Решение по делу № 2-1840/2024 от 16.01.2025 - о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения.

Дело № 2-42/2025

(УИД 13RS0025-01-2024-002561-12)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 16 января 2025 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., при секретаре судебного заседания Аникиной Т.Ю.,

с участием в деле: старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшиной О.Г.,

представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» ФИО1, действующего на основании доверенности от 04 июля 2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» (далее – ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева») обратилось в суд с названным иском к ФИО2, в обоснование требований указав, что 20 октября 1994 г. ФИО2 на основании совместного решения администрации, проф.комитета, комитета комсомола Мордовского ордена Дружбы народов государственного университета им. Н.П. Огарева выдан ордер <..> на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>, договор найма специализированного жилого помещения не заключался. В настоящее время общежитие принадлежит истцу на праве оперативного управления. ФИО2 в период с 23 марта 1992 г. по 1 ноября 2002 г. работала в университете, уволена 1 ноября 2002 г. по собственному желанию, ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении с 13 марта 1995 г., однако в комнате не проживает, регистрация ответчика в комнате общежития препятствует истцу в реализации права на распоряжение имуществом.

На основании изложенного, ссылаясь на статьи 35, 94, 102, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 45, 105, 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, а также взыскать государственную пошлину, оплаченную за подачу иска.

Определением судьи от 30 октября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3 (после заключения брака - ФИО4) (л.д.73-74, т.1).

Определением суда от 5 декабря 2024 г., отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия (л.д.59-60, т.2).

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что истцом была проведена проверка по системе СКУД, в ходе которой установлено, что ФИО2 в спорном жилом помещении фактически не проживает длительное время, при этом задолженности по оплате за жилищно—коммунальные услуги не имеется, квитанции выставляются электронно.

В судебное заседание ответчик ФИО2, третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ФИО4 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Учитывая, что согласно статье 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьей 167, 233-237 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные номы закона содержит и ГК РФ.

Так, статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 109 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Аналогичные положения содержались в Примерном положении об общежитиях, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР №328 от 11 августа 1988 г., также действовавшем на момент вселения ответчика с членами семьи в спорное жилое помещение.

В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

До 1 марта 2005 г. основанием для вселения в служебное помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статья 47 ЖК РСФСР).

Согласно статье 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Как предусмотрено статьей 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (статья 100 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Статья 105 ЖК РФ устанавливает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Перечень лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не допускается, определен положениями статьи 103 ЖК РФ.

Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.).

В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Судом установлено, что в 1980 г. возведено здание по адресу: <адрес>, которое является общежитием <..> (жилое здание), находящееся на балансе Государственного образовательного учреждения «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» (далее - ГОУ «МГУ им. Н.П. Огарева») и переданное по акту приема-передачи имущества <..> от 24 марта 2002 г. в оперативное управление ГОУ «МГУ им. Н.П. Огарева» на основании приказа Государственного комитета Республики Мордовия по управлению государственным имуществом от 24 марта 2002 г.<..>-У (л.д.138-141, т.1, л.д.79, т.2).

По данным технического паспорта по состоянию на 20 июня 2002 г. помещение <..> (жилые комната общей площадью 12 кв.м) входит в состав общежития <..> по <адрес> (л.д. 2-53, т.2).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости здание общежития <..> по адресу: <адрес>, в котором также расположено жилое помещение <..> с кадастровым номером <..>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» (л.д.15-17, 112-114, т.1).

Таким образом, судом объективно установлено, что спорное жилое помещение имеет статус общежития, каких-либо доказательств наличия у здания, в котором расположено спорное помещение, иного статуса либо отнесение его к иному виду жилищного фонда суду не представлено, в ведение органов местного самоуправления оно не передавалось, являлось студенческим общежитием, и до настоящего времени статус общежития не утратило.

ФИО2 в период времени с 4 сентября 1993 г. по 18 августа 1995 г. состояла в браке с ФИО5, от указанного брака имеется ребенок ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.78, 77, 79, т.1).

Из материалов дела следует, что ФИО2 с <дата> по <дата> работала в ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» в качестве лаборанта кафедры электрификации и автоматизации производства, уволена по собственному желанию (л.д.11-12, т.1).

