№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Карповой Е.И.

при секретаре

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход государства задолженности по налогам в общей сумме 6465,39 руб., а именно задолженности по транспортному налогу за 2016 год, в сумме 292,00 руб., транспортному налогу за 2017 год, в сумме 2542,00 руб., транспортному налогу за 2019 год, в сумме 1593,00 руб., транспортному налогу за 2020 год, в сумме 1796,00 руб. Пени за неуплату транспортного налога за 2016 год, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 42,97 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2017 год, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 142,40 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2019 год, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 47,92 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2020 год, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 9,10 руб.

Требования мотивированы тем, что административному ответчику ФИО1 были выставлены налоговые уведомления, поскольку исчисленную задолженность он не погасил, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. В установленный законом срок налогоплательщику было направлено требование о добровольной уплате налогов, пени, которое не исполнено в установленные сроки. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался, ввиду истечения срока на взыскание истребуемых сумм в судебном прядке. В связи с чем, просят восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления (большой объем работы налогового органа и нехватка сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности) и взыскать вышеуказанную задолженность с административного ответчика.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст.289 КАС РФ полагает возможным.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством направления заказной почтовой корреспонденции, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении дела не обращался, в связи с чем, в силу ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1 и 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 69 данного Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Главой 28 Налогового кодекса РФ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налогу» на территории <адрес> установлен транспортный налог.

Статья 357 НК РФ устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая, согласно ст. 75 НК РФ, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком уплаты.

В силу пункта 1 статьи 72 указанного Кодекса пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны передавать в налоговые органы сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и об его владельцах.

Пунктом 11 ст. 85 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сведения передаются в налоговый орган в электронной форме.

Согласно ст. 363 Налогового кодекса РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с пп.2 абз. 3 ст. 83 Налогового кодекса РФ, местом нахождения имущества в целях настоящей статьи признается - для транспортных средств, не указанных в подпунктах 1 и 1.1 настоящего пункта, - место нахождения организации (ее обособленного подразделения) или место жительства (место пребывания) физического лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

На основании ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения налоговой задолженности) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно информации, имеющейся в распоряжении налоговых органов, за ФИО1, ИНН <***>, зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль «ЛАДА 217050 LADA PRIORA» г/н №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.; автомобиль «ФОРД ФОКУС» г/н №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета. ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль «LADA 217030 LADA PRIORA» г/н №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль «ФОРД ФОКУС» г/н М588№, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ год, снятие с учета не производилось.

Налоговым органом были сформированы и направлены ФИО1 налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что транспортный налог за 2016 год составляет 292 руб., необходимо оплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что транспортный налог за 2017 год составляет 2542 руб., необходимо оплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что транспортный налог за 2019 год составляет 1593 руб., необходимо оплатить не позднее срока, установленного п. 1 ст. 363 НК РФ; № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что транспортный налог за 2020 год составляет 1 796 руб., необходимо оплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой исчисленных налогов в установленный законом срок, налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить налоговую задолженность в размере 6019,37 руб., в том числе по налогам 2834,00 руб.;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить налоговую задолженность в размере 1640,92 руб., в том числе по налогам 1 593 руб., а также начисленные пени – 47,92 руб.;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить налоговую задолженность в размере 3511,69 руб., в том числе по налогам 3389 руб., а также начисленные пени – 9,10 руб.;

Несмотря на имеющуюся непогашенную налоговую задолженность, в порядке приказного производства за ее взысканием налоговый орган не обращался.

Согласно требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ (требование, по которому сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб.) налогоплательщику необходимо было уплатить налог, пени в соответствии со ст. 228 НК РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок принудительного взыскания истек (взыскания в приказном производстве) истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).

С административным иском, налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на почтовом отправлении), т.е. за пределами установленного законом срока на принудительное взыскание налоговой задолженности.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Каких либо уважительных причин пропуска срока для обращения с настоящим административным иском в суд Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не представлено. Большой объем работы, нехватка специалистов уважительными причинами пропуска срока для принудительного взыскания налоговой задолженности не являются.

Судом принято во внимание, что административный истец сменил место проживания, однако приходит к выводу, что право выбора места жительства предоставлено гражданину законом и реализация этого права не может повлечь какие-либо негативные последствия для гражданина.

Обстоятельства, связанные с организацией работы государственных органов, не являются исключительными, поэтому не могут служить основанием к восстановлению пропущенного срока.

В связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд, в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Игарский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Карпова

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