УИД 66RS0050-01-2022-000751-44 Мотивированное решение составлено 12.10.2022

Дело №2-600/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 05 октября 2022 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Лещенко Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Голуб Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Североуральского городского округа, ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

требования мотивированы тем, что решением Североуральского городского суда Свердловской области от 09.03.2022 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан домом блокированной застройки, состоящим из жилых блоков, под номером 1, общей площадью 55,8 кв.м и под номером 2, общей площадью 54.2 кв.м. За ним (ФИО1) признано право собственности на жилой блок автономный № 1, общей площадью 55.8 кв.м., кадастровый №, находящийся в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>. За ответчицей ФИО2 признано право собственности на жилой блок автономный № 2 в указанном доме блокированной застройки. Решение суда вступило в законную силу 19.04.2022.

Данный жилой дом является двухблочным, каждый из блоков является изолированным, самостоятельным объектом недвижимого имущества, предназначенным для проживания одной семьи. Помещения изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеющей проемов. Помещения не имеют общих входов (выходов), вспомогательных помещений, коммуникаций, технически и функционально не связаны. Каждое из помещений имеет самостоятельный выход на обособленные земельные участки. Помещения имеют самостоятельные системы отопления и электроснабжения. Общедомовая собственность отсутствует.

После получения вступившего в законную силу решения Североуральского городского суда от 09.03.2022 он (ФИО1) обратился в Межмуниципальный Краснотурьинский отдел Управления Росреестра по Свердловской области с заявлением о внесении изменений в характеристики объекта недвижимости.

Из Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета Межмуниципального Краснотурьинского отдела Управления Росреестра по Свердловской области от 13.05.2022 следует, что для проведения государственного кадастрового учета истцу следует представить аналогичное заявление в отношении второго помещения (жилой блок автономный № 2, принадлежащий ФИО2) с приложением совместного решения уполномочить одного из собственников жилых блоков на обращение от имени всех собственников блоков в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений в ЕГРН. Однако ответчик ФИО2 в настоящее время уклоняется от подачи вышеуказанного аналогичного заявления.

Согласно договору купли-продажи от 08.06.2020 ФИО1 приобрел в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общая площадь 55.8 кв.м..

Согласно договору № 533 купли-продажи земельного участка от 08.12.2020 ФИО1 приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общая площадь 1 230,0 кв.м.. Разрешенное использование: для индивидуального жилья.

Таким образом, ФИО1 является собственником жилого помещения и земельного участка по указанному адресу.

После приобретения указанного жилого помещения истец ФИО1 в целях улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств в течение 2021 года провел его реконструкцию, а именно: увеличил общую площадь до 120.5 кв.м за счет строительства пристроя, а также переделал чердачное нежилое помещение в жилую мансарду. Площадь жилого помещения увеличилась за счет его расширения вглубь земельного участка, принадлежащего истцу.

Истец не направлял в Администрацию Североуральского городского округа уведомление о планируемой реконструкции жилого дома, но после проведенной реконструкции истец в целях ее легализации зимой 2022 года обращался в Отдел градостроительства, архитектуры и землепользования Администрации Североуральского городского округа с заявлением об окончании реконструкции жилого дома. Ему (ФИО1) было отказано в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Ответ утерян. Истцу было рекомендовано обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

Из технического плана здания от 25.02.2022, выданного кадастровым инженером ФИО3, на земельном участке с кадастровым номером 66:60:0601003:74 с местоположением по адресу: РФ, <адрес>, находится жилое двухэтажное здание площадью 120,5 кв.м.. Технический план подготовлен для предъявления в суд, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием блока жилого дома блокированной застройки. Согласно техническому заключению о возможности раздела жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес> на два самостоятельных блока жилых автономных, помещение с кадастровым номером 66:60:0601003:693, право на которое зарегистрировано в ЕГРН, расположенное в здании с кадастровым номером 66:60:0601003:387, может считаться блоком. Данный блок расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:60:0601003:74. В помещении (блоке) произведена реконструкция, увеличена площадь путем строительства пристроя и переоборудования части чердачного помещения для проживания. Разрешительные документы отсутствуют. Площадь после реконструкции составила 120,5 кв.м. Площадь здания для целей государственного кадастрового учета определена с учетом п. 10 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.10.2020 № 393, определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Технический план содержит характеристики объекта недвижимости, схему геодезических построений, схему расположения объекта недвижимости на земельном участке, чертеж контура объекта недвижимости, план этажей объекта недвижимости.