На основании корешка ордера на жилую площадь в общежитии <..> ФИО2 – лаборанту кафедры, Мордовским ордена дружбы народов государственным университетом им. Н.П. Огарева на основании совместного решения администр., проф. комитета, комитета комсомола МГУ им. Н.П. Огарева, предоставлено на право занятия жилая площадь в общежитии <..> по <адрес>, площадью 12 кв.м, на состав семьи: глава семьи ФИО2, дочь ФИО3 (л.д.7, т.1).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> ФИО2 зарегистрирована с 13 марта 1995 г. по настоящее время, ФИО3 снята с учета 7 февраля 2019 г. (л.д.8, т.1, л.д.75, т.2).

Из служебной записки заместителя начальника управления комплексной безопасности от 16 сентября 2024 г. следует, что информация на ФИО2 в системе контроля управления доступом (СКУД) отсутствует (л.д.21).

В соответствии со справкой управления бухгалтерского учета и финансового контроля ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» от 28 октября 2024 г. задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.67, 85, т.1).

Несмотря на внесение платы за жилищно-коммунальные услуги, доказательств пользования спорным жилым помещением ФИО2 в настоящее время, не имеется.

В соответствии с сообщением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия от 4 октября 2024 г. по данным информационных ресурсов налогового органа сведения о доходах ФИО2 за 2020-2023 годы отсутствуют (л.д.45, т.1).

Из сообщения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 11 октября 2024 г. следует, что в базе данных на застрахованное лицо ФИО2 <дата> года рождения, за период с 1 января 2023 г. по 9 октября 2024 г. нет сведений, составляющих пенсионные права (л.д.52, т.1).

Из сообщения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 29 ноября 2024 г. следует, что в базе данных на застрахованное лицо ФИО2 <дата> года рождения, за период с 1 января 2023 г. по 28 ноября 2024 г. нет сведений, составляющих пенсионные права (л.д.66, т.2).

Согласно сообщению УФСИН России по Республике Мордовия от 15 октября 2024 г. ФИО2 в учреждениях, подведомственных УФСИН России по Республике Мордовия, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не значится (л.д.62, т.1).

Сведений о фактах привлечения к уголовной и административной ответственности в отношении ФИО2 не имеется (л.д.64, т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 2 октября 2024 г. зарегистрированных прав на недвижимое имущество у ФИО2 не имеется (л.д.43, т.1).

Из сообщения филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Мордовия от 29 ноября 2024 г. следует, что по материалам технической инвентаризации (органа БТИ) за ФИО2 право собственности на объекты недвижимости по Республике Мордовия по состоянию до 1 декабря 1998 г., не зарегистрировано (л.д.54, т.2).

Из сообщения жилищного управления администрации городского округа Саранск от 8 октября 2024 г. №2283-ЖУ следует, что ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации городского округа Саранск не состоит, с вышеуказанным заявлением не обращалась (л.д.44, т.1).

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Судом объективно установлено, что ФИО2 в период времени с 23 марта 1992 г. по 1 ноября 2002 г. состояла в трудовых отношениях с истцом, в связи с нахождением в трудовых отношениях, ответчику 20 октября 1994 г. было предоставлено для проживания специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера. до настоящего времени указанное жилое помещение имеет статус специализированного жилого помещения – общежития.

30 мая 2024 г. истцом в адрес ответчика направлена претензия-уведомление о выселении из занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> в течение 15 дней с момента получения претензии, которое возвращено отправителю по истечении срока хранения (л.д.9, 10).

Учитывая, что ответчик с истцом в трудовых отношениях не состоит, в силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не относится к категории лиц, указанных в статьях 108 и 110 ЖК РСФСР, на которых распространяются дополнительные гарантии, устанавливающие невозможность их выселения из общежития, и, принимая во внимание, что по состоянию на 1 марта 2005 г. и в настоящее время не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФГБОУ ВО «МГУ им.Н.П.Огарева» о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и выселении его из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ определено, что к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П.Огарева» оплачено государственной пошлиной в размере 20 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №24605 от 17 сентября 2024 г. (л.д.6, т.1).

С учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, возврат государственной пошлины составляет 20000 рублей.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика ФИО2, составляет 20 000 рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» (ОГРН: <..>, ИНН: <..>) к ФИО2 (паспорт <..>) о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Курышева

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 г.

Судья И.Н. Курышева