Дело № 2-104/2023 копия
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Александровск 17 марта 2023 года
Александровский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Горлановой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Ендальцевой О.В.,
с участием представителя истца Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) и взыскании фактически понесенных расходов, судебных расходов,
установил:
АО «Газпром газораспределение Пермь» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, взыскании фактически понесенных расходов, указав в иске, что между АО «Газпром газораспределение Пермь» с одной стороны и ФИО2 с другой стороны, и ООО «Газпром газификация», именуемое в дальнейшем «Единый Оператор Газификации», именуемые сторонами, заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, по которому Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства по адресу: <адрес> сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями Исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, Заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а Единый Оператор Газификации или региональный оператор газификации - обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила подключения). Особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия предусмотрены главами 28, 29 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик обратился к Истцу с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Ответчику были выданы Технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении договора, сторонами было достигнуто согласие по всем существенным условиям договора, без разногласий. Срок подключения установлен ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 11 Договора, плата за подключение (технологическое присоединение) не взимается. Согласно п. 12 Договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется Решением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края в соответствии с законодательством РФ и составляет <данные изъяты>. В силу п. 33 Договора, Договор считается заключенным с даты поступления подписанного Заявителем экземпляра настоящего договора Исполнителю. Датой поступления подписанного экземпляра договора является ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 6 Договора, п. 61, п. 74 Правил подключения Заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе выполнить возложенные на заявителя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства заявителя, осуществить мероприятия по обеспечению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка. Согласно п. 30 Договора настоящий договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, по решению суда, либо в одностороннем порядке. ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Газпром газораспределение Пермь» от Заявителя поступило заявление о расторжении договора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление № о необходимости рассмотрения и подписания соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако соглашение о расторжении договора о подключении Ответчиком не рассмотрено, подписанное соглашение с обеих сторон в адрес Исполнителя не поступало. Согласно п. 3 Соглашения, с момента вступления настоящего соглашения в силу, Заявитель обязан внести денежные средства в размере <данные изъяты> в качестве компенсации фактически понесенных Исполнителем расходов (убытков), указанных в п. 2 Соглашения. В силу п. 5 Соглашения настоящее соглашение вступает в силу с даты возврата, подписанного с обеих сторон соглашения Исполнителю, либо по истечении 30 дней с момента направления Исполнителем Заявителю настоящего соглашения на рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Заявителя почтой России направлено Соглашение. Таким образом Соглашение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В рамках договора о подключении, заключенного между Истцом и Ответчиком, Истец для фактического присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществил следующие мероприятия: для выполнения геодезических и кадастровых работ между АО «Газпром газорапределение Пермь» и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках данного договора в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены: подготовка схемы трассы проектируемого газопровода 11 992,15 рублей (сумма указана без НДС), что подтверждается приложением № к Акту № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче-приемке выполненных работ; проведение геодезических измерений на земельном участке под строительство газопровода – <данные изъяты> рублей (сумма указана без НДС), что подтверждается приложением № к Акту № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче-приемке выполненных работ; согласование материалов геодезических измерений на земельный участок под строительство газопровода – <данные изъяты> рублей (сумма указана без НДС), что подтверждается приложением № к Акту № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче-приемке выполненных работ, что в общей сумме составляет <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ Истец направил в адрес Ответчика претензию № от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении обязательств по договору, которая оставлена без рассмотрения и удовлетворения. До настоящего времени Ответчиком в адрес Истца не представлено Соглашение о расторжении Договора от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что договор, в том числе какие-либо условия не признаны не действительными, а неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по Договору не позволяет истцу реализовать подключение объекта к газораспределительным сетям, Истец полагает, что Ответчик не заинтересован в осуществлении технологического присоединения объекта, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, к сети газораспределения и/или не имеет возможности осуществления технологического присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения с дальнейшей оплатой услуг. При этом, Истец предпринял все возможные меры по урегулированию спора с Ответчиком. На основании изложенного, истец просит расторгнуть Договор № № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, заключенный между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО2, взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» фактически понесенные расходы по договору о подключении в размере <данные изъяты>, расходы на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель истца Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» ФИО1 в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях в полном объеме, дополнительно пояснила, что ответчик заявление о расторжении договора подал истцу ДД.ММ.ГГГГ, иные заявления ответчик не направлял. Соглашение о расторжении договора ФИО2 не подписал, в связи с чем истец обратился с иском в суд. Настаивала на расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, взыскании с ответчика фактически понесенных расходов в размере <данные изъяты>
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что за расторжением договора он обратился в ДД.ММ.ГГГГ, но не письменно, а позвонил по телефону. Затем в ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление о расторжении договора. Уведомление о расторжении договора не получал, претензию истца получил, но платить ничего не намерен, так как два его сына находятся в зоне СВО, поэтому он полагает, что все иски в отношении них и членов их семей должны быть прекращены.