Из технического заключения от 06.06.2022 по обследованию строительных конструкций жилого дома по адресу: Североуральский городской округ, <адрес>, жилой блок № 1, выданного ООО «Арго», следует, что данный жилой дом построен в границах существующего земельного участка, имеет все нормативные планировочные разрывы от строений на соседних земельных участках, не противореча противопожарным нормам застройки и требованиям СаН Пин. Планировочные и конструктивные решения по дому соответствуют требованиям надежности и безопасной эксплуатации жилого здания и соответствуют требованиям строительного, эпидемиологического и санитарного нормирования. Соответствует требованиям к жилому строению с минимальными изменениями. Не имеет каких-либо дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационной способности. Таким образом, состояние обследованных конструкций дома (фундаменты, стены, покрытие, кровля) можно охарактеризовать как работоспособные по критериям СП 13-102-2003. Техническое заключение содержит проект перепланировки, фотографии объекта недвижимости.

Реконструкция истцом произведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение реконструированного жилого блока не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция проведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с его целевым назначением. Возведенный пристрой не выходит за границы земельного участка истца.

В настоящее время в целях распоряжения своим имуществом у истца возникла необходимость узаконить проведенную реконструкцию и признать право собственности в судебном порядке. Отказ администрации Североуральского городского округа в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта требованиям законодательства и бездействие ответчицы ФИО2 препятствуют ему (ФИО1) в оформлении права собственности на реконструированный жилой дом в досудебном порядке.

Просит суд:

- сохранить жилой блок автономный № 1 общей площадью 120.5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно выданного кадастровым инженером технического плана здания по состоянию на 25.02.2022;

- признать за ФИО1 право собственности на жилой блок автономный № 1 общей площадью 120.5 кв.м., находящийся в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО4, извещенные в установленном порядке о месте, времени и дате разбирательства дела, не явились, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация Североуральского городского округа, извещенная в установленном порядке о месте, времени и дате разбирательства дела, представителя в судебное заседание не направила, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против заявленных исковых требований, прости рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2, извещенная в установленном процессуальном порядке о месте, времени и дате разбирательства дела, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. В материалах дела имеется заявление ФИО2 от 22.06.2022 из которого следует, что исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признании права собственности. Претензий к ФИО1 в части реконструкции указанного жилого помещения не имеет. Просит рассмотреть исковое заявление ФИО1 без ее участия.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что за истцом с 10.06.2020 зарегистрировано право собственности на <адрес>, общей площадью 55,8 кв.м., расположенную в жилом двухквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании договора купли-продажи от 08.06.2020.

Также за ним с 17.12.2020 (номер регистрации 66:60:0601003:74-66/117/2020-1) зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:60:0601003:74, площадью 1230 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилья, на основании договора купли-продажи земельного участка №533 от 08.12.2020.

Согласно техническому плану объекта недвижимости от 25.02.2022 (выдан кадастровым инженером ФИО3 Ассоциации СРО «МСКИ»), местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, год завершения строительства объекта недвижимости - 2021, общая площадь 120,5 м?. Согласно техническому заключению о возможности раздела жилого дома на два самостоятельных блока жилых автономных, помещение с кадастровым номером 66:60:0601003:693, право на которое зарегистрировано в ЕГРН, расположенное в здании с кадастровым номером 66:60:0601003:387, может считаться блоком. Данный блок расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:60:0601003:74. В помещении (блоке) произведена реконструкция, увеличена площадь путем строительства пристроя и переоборудования части чердачного помещения для проживания. Разрешительные документы отсутствуют. Площадь после реконструкции составила 120,5 кв.м. Площадь здания для целей государственного кадастрового учета определена с учетом п. 10 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.10.2020 № 393, определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

Решением Североуральского городского суда Свердловской области от 09.03.2022, с учетом определения Североуральского городского суда Свердловской области от 01.04.2022, иск ФИО1 удовлетворен. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан домом блокированной застройки, состоящим из жилых блоков, под номером 1, общей площадью 55,8 м2, и под номером 2, общей площадью 54,2 м2. Признано право собственности:

- за ФИО1 – на жилой блок автономный № 1, общей площадью 55,8 м2, кадастровый №, находящийся в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>;

