55RS0№-80
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 ноября 2025 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Исматова Т.Б.,
при секретаре судебного заседания Кисляковой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства ФИО4 <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений ФИО4 <адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требования указал, что ФИО1 является членом СНТ «Птицевод-3», расположенного в <адрес>, ФИО6 <адрес>, как члену садоводства, истцу распределен и закреплен земельный участок № на 7 аллее, расположенный в границах СНТ «Птицевод-3». Являясь членом СНТ истец регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № общей площадью 639 кв.м.
Истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства ФИО4 <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № площадью 639 кв.м., расположенного в границах СНТ «Птицевод-3».
Рассмотрев заявление истца ДД.ММ.ГГГГ, Департамент архитектуры и градостроительства ФИО4 <адрес> сообщил, что согласно приложению № к постановлению ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» садоводческому товариществу «Птицевод-3» в постоянное пользование под коллективное садоводство предоставлен земельный участок площадью 35,0 га.
В соответствии со схемой расположения и имеющийся в департаменте архитектуры информацией, образуемый земельный участок полностью расположен за границей земельного участка, предоставленного Постановлением №-п, что не соответствует условию бесплатного предоставления, предусмотренному абзацем 3 пункта 2.7 статьи 3 Закона №.
Истец фактически не может воспользоваться своим правом на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предоставленное ему законом.
Просит суд признать право собственности за ФИО1 на земельный участок № площадью 639 кв.м.
Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с указанными характеристиками.
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Департамент имущественных отношений ФИО4 <адрес> в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица СНТ «Птицевод-3», ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО6 <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, истец не возражал рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является членом СНТ «Птицевод-3», расположенного в <адрес> ФИО6 <адрес>, в соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Птицевод» от ДД.ММ.ГГГГ за истцом распределен и закреплен земельный участок № на 7 аллее, расположенный в границах СНТ «Птицевод-3». Являясь членом СНТ истец регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № общей площадью 639 кв.м.
В соответствии с ответом Департамента архитектуры и градостроительства ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно приложению № к постановлению ФИО4 <адрес> от 13.04.1993 № 217-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» садоводческому товариществу «Птицевод-3» в постоянное пользование под коллективное садоводство предоставлен земельный участок площадью 35,0 га. В соответствии со схемой расположения и имеющийся в департаменте архитектуры информацией образуемый земельный участок полностью расположен за границей земельного участка, предоставленного Постановлением № 217-п, что не соответствует условию бесплатного предоставления, предусмотренному абзацем 3 пункта 2.7 статьи 3 Закона №
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.
Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок, расположенный под домом блокированной застройки.
Согласно ст. 11.3. Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
В соответствии с межевым планом от 07.11.2025, заключением кадастрового инженера спорный земельный участок полностью определяется в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Птицевод-3». Образуемый земельный участок от точки 1 до точки 3 имеет смежные границы с земельным участком с кадастровым номером 55:20:120401:480, границы которого учтены в ЕГРН, находятся на территории СНТ «Птицевод-3». Спорный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Исходя из п.10 ст.22 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 г. (ред. от 03.07.2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающего право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Вступившим в законную силу с 30.10.2001 года Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.
В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1922 года земельные участки гражданам для строительства предоставлялись на праве застройки (статьи 71 - 84). В частности, договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений (статья 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года).
Указом Президиума Верховного ФИО3 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного ФИО3 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 ГК РСФСР, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а, 185 ГК РСФСР слова «право застройки».
В Указе Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка ФИО3 имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».
В пункте 2 постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Аналогичная норма позже содержалась в Указе Президента РФ № 337 от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю», согласно которой земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объеме.
По правилам ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.
Иных вещных прав в отношении земельных участков у граждан законодательство СССР и РСФСР не предусматривало.
На протяжении указанного периода и до настоящего времени законодателем поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования следует судьбе строения и переходит к новому собственнику строения в силу закона (Положение о земельных распорядках в городах, утв. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 «Положение о земельных распорядках в городах», статья 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, статья 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, статья 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, статья 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок и установить границы, координаты которого определены межевым планом.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.
В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.
Согласно с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельного кодекса РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Птицевод-3» от 19.12.2023 ФИО1 принят в члены СНТ «Птицевод-3», за ним распределен земельный участок №, аллея 7, площадью 639 кв.м.
В соответствии с проектом прирезки земельного участка под коллективное садоводство птицефабрика «Омская» из земель птицефабрики «Омская» ФИО6 <адрес>, утвержденным на основании постановления ФИО4 <адрес> 1993 года, который в последствии перешел во владение СНТ «Птицевод-3» спорный земельный участок входит в состав земель СНТ «Птицевод-3» и определяется в границах территории СНТ «Птицевод-3».
Доказательств тому, что садовый участок № 237-2, аллея 7, площадью 639 кв.м. изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу ответчиком не представлено.
Таким образом, суд полагает, что ответчиком необоснованно отказано истцу в передаче в собственность спорного земельного участка.
Как указано выше, одним из условий предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодека РФ» является то, чтобы лицо, испрашивающее земельный участок являлось членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. При этом вышеприведенная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от организационно-правовой формы такого объединения.
Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, с оговоркой, что перечень способов защиты гражданских прав может быть предусмотрен иным законом, в том числе положениями, закреплёнными Земельным кодексом Российской Федерации.
Разрешая спор, суд исходит из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца.
Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Из материалов дела, межевого плана следует, что спора с собственником смежного земельного участка истца не имеется, спора о координатах точек установленных границ не имеется. Координаты точек границ земельного участка установлены кадастровым инженером, земельный участок № полностью определяется в границах земельного участка, предоставленного СТ « Птицевод-3» в постоянное бессрочное пользование Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
С учетом изложенного, требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства ФИО4 <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок № площадью 639 кв.м.
Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с указанными характеристиками.
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Б. Исматов