Решение по делу № 2А-1024/2022 от 02.09.2022 | Усть-Абаканский районный суд (Республика Хакасия)

Дело (УИД) ***RS0***-97

Производство ***а-1024/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 02 сентября 2022 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Дуниной А.С.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1, *** года рождения, осужден *** Абаканским городским судом РХ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года со штрафом 20 000 рублей. По постановлению Усть-Абаканского районного суда от *** на основании ч. 2 ст. 74 УК РФ продлен срок на 1 месяц. Освобожден от штрафа ***. *** осужден мировым судьей судебного участка № 2 Усть-Абаканского района по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам на срок 240 часов с лишением права управлять транспортным средством на 2 года. *** осужден мировым судьей судебного участка № 9 г. Абакана по ст. 264.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на 2 года 6 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Абаканского городского суда от *** по ч. 2 ст. 228 УК РФ и по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района от *** по ст. 264.1 УК РФ. Всего к отбытию 3 года 3 месяца с лишением права управлять транспортным средством на 3 года. Постановлением Абаканского городского суда РХ от *** на основании ст. 80 УК РФ не отбытый срок заменен на 2 года 10 дней ограничения свободы. *** освобожден из мест лишения свободы. *** осужден приговором Абаканского городского суда по ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев с лишением права управлять транспортным средством на 2 года 6 месяцев. На основании ч. 1 ст. 70, ч. 5 ст. 70, ст. 71 УК РФ, присоединен не отбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана от ***, всего к отбытию 1 год 2 месяца с лишением права управлять транспортным средством на 3 года. На основании Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ зачет с *** по *** из расчета 1 день за 1 день. *** прибыл в место лишения свободы – ИК-33 УФСИН России по РХ, *** освобожден по отбытии срока наказания. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и неснятую судимость, осужден за тяжкое преступление, допустил в течение года два административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ***, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ***. Просят установить административный надзор на срок 3 года в отношении ФИО1 и одновременно установить ему следующие ограничения: являться в орган внутренних дел 4 (четыре) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца заявила о рассмотрении дела в её отсутствии.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Частями 1, 2 ст. 3 названного Федерального закона регламентировано, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, что предусматривается ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Абаканского городского суда РХ от *** ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года со штрафом в размере 20 000 руб. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Усть-Абаканского районного суда РХ от *** ФИО1 продлен на 1 месяц испытательный срок, назначенный приговором Абаканского городского суда от ***.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ от *** ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана от *** ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору Абаканского городского суда от *** отменен. В соответствии с правилами ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Абаканского городского суда от ***, а также частично присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района от ***, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. Срок наказания исчислять с ***.

На основании постановления Абаканского городского суда РХ от *** ФИО1 оставшаяся часть неотбытого наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев заменено более мягким видом наказания в виде ограничения свободы 2 года 10 месяцев.

Приговором Абаканского городского суда РХ от *** ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. В соответствии с ч.ч. 1,5 ст. 70, ст. 71 УК РФ путем частичного присоединения назначенного наказания с неотбытым наказанием по приговор у мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана РХ от *** (с учетом постановления Абаканского городского суда от ***), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО1 под стражей с *** до вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение преступления по ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

*** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в течение года ФИО1 имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, совершил два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за каждое из которых назначено административное наказание.

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Абакану по делу об административном правонарушении от *** ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Абакану по делу об административном правонарушении от *** ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.

Из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Абаканскому району следует, что ФИО1 по месту жительства (РХ, ...), характеризуется удовлетворительно. Является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и неснятую судимость, осужден за совершение тяжкого преступления. Со слов работает автослесарем, имеет разъездной характер работы. В течение года привлечен к административной ответственности *** по ч. 1 ст. 20.19 КоАП РФ, *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что *** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, судимость по приговору Абаканского городского суда РХ от *** по ч. 2 ст. 228 УК РФ в отношении него будет погашена ***.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая изложенное, всю совокупность доказательств, то, что ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных ФИО1 нарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 2 года, со дня вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка в орган внутренних дел 1 (один) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ***, административный надзор сроком на 2 (два) года со дня вступления решения в законную силу, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел 1 (один) в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 02 сентября 2022 года.

Председательствующий С.М. Борец