАЗ 21093», 2002 года выпуска, VIN №, госномер №, дата регистрации права – 24 ноября 2015 года;

автомобиль легковой «ВАЗ 21093», 1993 года выпуска, VIN №, госномер №, дата регистрации права – 26 июня 2010 года;

автомобиль легковой «ГАЗ 310290», 1994 года выпуска, VIN №, госномер №, дата регистрации права – 10 марта 2006 года, - а также объект недвижимого имущества, а именно,

квартира, площадью 72,3 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 19 марта 2015 года (л.д. 10).

Согласно абзацу первому статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При этом в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на имущество признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса, признаются налогоплательщиками налога на имущество.

Согласно пункту 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Таким образом, в соответствующие периоды владения указанным выше имуществом Т.С.В. являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем во исполнение приведенных требований налогового законодательства, предусматривающих, что уплата имущественных налогов физическими лицами осуществляется на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговым органом, МИФНС России № по Ростовской области, исчислив суммы соответствующих налогов, подлежащих уплате Т.С.В., направила в его адрес налоговое уведомление от 1 сентября 2021 года №, которым налогоплательщику Т.С.В. разъяснена необходимость уплаты в срок не позднее 1 декабря 2021 года транспортного налога за 2020 год в размере 2 424 рублей и налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 217 рублей (л.д. 11), что подтверждается копией списка почтовых отправлений (л.д. 12).

Поскольку суммы налогов, исчисленные Т.С.В., не уплачены, на суммы образовавшихся недоимок начислены пени, и в условиях существующей после перехода на единый налоговый счет у налогоплательщика задолженности, в его адрес посредством личного кабинета налогоплательщика (л.д. 14) направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 18 сентября 2023 года на сумму в размере 121 183 рублей 37 копеек (недоимка по налогам в размере 80 807 рублей 20 копеек, пени в размере 40 376 рублей 17 копеек) со сроком исполнения до 11 октября 2023 года (л.д. 13).

Однако указанное требование оставлено Т.С.В. без исполнения, что явилось основанием для начала процедуры взыскания задолженности в судебном порядке.

Так, с целью взыскания с Т.С.В. образовавшейся задолженности по налогам и пеней, МИФНС России № по Ростовской области 4 апреля 2024 года в порядке подпункта 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и с соблюдением установленного данной нормой закона срока, истекавшего 11 апреля 2024 года (11 октября 2023 года + 6 месяцев) обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Однако вынесенный мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону 8 апреля 2024 года судебный приказ № о взыскании с Т.С.В. задолженности отменен определением мирового судьи того же судебного участка от 22 апреля 2024 года в связи с возражениями должника относительно исполнения такого судебного приказа (л.д. 15).

Указанное, в свою очередь, явилось основанием предъявления 16 декабря 2024 года в суд настоящего административного искового заявления (л.д. 6).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

На основании абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности подлежало подаче в срок до 22 октября 2024 года (22 апреля 2024 года + 6 месяцев), однако предъявлено налоговым органом лишь 16 декабря 2024 года, то есть за пределами срока, установленного действующим процессуальным и налоговым законодательством.

Из содержания части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании также предусмотрена пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов, сборов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения – приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Однако в данном случае административным истцом МИФНС России № по Ростовской области ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не заявлено, ссылок на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска такого срока, обстоятельства, объективно препятствовавшие своевременному обращению МИФНС России № по Ростовской области с административным исковым заявлением, в последнем не приведено.

В свою очередь, суд учитывает, что своевременность подачи заявления о взыскании зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность МИФНС России № по Ростовской области о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска МИФНС России № по Ростовской области, в связи с пропуском административным истцом установленного срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к Т.С.В. о взыскании задолженности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 24 февраля 2025 года.

Судья Д.С. Евстефеева