Решение по делу № 2А-3080/2023 от 09.06.2023 - об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, изменении ранее установленных ограничений.

Дело № 2а-3080/2023

УИД 27RS0004-01-2023-003573-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Власовой П.И.

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лободы Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, изменении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, изменении ранее установленных ограничений. В обоснование требований ссылается на то, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст. 159 УК РФ к 1 году 8 месяцам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 9 месяцев с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Тамбовского района Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо в отношении которого установлен административный надзор, в отделе полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на профилактическом учете характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от соседей не поступало. В период административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ввиду несоблюдения установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора. Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску просит ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, отменить ограничение установленное решением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы территории Тамбовского района Амурской области, установив дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории городского округа «Город Хабаровск».

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося представителя административного истца административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, пояснения представителя истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлен на профилактический учет как лицо в отношении которого установлен административный надзор. С состоит на учете в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску административный ответчик был предупрежден о вмененных ему административных ограничениях установленных судом.

Как следует из представленных материалов, за время осуществления административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления.

Постановлением по делу об административном правонарушении врио начальника ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Из постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не явился в отдел полиции по месту жительства для регистрации.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 15 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Из постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не явился в отдел полиции по месту жительства для регистрации.

Из справки на ФИО1, выданной инспектором отдела полиции №1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО6, следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с посредственной стороны. Официально не трудоустроен. Жалоб и заявлений от соседей в отношении данного гражданина не поступало.

С учетом личности ФИО1, сведений о его образе жизни, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении в отношении ответчика дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, поскольку данное ограничение имеет целью выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, оказание на него воспитательного воздействия для недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом смены места жительства ФИО1 суд полагает необходимым изменить ограничение, установленное решением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения выезда за пределы Тамбовского района Амурской области, поскольку в настоящее время ФИО1 проживает на территории города Хабаровска то в данном случае необходимо изменить субъект, за пределы которого ответчик не сможет выезжать.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Руководствуясь указанными положения закона, суд приходит к выводу об изменении установленного решением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Тамбовского района Амурской области, установив ФИО1 запрет выезда за пределы города Хабаровска.

Устанавливая ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Хабаровска суд исходит из того, что ответчик, получив исковое заявление, будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства, каких-либо возражений, пояснений, что данный запрет ограничит истца, в том числе на осуществление трудовой функции в адрес суда не направил, ввиду чего суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению требование о запрете выезда за пределы г.Хабаровска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, изменении ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения на весь период административного надзора в виде запрета помещения мест проведения массовых мероприятий и участия в казанных мероприятиях; изменить ранее установленное решением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Тамбовского района Амурской области, установив ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы города Хабаровска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения – 09.06.2023.