Дело № 2-2478/2025
УИД: 48RS0003-01-2025-002462-34
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2025 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Фатеевой Ю.Г.
при секретаре Толчеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж, в обоснование заявленных исковых требований ссылалась на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1429 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с КГ №, на основании соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена №124-2025-20-ПР от 14.02.2025, а также индивидуальный жилой дом №, площадью 159,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с КН № на основании заочного решения Правобережного районного суда г. Липецка от 30.03.2015. В 2006 году она с супругом возвели гараж, расположенном рядом с земельным участком, принадлежащем на праве собственности. Истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражом, однако заявление было возвращено в связи с тем, что не приложены документы, подтверждающие право, в том числе на здание расположенное на испрашиваемом земельном участке. Согласно экспертному заключению № СТ-865 от 09.06.2025 все мероприятия по возведению гаража выполнены технически грамотно в соответствии со строитльными нормами правилами, несущие и ограждающие конструкции гаража находятся в работоспособным состоянии и отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Гараж соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, при эксплуатации гаража превышений гигиенических нормативов предельно-допустимых уровней на расстоянии 1 метра от жилой зоны не установлено. Гараж находится в полном владении истца с момента его постройки. Истец просит признать за ней право собственности на гараж, площадью 40,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области, ФИО4, ФИО5
В судебное заседание истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО6, представитель ответчика администрации г. Липецка, представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области, третьи лица ФИО4, ФИО5 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В письменных заявлениях представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО6, третьи лица ФИО4, ФИО5 просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО7 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Третье лицо ФИО4 ранее в судебном заседании объяснила, что является собственником дома и земельного участка по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 30.05.2019. Является соседкой ФИО2 С момента приобретения в собственность дома и земельного участка он полагала, что спорный гараж принадлежит ФИО2, он расположен на территории земельного участка, на котором расположен ее дом. ФИО2 и члены ее семьи пользовались гаражом. Гараж расположен недалеко от границы с ее земельным участком, возражений против удовлетворения исковых требований ФИО2 нет.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с согласия стороны истца считает возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по представленным доказательствам.
Выслушав представителя истца, третье лицо, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Как следует из основных начал гражданского законодательства, закрепленных в п. 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Исходя из п. 3 ст. 196 ГК РФ суд рассматривает и разрешает дело по заявленным и поддержанным истцом требованиям.
Согласно принципу диспозитивности гражданского процесса истец определяет способ защиты права, только истцу принадлежит право определить предмет и основания своего иска.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п.п. 1-2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу разъяснений, содержащихся в п.п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является правообладателем земельного участка площадью 1429 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, данные обстоятельства подтверждаются представленной суду выпиской из ЕГРН от 21.07.2025 № КУВИ-001/2025-143028136.
ФИО2 также является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.07.2025 № КУВИ-001/2025-143027934.
Судом установлено, что 24.08.2023 между ФИО2 и Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области заключено соглашение № 124-2025-20-ПР о перераспределении земельного участка, находящегося в собственности, и земель, государственная собственности на которые не разграничена. С учетом образования земельного участка его площадь составила 1230 кв.м. (ранее 979 кв.м.).
Соглашением № 124-2025-20-ПР о перераспределении земельного участка, находящегося в собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, от 14.02.2025, заключенным между ФИО2 и Министерством имущественных и земельных отношений Липецкой области осуществлено перераспределение земельного участка с КН №, площадью 1230 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО2 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, относящихся к категории земель населенных пунктов, площадью 199 кв.м., полномочия по распоряжению которыми принадлежат Министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области. В результате распределения, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 29.12.2024 № 6881-2024-рз «О перераспределении земельного участка», образован: - земельный участок с КН №, площадью 1429 кв.м.
Из сообщения Министерства строительства и архитектуры Липецкой области от 21.04.2025 следует, что согласно карте градостроительного зонирования действующих правил землепользования и застройки г. Липецка, утвержденных постановлением Правительства Липецкой области от 13.06.2024 № 336 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа г. Липецк», а также сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности региональной геоинформационной системы Липецкой области, земельный участок с КН № располагается в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).
29.05.2025 Министерством имущественных и земельных отношений Липецкой области возвращено заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка поскольку не приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без торгов, а именно сообщение заявителя, содержащее перечень зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров. При этом разъяснено право повторно обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением необходимых документов.
Из представленного суду технического паспорта по состоянию на 08.09.2014 следует, что в состав объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, входит гараж Г, 2006 года постройки, кирпичный.
По сообщению АО « Газпром газораспределение Липецк» филиал в г. Липецке от 21.03.2025 расположенное здание гаража лит Г, согласно техническому паспорту по состоянию на 08.09.2014, относительно надземного газопровода низкого давления, расположенного по <адрес>, составляет более 2 метров, что соответствует требованиям п. 7 «Правил охраны газораспределительных систем», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878.
Доводы истца о том, что возведение гаража соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, отвечает требованиям безопасности и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав других лиц, подтверждаются материалами дела.
Суду представлено экспертное заключение № СТ-865 от 09.06.2025, выполненное ООО «Независимая экспертиза», из которого следует что все мероприятия по возведению гаража, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 40,9 кв.м. выполнены технически грамотно в соответствии со строительными нормами и правилам. Несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно экспертному заключению № 3190 от 26.05.202, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», здание гаража, расположенного на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/ 2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Согласно заключению № 521-4-5-12 от 18.06.2025 ГУ МЧС России по Липецкой области, гараж, находящийся по адресу: <адрес>, соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
Доказательств того, что возведение гаража произведено иными лицами, затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.
Суду в порядке ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы истца; ответчик, третьи лица не просили суд о содействии в истребовании и сборе доказательств в возражение иска.
Допрошенный ранее в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО показал, что он является соседом ФИО2, проживает по адресу: <адрес> с 2019 года, знает ФИО2 Гараж, расположенный в близости от границы их земельных участков, принадлежит ФИО8, он расположен на территории ее домовладения. ФИО8 и члены ее семьи пользуются гаражом. С 2019 года он знал, что гараж принадлежит ФИО2
Согласно представленному техническому плану здания от 15.05.2025, выполненного кадастровым инженером ФИО1, местоположение объекта недвижимости в следующих координатах:
Т XY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Здание находится в кадастровом квартале №, место объекта недвижимости: <адрес>, назначение здания- нежилое, вид здания – гараж, год завершения строительства – 2006, площадь объекта 40,9 кв.м. гараж является объектом вспомогательного использования к основному объекту (индивидуальный жилой дом) с КН №. Основной объект капитального строительства расположен на земельном участке с КН №, вспомогательный объект расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Гараж построен в целях обеспечения эксплуатации основного объекта с КН №, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, не требует установления санитарно-защитной зоны.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку эксплуатация гаража возможна, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцом права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.
Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт № №) право собственности на гараж, площадью 40,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, номер кадастрового квартала №, с местоположением в следующих координатах:
Т XY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
Ответчик вправе подать в Правобережный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись) Ю.Г. Фатеева
Мотивированное решение изготовлено 13.11.2025
Председательствующий (подпись) Ю.Г. Фатеева