дело №2а-394\2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Н.С. Федоровой

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 14596,20 рублей, а именно по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование 11510,05 рублей (пени), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3086,15 рублей (пени).

В обоснование иска указано, что определением мирового судьи судебного участка №85 Тверской области от 02.06.2022 по делу №2а-503\2022 был отменен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности, выданный 09.04.2021. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20318 рублей, в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года. Налогоплательщик в 2021 году зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16 дней и 10 месяцев (до 16.11.2020), в связи с чем ему начислены страховые взносы: На обязательное пенсионное страхование в сумме 17834,69 рублей. 20318 (фиксированная сумма страховых взносов на ОПС за 2020 год)/12 (месяцев) * 10 (месяцев) = 16931,67 (сумма страховых взносов за 10 месяцев 2020 года); 20318 (фиксированная сумма страховых взносов на ОПС за 2020 год)/12 (месяцев)/30 (дней) * 16 (дней) = 903,02 (сумма страховых взносов на ОПС за 16 дней 2020 года); 16931,67 (сумма страховых взносов за 10 месяцев 2020 года) + 903,02 (сумма страховых взносов на ОПС за 16 дней 2020 года)= 17834,69 (сумма страховых взносов на ОПС за 16 дней и 10 месяцев 2020 года). На обязательное медицинское страхование в сумме 407, 71 руб., 8 426 (фиксированная сумма страховых взносов на ОМС за 2020 год)/12 (месяцев) * 10 (месяцев) = 7 021,67 (сумма страховых взносов на ОМС за 10 месяцев 2020 года); 8 426 (фиксированная сумма страховых взносов на ОМС за 2020 год)/12 (месяцев)/30 (дней) * 16 (дней) = 374,49 (сумма страховых взносов на ОМС за 16 дней 2020 года); 7 021,67 (сумма страховых взносов за 10 месяцев 2020 года) + 374,49 (сумм страховых взносов на ОМС за 16 дней 2020 года) = 7 396,16 (сумма страховых взносов на ОМС за 16 дней и 10 месяцев 2020 года). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Инспекцией за несвоевременную уплату налогов, согласно ст. 75 НК РФ начислены пени по: страховым взносам на ОПС в сумме 13559,81 руб. за период с 01.02.2018 по 20.12.2021; страховым взносам на ОМС в сумме 3102,74 руб. за период с 01.02.2018 по 20.12.2020. Также в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок задолженности в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования от 21.12.2020 №90724 об уплате налога и соответствующих пеней с предложением погасить в срок до 03.02.2022. В соответствии со ст.52 НК РФ данное требование направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией, что подтверждается списком отправленных заказных писем.

07 декабря 2022 года судом вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного производства на основании п.2 ч.1 ст.291 КАС РФ. Сторонам установлен срок до 29 декабря 2022 года представить в суд и направить друг другу доказательства и возражения относительно предъявленных требований, до 27 января 2023 года представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

08 февраля 2023 года суд вынес определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

При рассмотрении дела административным истцом подано письменное ходатайство о технической ошибке (опечатке), допущенной в административном исковом заявлении, в части указания даты и номера требования, направленного в адрес ответчика и установленного в нем срока для погашения задолженности, а именно от 21.12.2020 №121234 со сроком до 27.01.2021, которое просит считать правильным.

Кроме того, административный истец представил уточненное административное исковое заявление, в котором в обоснование указаны те же доводы, что и в первоначальном иске, а в части требования, направленного ответчику и суммы к взысканию, указано, что инспекцией в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок задолженности в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования от 21.12.2020 №121234 об уплате налога и соответствующих пеней с предложением погасить в срок до 27.01.2021. В соответствии со ст. 52 НК РФ данное требование направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией, что подтверждается списком отправленных заказных писем. Сумма к взысканию задолженности по страховым взносам и пени составляет 20911,20 рублей.

