РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г.Минусинск Красноярского края,

ул.Гоголя, 66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Давыденко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании налога на доходы физических лиц, пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю (далее по тексту – МРИ ФНС № 10) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании налога на доходы физических лиц, пени по налогу на доходы физических лиц, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. Налоговым агентом на ФИО1 представлена справка по форме 2-НДФЛ, в соответствии с которой сумма, неудержанная налоговым агентом и подлежащая уплате ФИО1 в бюджет составила 45064,67 руб. В адрес ФИО1 инспекцией направлено уведомление об уплате сумм налога в размере 22319,0 руб. не позднее 05 июля 2010 года, в размере 22319,00 руб. не позднее 17 августа 2010 года. Согласно акту от 18 января 2016 года документы по налогу на доходы физических лиц, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика уведомления не подлежат хранению по истечению пяти лет и выделены к уничтожению в 2016 году. В установленный законодательством срок уплата налога в полном объеме административным ответчиком не произведена. В связи с неуплатой налога в установленный срок ответчику начислены пени по налогу на доходы физичексих лиц за период с 06 июля 2010 года по 26 августа 2010 года в размере 426,67 руб. В связи с неуплатой налога и пени ответчику через услуги почтовой связи направлены требования № от 24 августа 2010 года об уплате налога, со сроком исполнения до 09 сентября 2010 года, № от 01 сентября 2010 года об уплате налога, со сроком исполнения до 20 сентября 2010 года. Согласно акту от 10 апреля 2019 года реестры регистрации и учета налоговых отправлений, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика требований об уплате не подлежат хранению по истечению двух лет и выделены к уничтожению в 2019 году. Учитывая указанные обстоятельства МРИ ФНС № 10 просит взыскать с ФИО1 указанные суммы налога и пени в судебном порядке, а также восстановить пропущенный срок на обращение в суд с указанными требованиями, поскольку срок пропущен по уважительной причине, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда (л.д.3-4).

Представитель административного истца МРИ ФНС № 10, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.35), в суд не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.4 оборот).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебного извещения по известным адресам его места жительства (л.д.35), в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения уклонился, о чем свидетельствует возврат извещения с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д.38-43), об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования МРИ ФНС № 10 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 207 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 Налогового кодекса РФ.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 224 Налогового кодекса РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.

В случаях, предусмотренных ст. 228 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 Налогового кодекса РФ.

При этом, налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п. 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. При этом, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно информационного ресурса, налоговым агентом на ФИО1 представлена справка по форме 2-НДФЛ, в соответствии с которой сумма, неудержанная налоговым агентом и подлежащая уплате ФИО1 в бюджет составила 45064,67 руб.

Следовательно, ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц за 2009 год.

Доказательств направления налогового уведомления об уплате сумм налога на доходы физических лиц, административным истцом суду не представлено, в связи с истечением срока хранения.

Согласно акту № 5 от 18 января 2016 года документы по налогу на доходы физических лиц, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика уведомления не подлежат хранению по истечению пяти лет и выделены к уничтожению в 2016 году (л.д.16-18).

В связи с неуплатой налога в установленный срок ответчику начислены пени по налогу на доходы физических лиц за период с 06 июля 2010 года по 26 августа 2010 года в размере 426,67 руб. (л.д.23).

В адрес ответчика были направлены требования: № от 24 августа 2010 года об уплате вышеуказанного налога в размере 22319,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 322,89 руб., в срок до 09 сентября 2010 года (л.д.14), № от 01 сентября 2010 года об уплате вышеуказанного налога в размере 22319,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 103,78 руб., в срок до 20 сентября 2010 года (л.д.15), однако до настоящего времени сумма налога и пени ФИО1 не оплачена.

Доказательства направления указанных требований в адрес ответчика МРИ ФНС № не представлены, в связи с истечением сроков хранения документов, что подтверждается актом № от 10 апреля 2019 года (л.д.19-22).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указано выше, последнее требование, выставленное ФИО1 датировано 01 сентября 2010 года, которое необходимо было исполнить в срок до 20 сентября 2010 года, следовательно, срок для обращения в суд истекал 20 февраля 2010 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеуказанному налогу и пени налоговый орган не обращался.

Административным истцом при обращении в суд с настоящими требованиями о взыскании недоимки и пени одновременно заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В силу ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, налоговой орган ссылается на большое количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для взыскания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных, исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Применительно к ч.1 ст.95 КАС РФ, указывающей на возможность восстановления срока только в случае наличия уважительных причин его пропуска, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган имел достаточный срок для обращения в суд, а потому пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд не подлежит восстановлению.

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, о взыскании налога на доходы физических лиц, пени по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года.