Дело №2а-2-286/2023

УИД 13RS0002-02-2023-000435-74

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с.Теньгушево 27 декабря 2023 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Аладышева Д.В.,

рассмотрев по правилам статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о признании невозможной к взысканию недоимки в связи с истечением срока её взыскания,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия (далее - УФНС России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о признании невозможной к взысканию с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 2250 руб. за 2017-2018 гг. и задолженности по пеням в сумме 892 руб. 72 коп., в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили. От представителя УФНС России по Республике Мордовия ФИО2, действующий не основании доверенности от 26 мая 2023 г., в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя Управления, заявленные требования поддерживает.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с пунктом 4 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В соответствии со статьей 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются транспортные средства, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из материалов дела в 2017 - 2018 гг. ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, поскольку за ним с 21 августа 2013 г. по настоящее время зарегистрировано транспортное средство марки "ВАЗ 32106», государственный регистрационный знак №

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пункту 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налогоплательщику ФИО1 налоговым органом направлены налоговые уведомления №48009922 от 10 августа 2018 г. об уплате транспортного налога за 2017 г. в сумме 1125 руб. не позднее 03 декабря 2018 г. и налоговое уведомление №21273981 от 04 июля 2019 г. об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 1125 руб., со сроком уплаты не позднее 02 декабря 2019 г.

В связи с тем, что транспортный налог в установленные законом сроки налогоплательщиком ФИО1 уплачен не был, налоговым органом на недоимку по транспортному налогу в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в сумме 892 руб. 75 коп.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога налоговым органом в порядке статей 69 и 70 НК РФ в его адрес были направлены требования об уплате налога и пени №2140 от 28 января 2019 г., №2211 от 13 февраля 2020 г., №8974 от 29 июня 2020 г. Требованием №2140 должнику предлагалось в срок до 25 марта 2019 г. уплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 1125 руб. за 2017 г., требованием №2211 предлагалось в срок до 07 апреля 2020 г. уплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 1125 руб. за 2018 г., а также требованием №8974 предлагалось в срок до 26 ноября 2020 г. уплатить пени по транспортному налогу в сумме 859 руб. 88 коп.

В установленный срок требования налогового органа административным ответчиком не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка Теньгушевского района Республики Мордовия от 09 ноября 2023 г. Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия отказано в принятии о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 - 2018 гг. в размере 2250 руб., пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 г. по 28 июня 2020 г. в размере 892 руб. 72 коп., на общую сумму 3142 руб. 72 коп.

Материалы дела не содержат сведений о принятии налоговым органом принудительных меры взыскания по вышеуказанному требованию.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления о взыскании недоимки.

Поскольку размер задолженности административного ответчика превышал 3 000 рублей на момент направления последнего требования, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и пени следует исчислять с 26 мая 2021 г.

Соответственно срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности по транспортному налогу за 2017 г. и 2018 г. и пени в настоящее время истек.

На наличие уважительных причин не обращения в суд налоговый орган не ссылается, правовые основания для восстановления налоговому органу срока обращения в суд отсутствуют.

Таким образом, возможность взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 г. и 2018 г. и задолженности по пеням, начисленным на сумму указанной недоимки, налоговым органом в настоящий момент утрачена в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ налоговый орган вправе инициировать соответствующее судебное разбирательство, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, невозможными к взысканию.

Таким образом, суд приходит к выводу об утрате в настоящий момент налоговым органом возможности взыскания недоимки по транспортному налогу за 2017 г. и 2018 г. в размере 2250 руб., пеней, начисленных на указанную сумму недоимки, в размере 892 руб. 72 коп, в связи с истечением установленного срока взыскания. В связи с чем, данная задолженность признается безнадежной ко взысканию по основаниям, предусмотренным статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по ее погашению прекращенной.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (ОГРН <***>) к ФИО1 (ИНН <***>) о признании невозможной к взысканию недоимки в связи с истечением срока её взыскания удовлетворить.

Признать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия утратившим возможность взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 г. и 2018 г. в размере 2250 руб., пеней, начисленных на указанную сумму недоимки, в размере 892 руб. 72 коп., в связи с истечением установленного срока их взыскания, обязанность по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Д.В.Аладышев