Административный истец просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 13447,13 рублей, пени в размере 48 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 7396,16 рублей и пени 19,91 рублей, а всего 20911,20 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные административные требования в редакции уточненного административного иска, указывая, что по настоящему делу взыскивается оставшаяся после отмены судебного приказа задолженность по страховым взносам за 2020г. и начисленные пени. Возражая о пропуске срока обращения в суд, о котором заявлено административным ответчиком в судебном заседании, указывала, что срок ими не пропущен. Административный иск предъявлен в срок, в течение 3 месяцев с момента начисления налога, а также в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа. В тексте была допущена техническая ошибка, о чем было заявлено, а также предъявлено уточненное исковое заявление. Эти обстоятельства должны быть учтены при вынесении решения. Просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указывал, что уточненный иск 19.05.2023, которым изменены основания и предмет иска, в принятии которого судом было отказано, отмены судебного приказа 02.06.2023, подан за пределами установленного срока. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд не установлено. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Из письменных возражений ФИО2, ранее представленных в суд, также следует, что с исковым заявлением ФИО2 не согласен. Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области в исковом заявлении за №06-27/бн от 30.11.2022, согласно ст.ст. 69,70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора, поясняет, что в его адрес, по его месту жительства: <адрес>, заказной корреспонденцией направлялось требование от 21.12.2021 №90724 об уплате налога и соответствующих пеней, с предложением погасить в срок до 03.02.2022 и в качестве доказательства ссылается на п.6 ст.69 НК РФ, что оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Данное требование им не могло быть получено в силу независящих от него обстоятельств, нахождение в местах лишения свободы, что подтверждает выписка из приговора Тверского областного суда по делу №2-10/2017 года от 21 июля 2017 года, вступившего в законную силу 08 августа 2017 года, срок отбывания наказания исчислять с 09 октября 2016 года. В силу непреодолимых обстоятельств, отбывания им наказания в местах лишения свободы с 09 октября 2016 года, он не мог осуществлять предпринимательскую деятельность и иметь с этого какой-либо доход. Более того, не мог в установленном порядке своевременно отказаться и от статуса индивидуального предпринимателя. Спорные взносы и пени начислены в период отбывания им наказания, полагает, что в подобной ситуации не должно быть оснований для начисления обязательных платежей и пеней. Полагает, что нельзя утверждать о том, что не нарушен досудебный порядок урегулирования спора, не получая требования, не видя должным ли образом оно оформлено, в полном ли объеме указаны необходимые сведения, не имея возможности проверить обоснованность начисления пеней по периоду их начисления. Просит в иске Межрайонной ИФНС России № 10 к ответчику ФИО2 отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Московский РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в редакции на момент возникновения правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 10000 рублей с момента предъявления требования от 21.12.2020 №121234 со сроком исполнения до 27.01.2021.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из ч.6 ст.289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (статья 94, часть 5 статьи 180, часть 1 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судебный приказ от 09.04.2021 о взыскании с ФИО2 задолженности, об уплате которой заявлено требование административным истцом, отменен определением мирового судьи судебного участка №85 Тверской области от 02.06.2022 (дело №2а-503-75\2021).

Административное исковое заявление направлено в районный суд 02.12.2022, то есть в установленный законом срок.

Как следует из первоначально поданного административного иска МИФНС №10 по Тверской области заявлены требования о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по требованию от 21.12.2021 №90724 со сроком уплаты до 03.02.2022, при этом административный истец ссылался на определение мирового судьи судебного участка №75 Тверской области от 02.06.2022 по делу №2а-503-75\2022, отменившее выданный 09.04.2021 судебный приказ. Вместе с тем, в нем приведены обоснование и расчет страховых взносов за 2020г.

Однако, требование от 21.12.2021 №90724 со сроком уплаты до 03.02.2022 являлось предметом рассмотрения мирового судьи того же судебного участка по делу №2а-910-75\2022, вынесенный судебный приказ по этому делу также был отменен мировым судьей, а в дальнейшем возбуждено административное дело, также находящееся в производстве Московского районного суда г. Твери.

При рассмотрении дела налоговый орган представил заявление о технической ошибке (опечатке), допущенной при подаче административного иска в части указания даты и номера требования, по которому заявлены административные требования.

Кроме того, административный истец представил уточненное административное исковое заявление, которое принято судом к производству. Срок предъявления уточненного иска, исходя из допущенной ошибки, а также приведенного в нем расчета задолженности за 2020г. является разумным.

Таким образом, поскольку налоговый орган своевременно обратился в суд заявлением о вынесении судебного приказа, а затем с требованиями после отмены судебного приказа по делу №2а-503-75\2021, суд полагает, что административным истцом срок подачи иска в суд не пропущен. При этом доводы административного ответчика о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка, поскольку требования он в силу нахождения в местах лишения свободы не получал, подлежат отклонению. На налоговый орган в определенных законом случаях возложена обязанность направлять сведения о задолженности по месту жительства налогоплательщика, имеющегося в их распоряжении, розыск налогоплательщика, направление корреспонденции по иным адресам, не являющимся место регистрации, в отсутствии у них такой информации, на налоговый орган законом не возложена. Однако на налогоплательщика, в частности, индивидуального предпринимателя, коим являлся ФИО2, возложена безусловная обязанность уплачивать в установленные законом сроки обязательные к уплате платежи (страховые взносы), размер которых также установлен законом.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя (государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в ЕГРИП производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, ФИО2 с 14.03.2005г. до 16.11.2020г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и, соответственно, в силу пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Расчетным периодом признается календарный год (п.1. ст. 423 Налогового Кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, которые определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 20 318 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 20 318 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта Налогового кодекс РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 рублей, в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Налоговые органы, как следует из под. 9 п.1 ст.31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п.1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75).

Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок страховых взносов в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора заказной почтовой корреспонденцией налогоплательщику 28.12.2020 направлено требование по состоянию на 21 декабря 2020г. №121234 с предложением в срок до 27.01.2021 погасить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование со сроком уплаты 01.12.2020 в размере 25230,85 рублей (17834,69 рублей и 7396,16 рублей) и пени 67,91 рублей.

Как следует из материалов дела, 16.11.2020 ФИО2 исключен из ЕГРИП как недействующий индивидуальный предприниматель, регистрация его в качестве ИП прекращена на основании принятого регистрирующим органом соответствующего решения 30.09.2020г., о чем в выписке из ЕГРИП имеются соответствующие сведения.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 с 11.10.2016г. находился под стражей и до настоящего времени отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

Также из материалов дела следует, что на основании судебного приказа по делу №2а-503-75\2021, предметом по которому являлось, в том числе, указанное выше требование об уплате страховых взносов за 2020г. и пени по ним, судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области 04.06.2021 возбуждено исполнительное производство №59022\21\69038-ИП по уплате госпошлины в бюджет и 08.06.2021 №59524\21\69038-ИП по уплате задолженности по страховым взносам и пени на сумму 110639,12 рублей.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство по взысканной в бюджет госпошлине окончено 22.12.2021г. в связи с фактическим исполнением требований, государственная пошлина в размере 1827,62 рублей перечислена платежными поручениями через депозитный счет Московского РОСП г. Твери в доход бюджета, о чем вынесено судебным приставом-исполнителем соответствующее постановление.

Также судебным приставом-исполнителем 14.06.2022 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 08.06.2021 №59524\21\69038-ИП с остатком задолженности 91919,73 рублей. Основанием для прекращения исполнительного производства явилось отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Таким образом, оснований полагать, что задолженность по страховым взносам и пени по требованию по состоянию на 21 декабря 2020г. №121234, являющее предметом спора по настоящему делу, исполнено в полном объеме, не имеется. Сведений об уплате названной задолженности представленные материалы не содержат.

Пунктом 7 ст. 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на ОПС и ОМС: за периоды, указанные в п. 1 (в части военной службы по призыву), п. п. 3, 5 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов (в том числе, периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет); за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

При этом главой 34 НК РФ предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, от обязанности уплачивать страховые взносы, только в отношении лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, за период содержания под стражей и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.

Период отбывания наказания в местах лишения свободы в качестве основания для освобождения от обязательства уплаты страховых взносов в пункте 7 статьи 430 НК РФ не указан и налоговым законодательством не предусмотрен.

Расширение перечня периодов, не относящихся к деятельности, при осуществлении которой гражданин подлежал обязательному пенсионному страхованию (п. 58 Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ), касается только случаев периода содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке (пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ).

Ни Налоговый кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавший до 30 декабря 2016 года, также не предусматривали возможность освобождения индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов на период их содержания под стражей.

Таким образом, оснований для освобождения административного ответчика от обязанности уплатить установленные законом страховые взносы за 2020г. и пени, начисленные в связи с пропуском срока уплаты взносов, суд не усматривает, при этом также, кроме выше изложенного, учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о конституционно-правовом смысле отдельных норм статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", изложенную в определениях от 12 апреля 2005 года N 164-О и 12 мая 2005 года N 213-О.

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос о приемлемости жалоб ФИО3 и ФИО4, считающих неконституционным законоположение о возложении на индивидуальных предпринимателей обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа независимо от того, имеют ли они доходы от предпринимательской деятельности и осуществляется ли ими фактически эта деятельность, указал, что отнесение индивидуальных предпринимателей, подверженных такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исходя из того, что уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

То обстоятельство, что закон не освобождает от уплаты страховых взносов лиц, которые, имея статус индивидуального предпринимателя, фактически не занимаются предпринимательской деятельностью, а в результате вынуждены нести расходы по уплате страховых взносов за счет иных своих доходов, не свидетельствует о нарушении прав названной категории граждан, поскольку предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе в установленном порядке прекратить свой статус в любой момент путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3).

