Решение по делу № 2А-1432/2023 от 25.09.2023 - о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019, 2020 годы, земельному налогу за 2019, 2020 годы, суммы пени.

Дело № 2а-1432/2023

76RS0005-01-2023-000396-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 25 сентября 2023г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

судьи Охапкиной О.Ю.,

при секретаре Рубищевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019, 2020 годы, земельному налогу за 2019, 2020 годы, суммы пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №10 по Ярославской области обратилась в Некрасовский районный суд Ярославской области с административным иском к ФИО1

Просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2019, 2020 годы, земельному налогу за 2019, 2020 годы, суммы пени, в размере 2 754,71 рублей. Одновременно в просительной части административного иска заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на взыскание в судебном порядке.

Требования мотивирует тем, что административный истец является специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке налоговой недоимки, а также пени, штрафов, процентов, в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области. ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога. Уплата налогов осуществляется налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В установленные законом сроки налогоплательщик налоги не уплатил, в адрес налогоплательщика направлены требования, которые не исполнены. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 18.02.2023 года, 21.02.2023 года в принятии заявления мировым судьей отказано. Обращается в суд в порядке искового производства. Ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска.

Определением Некрасовского районного суда Ярославской области от 23 мая 2023 года административное дело по административному иску Межрайонной ИНФС №10 по Ярославской области к ФИО1 передано по подсудности в Переславский районный суд Ярославской области (л.д.51).

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, судом извещен надлежаще. При подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Доплнений по иску, в том числе доказательства уважительности причин пропуска процессуального срока, в адрес суда не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, судом извещен по месту жительства – <адрес скрыт>. Конверт возвращен в адрес суда за истечением сроков хранения.

Согласно информации ОАСР УМВД России по Ярославской области ФИО1 значится зарегистрированным по указанному адресу с <дата скрыта> по <дата скрыта> по месту пребывания (л.д.39, 53), в связи с чем ответчик признается извещенным надлежаще.

Ранее в адрес Некрасовского районного суда гвоздевым Н.В. были направлены письменные возражения на заявление МИФНС №10, в которых заявлено о пропуске административным истцом срока на обращение в суд (л.д.46).

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период 2019-2020 гг. на праве собственности принадлежали:

- земельный участок с КН <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт>, доля в праве – <номер скрыт>

- транспортное средство LADA 211540, государственный регистрационный номер <номер скрыт>, транспортное средство ВИС 234520-20, государственный регистрационный номер <номер скрыт>.

В соответствие со ст.ст.357, 358, 400, 401 НК РФ, ФИО2 является плательщиком земельного и транспортного налога, соответственно.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

В соответствие со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства.

Налоговые ставки транспортного налога на территории Ярославской области установлены Законом Ярославской области № 71-з от 05.11.2002 года «О транспортном налоге в Ярославской области».

Согласно ст.3 Закона Ярославской области от 05.11.2002 года № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого (вручаемого) налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Аналогичная норма закреплена и в ст. 363 НК РФ.

В соответствие со ст. 2 Закона (в редакции, действовавшей в соответствующие налоговые период 2017-2020гг.) налоговые ставки устанавливались в следующих размерах:

- для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 81 л.с. включительно – в размере 13,10 рублей;

- для грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно – в размере 25 рублей.

Транспортный налог, подлежащий уплате ФИО1 за 2019, 2020 годы налоговым органом исчислен. Налоговые уведомления <номер скрыт> от <дата скрыта>., <номер скрыт> от <дата скрыта>. направлены в адрес налогоплательщика (л.д.6-7, 8-9).

Расчет налога судом проверен, признается правильным, соответствующим положениям ст.ст. 359, 361 НК РФ, закону субъекта Российской Федерации.

Транспортный налог за указанные периоды ФИО1 не уплачен. Доказательства обратного суду представлены не были.

В соответствие со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен земельный налог.

В соответствие со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Решением Переславль-Залесской городской Думы от 25.10.2018 №90 «Об установлении земельного налога на территории городского округа город Переславль-Залесский» налоговая ставка установлена: в размере 0,3% - в отношении земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации ; в размере 1,5% - в отношении прочих земельных участков.

Земельный налог, подлежащий уплате ФИО1 за 2019г., 2020г. налоговым органом исчислен. Налоговые уведомления Налоговые уведомления <номер скрыт> от <дата скрыта>., <номер скрыт> от <дата скрыта> направлены в адрес налогоплательщика (л.д.6-7, 8-9).

Расчет налога судом проверен, признается правильным, соответствующим положениям ст.ст. 390, 394 НК РФ, нормативному акту представительного органа муниципального образования.

Земельный налог за указанные периоды ФИО1 не уплачен. Доказательства обратного суду представлены не были.

Поскольку обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена, налоговым органом исчислены пени. В соответствие с п.1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75).

Расчет суммы пени на недоимку по транспортному налогу за 2019, 2020 годы, по земельному налогу за 2019, 2020 годы произведен административным истцом в письменном виде (л.д.12, 14). Расчет судом проверен, признается правильным, соответствующим положениям ст. 75 НК РФ.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В соответствие с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлены следующие требования: требование <номер скрыт> от <дата скрыта>, срок уплаты недоимки установлен – до 26.03.2019г., требование <номер скрыт> от <дата скрыта>, срок уплаты недоимки установлен – до 23.11.2021г., требование <номер скрыт> от <дата скрыта>, срок уплаты недоимки установлен – до 01.02.2022г. (л.д.10, 11, 13, 15, 16, 18).

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствие с абзацем 3 п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату направления налоговых требований) если, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога сбора, страховых взносов, пеней, не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования <номер скрыт> от <дата скрыта> был установлен – до 26.03.2019, сумма недоимки по указанному требованию не превысила 10 000 рублей, в связи с чем заявление о взыскании недоимки в судебном порядке должно было быть подано налоговым органом не позднее 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. до 26.09.2022г. (26.03.2019 + 3 года + 6 месяцев).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой недоимки налоговый орган обратился к мировому судье только 18 февраля 2023г., то есть с пропуском установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Некрасовского судебного района Ярославской области от 21 февраля 2023 года в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа Межрайонной ИФНС №10 по Ярославской области отказано в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока (л.д.21-22).

Указанное определение мирового судьи налоговым органом не обжаловалось и вступило в законную силу.

В этом случае, подлежит применению общий срок, установленный абзацем 3 п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату направления налоговых требований). То есть административное исковое заявление должно было быть подано в суд в срок до 28.09.2022 г.

С административным исковым заявлением в Некрасовский районный суд налоговый орган обратился только 25.04.2023г. (л.д.30), т.е. за пределами процессуального срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока (л.д.5).

По смыслу ст. 286, ст. 95 КАС РФ, пропущенный установленный кодексом процессуальный срок может быть восстановлен только по причинам, признанным судом уважительными.

Доказательства, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки с ФИО1 пропущен налоговым органом по уважительным причинам, в материалах административного дела отсутствуют и административным истцом в нарушение бремени доказывания, представлены не были.

Административный истец является налоговым органом, т.е. является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Обладает соответствующим материальной базой и штатом сотрудников. В силу чего, большое количество налогоплательщиков, неисполняющих свои обязанности по уплате налогов, невозможность налогового органа проконтролировать неисполнение налогоплательщиками своих обязанностей, об уважительности причин пропуска процессуального срока не свидетельствует.

В силу изложенного в удовлетворении административного иска должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Ярославской области, <данные изъяты>, к ФИО1 <дата скрыта> года рождения, ИНН <номер скрыт>, о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019, 2020 годы, земельному налогу за 2019, 2020 годы, суммы пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Охапкина О.Ю.