Третье лицо ООО «Газпром газификация» в судебное заседание представителя не направили, извещены.
Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.
Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В статье 779 ГК РФ указано, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 ГК РФ в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее – объект капитального строительства) определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 2 указанных Правил, «подключение (технологическое присоединение)» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности;
«заявитель» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве;
«исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.
Согласно п. 3 указанных Правил, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:
а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 1 (далее - заявка о подключении);
б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;
в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;
г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению № 3 (далее - акт о готовности);
д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению № 4 (далее - акт о подключении).
В п. 70 Правил указано, что Размер платы за подключение (технологическое присоединение) устанавливается исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
В соответствии с п. 71 Правил, Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:
а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;
б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;
в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);
г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;
д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).
В п. 72 Правил отмечено, что исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению).
Согласно п. 74 Правил заявитель обязан в том числе, выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства заявителя для мониторинга выполнения заявителем технических условий; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены договором о подключении; заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), уведомив об этом исполнителя.
В соответствии с п. 61 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).
Согласно абз. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О газоснабжении в Российской Федерации» затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
В соответствии с п. 26(18) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» при определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов.
Согласно п. 26(21) указанных Основных положений, в целях определения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в отношении заявителей, указанных в абзаце первом пункта 26(22) настоящих Основных положений, газораспределительные организации ежегодно, не позднее 1 октября, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) прогнозные сведения о планируемых расходах на технологическое присоединение на очередной календарный год в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).
Из п. 26(22) указанных Основных положений следует, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), если иное не установлено настоящим пунктом, устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение. В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу.
При этом газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанной категории заявителей.
В случае если для газораспределительной организации специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям не устанавливается, размер выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если для газораспределительной организации устанавливается специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, то выпадающие доходы газораспределительной организации покрываются за счет средств, получаемых от применения специальной надбавки в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если средств, получаемых от применения специальной надбавки, недостаточно для покрытия выпадающих доходов газораспределительной организации, размер непокрытых за счет специальной надбавки выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. Для компенсации выпадающих доходов газораспределительных организаций посредством учета соответствующих средств при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляют соответствующую информацию с приложением принятых решений и расчетов в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному году.
В силу п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
По общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности являются: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства (противоправность), наличие убытков (вреда), причинная связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства и убытками.
Как следует из разъяснений, данных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу ст. 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ).
Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
В судебном заседании установлено, что истец, АО «Газпром газораспределение Пермь», является специализированной организацией, оказывающей услуги по передаче природного газа, и осуществляет деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.
ФИО2 является собственником объекта по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получены технические условия № на подключение объекта капитального строительства – жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, согласно которым срок действия технических условий составляет 18 месяцев со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (пункт 14) (л.д. 91).
Срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства ДД.ММ.ГГГГ (пункт 6).
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Пермь» (исполнитель) и ФИО2 (заявитель) заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства, в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, объекта капитального строительства заявителя, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопротребления к подключению (технологическому присоединению) в переделах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 87-90).
Плата за подключение (технологическое присоединение) не взимается (пункт 11 договора).
Договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, по решению суда либо в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 30 договора).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление о расторжении договора № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства с соглашением о расторжении договора (л.д. 85 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ Обществом в адрес Заявителя направлена Претензия о расторжении договора, в которой исполнитель предлагает заявителю в течение 10 календарных дней с момента получения претензии в добровольном порядке расторгнуть договор № № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении), подписав соглашение о расторжении договора, а также внести в кассу исполнителя денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 80-81).