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Таким образом, нахождение в местах лишения свободы ФИО2, имевшего регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, само по себе не является основанием для освобождения его от уплаты задолженности по страховым взносам и пени. Факт нахождения индивидуального предпринимателя под стражей и (или) в местах лишения свободы сам по себе не свидетельствует об отсутствии у него возможности своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя или осуществлять предпринимательскую деятельность через представителей.

В силу частей 1, 5 статьи 20 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Аналогичные нормы содержатся в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста от 16 декабря 2016 года, в соответствии с которыми осужденные имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, пользоваться услугами адвокатов, иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

При этом доказательств, которые бы подтверждали невозможность подачи ФИО2 заявления в налоговый орган о прекращении его статуса в этом качестве, административным ответчиком не предоставлено и на такие доказательства он при рассмотрении дела не ссылался.

Административный ответчик при рассмотрении дела указывал, что находится в местах лишения свободы с 2016г., страховые взносы за период его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до задержания и ареста никогда не платил. Он считал, что раз его деятельность связана с транспортными перевозками, а машин в собственности он не имеет, налоги платятся с пассажироместа, то налоговая инспекция, зная об этом, не будет ничего начислять. Также у него был бухгалтер, который вел документацию и сдавал документы в налоговую. В местах лишения свободы никаких ограничений к нему не применялось, в частности, связь с родственниками он поддерживал по телефону и личными встречами, вел переписку в необходимых для него случаях, имел возможность обратиться за помощью к администрации колонии или привлечь представителя, но не делал этого, так как не работал и не думал об этом. Как только стал работать, то у него стали производить удержания, он не вникал сначала по какой причине, а потом стал разбираться с этими вопросами. Он мог собрать «бумаги» и была возможность обратиться с заявлениями.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 был лишен права на направление корреспонденции каким-либо лицам и организациям, в том числе в налоговые органы, в материалах дела отсутствуют. Административный ответчик подтвердил, что такая возможность у него имелась.

Также в материалах дела не имеется и доказательств наличия объективных причин, которые препятствовали бы предпринимателю реализовать свои права на направление корреспонденции, телефонных переговоров и предоставленных свиданий для привлечения представителя для решения вопроса о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, установленные статьями 91, 92, 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, равно как и выдать доверенность на представление интересов предпринимателя, удостоверенную начальником соответствующего места лишения свободы в соответствии со статьей 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Более того, ФИО2 в период нахождения в местах лишения свободы направлял заявления мировому судье, в частности, об отмене судебных приказов, выдавал доверенности, в том числе своим родственникам, в частности ФИО5, которая с доверенностью неоднократно являлась в налоговый орган, о чем указывали представители административного истца, а также в суд, подавая заявления в его интересах, а также на участие по настоящему делу представителя ФИО6, который дополнительных доводов и доказательств в подтверждения невозможности подачи заявления о прекращении статуса ИП ФИО2 не представил и ни них не ссылался.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, оценивая имеющиеся доказательства, суд полагает, что нахождение ФИО2 в местах лишения свободы не препятствовало ему обратиться в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, в том числе направив его почтовым отправлением, а, соответственно, отсутствуют основания для освобождения административного ответчика от обязанности уплаты страховых взносов и пени.

Представленный административным истцом расчет задолженности ФИО2 по обязательным платежам и пени проверен судом и является верным, административным ответчиком данный расчет также не оспорен. Взыскиваемые с административного ответчика задолженности по обязательным платежам по иным исполнительным документам, в частности, судебным приказам, постановлениям налогового органа, не соответствует ни периоду взыскания, ни направленным налоговым органом требованию, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют правового значения при рассматриваемых требованиях.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, административные исковые требования удовлетворены, то в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» № 36 от 27 сентября 2016 года, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина по делу.

Вместе с тем, учитывая, что судебный приказ, которым была взыскана с ФИО2 задолженность по взносам и пени, в том числе за спорный период, в части уплаты государственной пошлины уже исполнен в полном объеме, то подлежащая взысканию с ФИО2 государственная пошлина повторно взыскана быть не может, оснований для взыскания государственной пошлины в доход бюджета суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 175-180, 286 КАС РФ,

решил:

исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 13447,13 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 48 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 7396,16 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 19,91 рублей, а всего 20911,20 рублей.

Получатель УФК по Тульской области (Межрегиональная ИФНС по управлению долгом), ИНН <***>, КПП 770801001, банк получателя: Отделение Тула Банка России\УФК по Тульской области г. Тула, расчетный счет: <***>, казначейский счет: 03100643000000018500, БИК: 017003983, КБК 18201061201010000510).

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 02 июня 2023г.