- за ФИО2 – на жилой блок автономный № 2, общей площадью 54,2 м2, кадастровый №, находящийся в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Из уведомления Межмуниципального Краснотурьинского одела Управления Росреестра по Свердловской области о приостановлении кадастрового учета № КУВД-001/2022-18003186/1 от 13.05.2022 следует, что начиная с 13.05.2022 приостанавливается осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении помещения с кадастровым номером 66:60:0601003:693, расположенного по адресу: <адрес>, документы на которое были представлены с заявлением от 29.04.2022 в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета. В частности, заявителем представлено заявление о внесении изменений в характеристики объекта недвижимости,- изменение назначения: «здание, с назначением «жилой дом», на «жилой блок автономный №1». При проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что помещение с кадастровым номером 66:60:0601003:693 расположено в здании с кадастровым номером 66:60:0601003:387, в котором также расположено помещение с кадастровым номером 66:60:0601003:608, принадлежащее иному лицу. Из представленного заявителем судебного решения Североуральского городского суда Свердловской области от 09.03.2022 также усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, отвечает признакам дома блокированной застройки. В целях устранения причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета, заявителю необходимо представить аналогичное заявление в отношении второго помещения (КН 66:60:0601003:608), с приложением совместного решения уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Законом N 476-ФЗ. Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливается до устранения причин приостановления, но не более чем на 3 месяца, до 12.08.2022.

Согласно заключению о стоимости от 03.06.2022 рыночная стоимость объекта: блока жилого дома блокированной застройки, общей площадью 120,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 03.06.2022 составляет 617 000 рублей. Характеристика жилого лома блокированной постройки: материал стен – шлакоблок, перекрытия – дерево, год постройки – 1957, этажность. Характеристика блока жилого дома блокированной застройки: общая площадь – 120, 5 кв.м., этажность – 2, состояние – удовлетворительное.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение возникло из договора купли-продажи от 08.06.2020 с указанной в нем площадью 55,8 м2.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под реконструкцией в силу ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если указанное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению от 06.06.2022 одноэтажного жилого дома по адресу: Североуральский городской округа, <адрес>, жилой блок 1, жилой одноэтажный дом, состоящий из двух частей симметричных по границе участков размером, блок №1 в плане по наружным обмерам 9,2 м. х 12,2 м. и общей высотой в коньке кровли – 7,4 м. Выполнен мансардный этаж. Общая площадь 120,50 м2. Общая площадь застройки жилой части – 112,2 м2. Данный жилой дом построен в границах существующего земельного участка, имеет все нормативные планировочные разрывы от строений на соседних земельных участках не противореча противопожарным нормам застройки и требованиям Сан Пин. Планировочные и конструктивные решения по дому соответствуют требованиям надежности и безопасной эксплуатации жилого здания и соответствуют требованиям строительного, эпидемиологического и санитарного нормирования. Соответствует требованиям к жилому строению с минимальными изменениями. Не имеет каких-либо дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационной способности. Таким образом, состояние обследованных конструкций дома (фундаменты, стены, покрытие, кровля) можно охарактеризовать как работоспособные по критериям СП 13-102-2003.

Из технического заключения от 08.01.2020 № 24, представленного истцом, следует, что общая площадь жилого дома после реконструкции составляет 71,50 м2, в том числе жилая 52,10 м?. Данный дом построен в границах существующего земельного участка, имеет все нормативные планировочные разрывы от строений на соседних земельных участках, не противореча противопожарным нормам застройки и требованиям СанПиН. Планировочные и конструктивные решения по дому соответствуют требованиям надежности и безопасной эксплуатации жилого здания и соответствуют требованиям строительного, эпидемиологического и санитарного нормирования. Соответственно может быть реконструирован под жилое строение. Состояние обследованных конструкций дома (фундаменты, стены, покрытие, кровля) можно охарактеризовать как работоспособные.

Реконструкция дома, произведена истцом на земельном участке в соответствии с его целевым назначением, за границы участка не выходит.

Согласно заявлению ответчика ФИО2 от 22.06.2022, она признает исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признании права собственности. Претензий к ФИО1 в части реконструкции указанного жилого помещения не имеет.

Резюмируя изложенное, суд признает, что, поскольку истцом представлены достаточные доказательства того, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные им требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Североуральского городского округа, ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилой блок автономный № 1, общей площадью 120.5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно выданного кадастровым инженером технического плана здания по состоянию на 25.02.2022.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой блок автономный № 1 общей площадью 120.5 кв.м., находящийся в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: Лещенко Ю.О.

Копия верна