Между АО «Газпром газораспределение Пермь» (заказчик) и АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» (подрядчик) заключен контракт № на выполнение кадастровых и/или землеустроительных работ для строительства объектов газораспределения (л.д. 58-75).
В отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены следующие мероприятия: согласование материалов геодезических измерений на земельном участке под строительство газопровода стоимостью <данные изъяты> рублей (без НДС), геодезические измерения на земельном участке под строительство газопровода, стоимостью <данные изъяты> рублей (без НДС), подготовка схемы трассы проектируемого газопровода с указанием собственников ЗУ и иных землепользователей стоимостью <данные изъяты> рубля (без НДС), всего стоимость проведенных работ составила <данные изъяты> рублей (л.д. 28-57).
Анализируя представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО2, в связи с существенным нарушением стороной ответчика обязательств по договору, поскольку ответчиком обязательства по договору не выполнены. Доказательств выполнения условий договора ответчиком суду не представлено.
Таким образом, договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, заключенный между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО2 подлежит расторжению.
Согласно расчету истца размер фактически понесенных расходов на осуществление обязательных мероприятий по подключению составил 25 636,51 рублей, из них: согласование материалов геодезических измерений на земельном участке под строительство газопровода стоимостью 3 926,90 рублей, геодезические измерения на земельном участке под строительство газопровода, стоимостью 9 717,46 рублей, подготовка схемы трассы проектируемого газопровода с указанием собственников ЗУ и иных землепользователей стоимостью 11 992,15 рубля.
В подтверждение несения указанных расходов истцом представлены акты, договоры, платежные документы, в которых отражено, что работы выполнялись, в том числе в отношении объекта по адресу: <адрес>.
Также фактически понесенные расходы подтверждаются платежными поручениями, представленными в материалы дела.
Оснований для критической оценки доказательств судом не установлено.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт исполнения АО «Газпром газораспределение Пермь» принятых на себя обязательств по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Размер фактически понесенных истцом расходов на осуществление обязательных мероприятий по подключению объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, к сети газораспределения ответчиком не опровергнут. Доказательств несения истцом расходов в меньшем размере не представлено.
Судом установлено, что ответчик принял на себя обязательство осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению в пределах границ своего земельного участка, который в нарушение статей 309, 310 ГК РФ, условия договора, не исполнил.
Существенное нарушение условий договора со стороны ответчика явилось основанием для расторжения договора подключения, что заявителем не оспаривается.
В силу пункта 5 статьи 453 ГК РФ, если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
По смыслу статьи 719 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, препятствует исполнению договора подрядчиком, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Учитывая, что иных согласованных сторонами в договоре последствий расторжения договора подключения по основанию его существенного нарушения заказчиком не установлено, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в виде понесенных исполнителем расходов.
В настоящем случае исполнителем выполнены работы по осуществлению геодезических работ в границах земельного участка ответчика.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования АО «Газпром газораспределение Пермь» о взыскании с ответчика фактически понесенных истцом расходов в размере <данные изъяты> рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что истцом работы были выполнены без согласования, суд считает несостоятельными, поскольку при заключении договора были согласованы все выполняемые мероприятия. Договор от ДД.ММ.ГГГГ подписан ФИО2 без замечаний и возражений.
Ссылка ответчика на то обстоятельство, что производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что его сыновья являются участниками СВО, в связи с чем в отношении них и членов их семей все иски подлежат прекращению, является не состоятельной, поскольку предусмотренных законом оснований для прекращения производства по настоящему гражданскому делу не имеется.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина с учетом размера удовлетворенных судом исковых требований в размере 6 969 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) и взыскании фактически понесенных расходов, судебных расходов удовлетворить в полном объеме.
Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенный между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО2.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № №, выдан ОУФМС России по Пермскому краю в г. Александровск ДД.ММ.ГГГГ) в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» (ИНН №) в счет возмещения фактически понесенных расходов по договору в размере <данные изъяты> рублей, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 <данные изъяты>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Н.Н. Горланова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/
Копия верна.
Судья Н.Н. Горланова