Дело № 2а-2174/14-2025
46RS0031-01-2025-004106-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 года г.Курск
Промышленный районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Глебовой Е.А.,
при секретаре Солохине К.С.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, мотивируя свои требования тем, что ответчик в соответствии с налоговым законодательством имеет налоговые обязательства. ФИО1 не представила первичную налоговую декларацию по НДФЛ за 2022 год. Срок предоставления декларации за 2022 – 03.05.2023. Налоговый орган, располагает сведениями о том, что ФИО1 реализовала в 2022 году объект недвижимого имущества, находящегося в собственности менее минимального предельного срока владения, установленного ст.217.1 НК РФ: адрес: <адрес> дата постановки 03.12.2021, дата снятия 20.12.2022. Сумма налога к уплате за 2022 год составляет <данные изъяты> руб. Налогоплательщик нарушил срок предоставления декларации за 2022 год, то есть совершил налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.119 НК РФ. В соответствии со ст.207 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц в связи с продажей доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> размер доли в праве 0,04762. Согласно ст.229 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст.227.1 НК РФ. Срок предоставления налоговой декларации за 2022 – 02.05.2023. В установленный срок декларация не представлена. Сумма налога к уплате по НДФЛ за 2022 составляет <данные изъяты> руб. Налогоплательщик нарушил срок предоставления декларации за 2022 год, то есть совершил налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.119 НК РФ, а также п.1 ст.122 НК РФ. В результате камеральной проверки налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., в виде штрафа по п.1 ст.122 НК РФ в размере <данные изъяты> руб. Решение налогового органа обжаловано не было и вступило в законную силу. ИЗ единого налогового платежа произведен расчет налога в счет уплаты задолженности по НДФЛ за 2022 год, в результате которого сумма налога подлежащая уплате в бюджет составила <данные изъяты> руб., штрафа в размере <данные изъяты> руб., в виде штрафа по п.1 ст.122 НК РФ в размере <данные изъяты> руб., остается по прежнему не уплаченной. По состоянию на 01.01.2023 года задолженность при переходе в ЕНС по пене составила в сумме 6518,13 руб. ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности №15637. Фиксированное сальдо по пене, вошедшее в заявление составило <данные изъяты> руб. 13.05.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с должника задолженности. 19.06.2024 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по НДФЛ в соответствии со ст.228 НК РФ за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., пени за период с 20.03.2024 по 16.04.2024 в размере <данные изъяты> руб., штрафные санкции по п.1 ст.119 НК РФ в размере <данные изъяты> руб., штрафные санкции по п.1 ст.122 НК РФ в размере <данные изъяты> руб.
В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась неврученной с отметкой «истек срок хранения».
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст.3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ также определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Таким образом, пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Приведенная норма пункта 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).
В силу пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.
Согласно части 5 той же статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд и принимать решение о его восстановлении. А в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В предварительном судебном заседании судом установлено, что ФИО1 на сумму имеющейся задолженности начислены пени и в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование об уплате недоимки, пени, штрафа №15637 от 23.03.2024 срок оплаты до 11.04.2024 года.
В установленный срок требования исполнено не было.
Налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судьей в срок до 11.10.2024 года.
Из административного искового заявления и иных материалов дела усматривается, что налоговый орган в предусмотренный законом срок не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, какие-либо доказательства, в подтверждение уважительности причин данного обстоятельства административным истцом не представлены. Доказательства, на которые истец ссылается в иске, а именно копия судебного приказа № о выдаче судебного приказа от 13.05.2024, копия определения об отмене судебного приказа от 19.06.2024, суду не представлены.
Судом установлено, что налоговый орган 19.12.2024 года обратился в Промышленный районный суд г.Курска с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.
Определением Промышленного районного суда г.Курска от 24.12.2024 года административный иск был оставлен без движения, срок для устранения недостатков установлен судом до 09.01.2025 года. Данный срок определением суда от 09.01.2025 года продлен до 17.01.2025 года.
Определением Промышленного районного суда г.Курска от 20.01.2025 года административный иск возвращен в связи с неисполнением определения суда от 24.12.2024 года об оставлении административного иска без движения.
Каких-либо объективных причин, препятствовавших подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не приведено, равно как не имеется в административном иске и мотивов уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Действующим законодательством предусмотрен механизм восстановления процессуального срока только в исключительных случаях по обстоятельствам, непосредственно связанным с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.).
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах и сроках обращения в суд с заявлениями о вынесении судебного приказа и исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что приведенные административным истцом причины пропуска срока обращения с иском в суд не уважительными, в связи с чем ходатайство УФНС России по Курской области о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 139 КАС, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований УФНС России по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ в соответствии со ст.228 НК РФ за 2022 год в размере 55 265,32 руб., пени за период с 20.03.2024 по 16.04.2024 в размере 7313,95 руб., штрафные санкции по п.1 ст.119 НК РФ в размере 4387,50 руб., штрафные санкции по п.1 ст.122 НК РФ в размере 2925,00 руб., отказать в связи пропуском срока обращения в суд.
Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня оглашения.
Судья: Е.А.Глебова