Дело № 2-2328/2025

УИД 18RS0001-01-2025-002317-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

10 октября 2025 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при помощнике судьи Дурдыевой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.Ижевска обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указано, что 20.02.2024 сотрудником отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу Удмуртская Республика, <адрес>. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ограждение из металлического профнастила с западной стороны земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, выдвинуто на земли неразграниченной государственной собственности, занимает не менее 10 кв.метров земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №. Таким образом, ответчик использует земли площадью не менее 10 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей. Представитель истца просил обязать ответчика в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, общей площадью не менее 10 кв.м, находящуюся в кадастровом квартале № и прилегающему с западной стороны к земельному участку №, расположенного по адресу: <адрес> от металлического ограждения из профнастила. При неисполнении решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день освобождения самовольно занятой территории земель. Взыскать с ответчика в пользу Администрации г.Ижевска задолженность в размере 196,71 руб., в том числе: неосновательное обогащение за период с 01.01.2020 по 31.12.2024 150,52 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2020 по 31.03.2025 46,19 руб.

Определением от 24.07.2025 в судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска.

В судебном заседании 10.10.2025 11 часов 30 минут объявлен перерыв до 10.10.2025 15 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании первоначально возражала против требований, пояснила, что в 2019 году забор был перемещен, что подтверждено актом от 28.05.2019 ФИО2, в последующем пояснила, что готова убрать забор, просила отсрочку с учетом времени года до весны.

Представитель третьего лица Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений ч.2.1 ст.113 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ, извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания опубликована на сайте Ленинского районного суда г.Ижевска http://leninskiy.udm.sudrf.ru/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

20.02.2024 сотрудником отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером 18:26:040483:25 по адресу Удмуртская Республика, <адрес>. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ограждение из металлического профнастила с западной стороны земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, выдвинута на земли неразграниченной государственной собственности, занимает не менее 10 кв.метров земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 18:26:040483. Таким образом, ответчик использует земли площадью не менее 10 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей (л.д.4-6).

20 февраля 2024 года проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований территорий земельного участка расположенного по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, кадастровый № (л.д.13-16). Проведены геодезические работы на местности, в результате чего предоставлена контрольная съемка земельного участка (л.д. 15-16).

Собственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 10-12).

В силу п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.1 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.28 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

По смыслу ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п.4 ст.44 Устава г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г.Ижевска от 16 июня 2005 года № 333, Администрация г.Ижевска осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

По смыслу ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в частности, к восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из приведенных норм следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю (лицу, самовольно занявшему земельный участок) требования о пресечении правонарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения.

Исходя из акта проверки органом муниципального контроля физического лица от 28.05.2019 следует, что в ходе выездной проверки ФИО2 С.ем, заместителем начальника отдела муниципального контроля, было установлено, что ограждение, ранее размещавшееся на землях общего пользования с западной стороны № демонтировано, нарушение земельного законодательства устранено. Между тем, информации, что демонтированный забор соответствует сведениям из ЕГРН, в акте не содержится, и опровергается новым актом.

Суд приходит к выводу, что ответчиком вышеуказанная территория земель, государственная собственность на которую не разграничена, используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Следовательно, исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятую территорию земель и привести ее в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования, подлежат удовлетворению.

Согласно п.п.1, 2 ст.308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки, в случае неисполнения решения суда, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (п.2 статьи 308.3 ГК РФ).

По смыслу положений ст.308.3 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее также - Постановление N 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора (взыскателя) судебную неустойку в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Поэтому на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязанности в натуре суд определяет суммы, подлежащие взысканию с ответчика в пользу истца на случай неисполнения судебного решения.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истец в исковом заявлении просил установить срок исчисления судебной неустойки – по истечении 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает возможным согласиться с таким сроком, поскольку он соответствует требованиям разумности.

В соответствии с п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статьи 203, 434 ГПК РФ, статья 324 АПК РФ) с учетом объективных или уважительных субъективных причин.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день освобождения самовольно занятой территории земель.

Разрешая заявление о размере судебной неустойки, суд руководствуется положениями закона и разъяснениями, указанными выше, исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, полагает необходимым снизить размер заявленной неустойки с 500 руб. до 50 руб. в день.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в пользу Администрации г. Ижевска в размере 196,71 руб., в том числе: неосновательное обогащение за период с 01.01.2020 по 31.12.2024 составляет 150,52 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2020 по 31.03.2025 составляет 46,19 руб.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п.1 ст.1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно п.2 ст.1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами произведен истцом с учетом моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, согласно которому проценты не взыскиваются с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Установлено, что ответчик использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю незаконно, оплату за пользование земельным участком не производит, что в свою очередь является неосновательным обогащением. Таким образом, требования истца о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему иску, то с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб. исходя из заявленного требования об освобождении земельного участка, а также 4000 руб. по требованию о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серии № №) об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, общей площадью не менее 10 кв.м, находящуюся в кадастровом квартале № и прилегающему с западной стороны к земельному участку №, расположенному по адресу: <адрес>, от металлического ограждения из профнастила.

При неисполнении решения суда взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 50 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день освобождения самовольно занятой территории земель.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г.Ижевска задолженность в размере 196,71 руб., в том числе: неосновательное обогащение с 01.01.2020 по 31.12.2024 150,52 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 16.03.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 31.03.2025 46,19 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2025 года.

Судья

И.Н. Яхин