Дело №2-2515/2025

27RS0004-01-2025-002158-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Осиповой И.Н.

при помощнике судьи – Гусихиной Е.А.

с участием представителя истца – ФИО3 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска к ФИО2, ФИО1, Администрации г.Хабаровска о признании отсутствующими право собственности на объект недвижимости, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Департамент поступило обращение ФИО4 которому было отказано в предоставлении земельного участка расположенного по адресу г.<адрес>. В рамках проведения сбора информации об указанном земельном участке выявлено, что по данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска, право собственности на жилой дом по адресу: г.<адрес> зарегистрировано за ФИО2 и ФИО1

По данным учетно-технической документации вышеуказанный объект недвижимости значится снесенным с 1998. Согласно сведениям государственного архива, КГБУ «Хабкрайкадастр» сведения о земельном участке по адресу г.<адрес> отсутствуют. Однако, согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок (к.н.№) в графе особые отметки указано: «Вид права: бессрочное пользование; правообладатель: ФИО1 и ФИО2 Учитывая отсутствие на земельном участке жилого дома, непринятие мер по его восстановлению, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, право бессрочного пользования в отношении земельного участка по адресу г. <адрес> <адрес> также утрачено и подлежит прекращению. В связи с отсутствием жилого дома, право собственности на жилой дом, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок - подлежит прекращению. Наличие записи в КГБУ «Хабкрайкадастр», в ЕГРН о правах ФИО1, ФИО2 на жилой дом при фактическом отсутствии такого дома, а также земельный участок исключают возможность истца распорядиться в соответствии с имеющимися полномочиями земельным участком под указанным строением.

При рассмотрении дела представитель истца ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчикам ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Администрация г.Хабаровска в судебное заседании не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом. Предоставил письменный отзыв, в котором просит удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с положениями ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» органы местного самоуправления вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.п.1.2, 1.3 Положения о департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №459 департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска является органом администрации г.Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица, созданным для осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и землепользования.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст.131 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом разъяснений, данных в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В силу приведенных норм и разъяснений, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

На основании ч.1 ст.69 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

При рассмотрении дела судом установлено, что по данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска, право собственности на жилой дом по адресу: г.<адрес> <адрес> не зарегистрировано.

В соответствии с представленной копией решения исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов № № от 24.12.1958 года «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов граждан» в п. 35 указана ФИО1, которому отведен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу г.<адрес>, участок №.

В ходе судебного заседания сведений о проживании граждан ФИО2, ФИО1, на основании представленных сведений ЗАГСА № от 20.12.2024 года), ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО(№п от 26.123.2024 года), ИФНС России (№ от 19.12.20024 года) не установлено.

Согласно ответу нотариальной палаты Хабаровского края № от 24.12.2024 года, № от 17.04.2025 года указано, что наследственных дел в отношении ФИО2, ФИО1 не открывалось.

Принимая во внимание, что наследственное дело после смерти ФИО2, ФИО1 не открывалось, наличие наследников в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

На основании представленного ответа Министерства имущества Хабаровского края № от 25.12.2024 года указано, что в реестре краевого государственного имущества, объекты недвижимости, а также помещения ( квартиры) расположенные по адресу <адрес> не значится.

Администрация г.Хабаровска- Департамент муниципальной собственности в ответ № от 24.12.2024 года указало, что договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> <адрес> не заключался.

Комитете Администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом в своем ответ № от 30.12.2024 года указало, что сведений о заключенных договорах в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г.<адрес> <адрес> организации отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.53 Постановления Пленума разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст.17 ГК РФ).

В случае если судом будет установлен факт смерти ответчика и наличие обстоятельств, определенных в ст.1151 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться администрация г.Хабаровска в силу следующих положений.

В силу ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В случае признания имущества выморочным по вышеуказанным основаниям, новыми собственниками выморочного имущества в порядке наследования по закону становятся городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, города федерального значения (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Следовательно, несмотря на то, что регистрация права муниципальной собственности на спорный жилой дом не осуществлялась, орган местного самоуправления выступает в качестве нового собственника названного объекта в силу закона. В связи с чем, в случае установления судом факта смерти ответчика, администрация г.Хабаровска, как исполнительно-распорядительный орган городского округа «Город Хабаровск», является надлежащим ответчиком по требованию о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество.

Учитывая, что в силу положений ст.1181 ГК РФ, только принадлежащий на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, наследование в отношении права постоянного (бессрочного) пользования положениями ГК РФ не предусмотрено, в случае установления судом факта смерти ответчика, требования о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок подлежат предъявлению к администрации г.Хабаровска - органу местного самоуправления, уполномоченному на распоряжение землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года составленного департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска указано, что на земельном участке расположенном по адресу г.<адрес> <адрес> имеется свободный доступ, на земельном участке расположен некапитальный гараж (блок-комната), иных объектов в границах земельного участка не имеется.

На основании ответа КГБУ «Хабкрайкадастр» № от 24.12.2024 года, № от 24.12.2024 года по данным учетно-технической документации вышеуказанный объект недвижимости 1961 года постройки значится снесенным с 1998 года. Также указано, что в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска и зарегистрировано до 15.05.1998 года, на объект недвижимости по адресу г.<адрес> <адрес> зарегистрировано право собственности за ФИО2 на основании договора купли-продажи от 10.06.1965 № р-№

В соответствии с выпиской ЕГРН от 05.03.2025 года по земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу г.<адрес> <адрес>, зарегистрированных прав не имеется.

В соответствии с представленным уведомлением из ЕГРН от 05.05.2025 года указано, что по земельному участку расположенному по адресу г.<адрес> <адрес> прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Таким образом, учитывая отсутствие на земельном участке жилого дома, непринятие мер по его восстановлению, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, право бессрочного пользования в отношении земельного участка по адресу г.<адрес> также утрачено и подлежит прекращению.

Наличие записи в КГБУ «Хабкрайкадастр» о правах ФИО2, ФИО1 на жилой дом при фактическом отсутствии такого дома, а также земельный участок исключают возможность истца распорядиться в соответствии с имеющимися полномочиями земельным участком под указанным строением.

При разрешении заявленных требований судом также учтено, что действующим законодательством, так и законодательством, действующим на дату предоставления ФИО1 земельного участка на праве бессрочного пользования, предусматривалось, что при разрушении здания, строения, сооружения права на земельный участок, предоставленных для их обслуживания, сохраняются за лицами исключительно при условии начала восстановления в установленном порядке таких зданий, строений, сооружений.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска к ФИО2, ФИО1, Администрации г.Хабаровска о признании отсутствующими право собственности на объект недвижимости, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности администрации г.Хабаровска на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (право собственности на который ранее было за регистрировано за ФИО2).

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования администрации г.Хабаровска на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 года.