Решение по делу № 2А-5332/2022 от 08.11.2022 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

№ 2а-5332/2022

61RS0022-01-2022-007943-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, в обоснование указав следующее.

За налогоплательщиком ФИО1 в 2020 году были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> (дата возникновения права собственности – 21.07.2015г., дата прекращения права собственности – 17.11.2021г.), <данные изъяты>, (дата возникновения права собственности – 16.03.2018г., дата прекращения права собственности – 28.02.2020г.) и <данные изъяты> (дата возникновения права собственности с 20.03.2018г. по настоящее время).

ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области ФИО1 был начислен транспортный налог за 2020 год в общей сумме 46845 руб. (соответственно 720 руб. + 245 руб. + 45900 руб.).

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу ФИО1 не погашена.

Налогоплательщик был уведомлен о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по каждому объекту налогообложения и сроках уплаты налоговым уведомлением №35857203 от 01.09.2021г. Данное налоговое уведомление исполнено не было.

В связи с несвоевременной уплатой недоимки по транспортному налогу за 2020 год ФИО1 за период с 02.12.2021г. по 07.12.2021г. были начислены пени в размере 70,30 руб.

В адрес налогоплательщика для добровольного исполнения было направлено требование № 54495 от 08.12.2021г. об уплате налога и пени. Требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обращалась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени. Мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 рассмотрено заявление о вынесении судебного приказа, вынесен судебный приказ №2а-1-354/2022 от 21.03.2022г. Определением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 от 08.04.2022г. судебный приказ был отменен. Вместе с тем задолженность по уплате налогов, пени до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не погашена.

В связи с этим административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области 46935,30 руб., из которых: недоимка по транспортному налогу за 2020 год в сумме 46865,00 руб. и пени в сумме 70,30 руб., начисленные за период с 02.12.2021г. по 07.12.2021г.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом, направила в суд письменные возражения, в которых указала, что не согласна с административным иском в части взыскания с нее недоимки по транспортному налогу в отношении автомобиля <данные изъяты> так как сделки между ФИО1 и ФИО3 (признан банкротом на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.202021г. по делу №А53-17662/2021) признаны недействительными и применены последствия недействительности сделок с вышеуказанными автомобилями (определение Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2022г. по делу №А-53-1762-8/2021, вступившее в законную силу 30.03.2022г., и определение Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2022г. по делу №А-53-1762-8/2021, вступившее в законную силу 11.04.2022г.). По ее мнению, из данных судебных актов следует, что ФИО1 не имела даже допуска к этим автомобилям. В связи с этим, ссылаясь на ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.39 Налогового кодекса Российской Федерации, письмо Минфина России от 09.09.2019г. №03-07-11/15448, просит во взыскании с нее недоимки по транспортному налогу и пени в отношении этих двух автомобилей отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации). Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

По смыслу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. ст. 356, 357, 358, 361, 362, 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Транспортный налог подлежит уплате на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. При этом уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок ее исчисления определен в статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П, определение от 08 февраля 2007 года №381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, за налогоплательщиком ФИО1 в 2020 году были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> (дата возникновения права собственности – 21.07.2015г., дата прекращения права собственности – 17.11.2021г.), <данные изъяты> (дата возникновения права собственности – 16.03.2018г., дата прекращения права собственности – 28.02.2020г.) и <данные изъяты> (дата возникновения права собственности с 20.03.2018г. по настоящее время).

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу ФИО1 не погашена.

Судом установлено, что для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени, установленной п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес административного ответчика было направлено требование № 54495 от 08.12.2021г. об уплате налога и пени со сроком исполнения – до 14.01.2022г. Требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Разрешая спор, суд, проверив соблюдение налоговым органом порядка и срока обращения в суд с настоящим административным иском, правильность исчисления недоимки по транспортному налогу, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2029г. в сумме 46865 рублей и пени в сумме 70,30 рублей. При этом суд принимает во внимание, что доказательств уплаты данной недоимки по транспортному налогу, пени материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлено.

Расчет суммы пени по транспортному налогу в сумме 70,30 руб., начисленной за период с 02.12.2021г. по 07.12.2021г. подтверждается материалами дела и признан судом верным. В данном расчете содержатся сведения о периодах, за которые начислены пени, сведения о том, на какую сумму задолженности начислены пени, число дней просрочки, а также указан налоговый период, за который образовалась недоимка для начисления пени.

При этом суд исходит из того, что установленная законом обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу и пени административным ответчиком в установленные законом сроки не исполнена, что является основанием для удовлетворения заявленных уточненных административных исковых требований.

С учетом изложенного, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы административного ответчика, указанные в письменных возражениях на иск о том, что, по его мнению, не подлежит с него взысканию недоимка по транспортному налогу за 2020 год в отношении автомобиля <данные изъяты> так как сделки между ФИО1 и ФИО3 (признан банкротом на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.202021г. по делу №А53-17662/2021) признаны недействительными и применены последствия недействительности сделок с вышеуказанными автомобилями (определение Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2022г. по делу №А-53-1762-8/2021, вступившее в законную силу 30.03.2022г., и определение Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2022г. по делу №А-53-1762-8/2021, вступившее в законную силу 11.04.2022г.) (л.д.50-59, 65-74), а также в связи с тем, что ФИО1 не имела допуска к этим автомобилям, подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего налогового законодательства Российской Федерации.

Так, согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, обязательный к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом, что, по мнению суда, само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога находится в прямой зависимости не от факта использования транспортного средства, а от факта его регистрации в установленном порядке в органах ГИБДД (ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации), в связи с чем налогоплательщиком по общему правилу признается лицо, на которое соответствующее транспортное средство в установленном порядке зарегистрировано. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации в случае снятия транспортного средства в регистрирующих органах (ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации).

Перечень транспортных средств, которые не являются объектами налогообложения по транспортному налогу, приведен в пункте 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

Вместе с тем таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено, при этом сам по себе факт признания Арбитражным судом Ростовской области в 2022 году недействительными сделок купли-продажи данных транспортных средств с учетом указанных выше законоположений и установленных по делу обстоятельств не освобождает ФИО1 от уплаты транспортного налога в спорный период (2020 год).

Статьей 114 КАС Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец ИФНС России по г. Таганрогу был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска. По основаниям ст.114 КАС Российской Федерации суд взыскивает государственную пошлину с административного ответчика. В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1608,06 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области 46935,30 руб., из которых:

- недоимка по транспортному налогу за 2020 год в сумме 46865,00 руб. и пени в сумме 70,30 руб., начисленные за период с 02.12.2021г. по 07.12.2021г.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1608,06 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2022г.

Председательствующий В.В.Верещагина