Дело /________/

УИД /________/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кузьминой В.А.,

при секретаре Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора /________/ г. Томска С,Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по /________/ города Томска Управления Министерства внутренних дел по Томской области к С.Е. об установлении административного надзора,

установил:

начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по /________/ города Томска Управления Министерства внутренних дел по /________/ (далее - ОМВД России по /________/ г. Томска УМВД России по Томской области) обратилось в суд с административным иском к С.Е. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Томска от /________/ С.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Кировского районного суда г. Томска от /________/ отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Асиновского городского /________/ от /________/ неотбытая часть наказания заменена на принудительные работы сроком на 5 месяцев 28 дней с удержанием 5% заработка в доход государства. С.Е. освобожден от отбытия наказания и снят с учета ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по /________/ /________/. Административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, согласно приговору суда в его действиях признан опасный рецидив преступлений. В качестве основания установления административного надзора указывает ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, одновременно с административным иском представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о проведении судебного заседания без его участия.

При рассмотрении дела судом явка С.Е. в судебное заседание не признавалась обязательной.

Суд считает возможным в соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Томска от /________/ по делу /________/ С.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от /________/ по делу /________/ в отношении С.Е. прекращено уголовное преследование по ч. 3 ст. 30, пп. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (эпизод от /________/), ч. 3 ст. 30, пп. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (эпизод от /________/), ч. 3 ст. 30, пп. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (эпизод от /________/), ч. 3 ст. 30, пп. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (эпизод от /________/), ч. 3 ст. 30, пп. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (эпизод от /________/), ч. 3 ст. 30, пп. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (эпизод от /________/).

Приговором Кировского районного суда г. Томска от /________/ по делу /________/ С.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Октябрьского районного суда г. Томска от /________/ по делу /________/ С.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Кировского районного суда г. Томска от /________/ отменить и в соответствии со ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Кировского районного суда г. Томска от /________/, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Томского областного суда от /________/ по делу /________/ приговор Октябрьского районного суда г. Томска от /________/ изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на причинение значительного ущерба гражданину и признание отягчающим наказание обстоятельством опасного рецидива преступлений, признан в качестве обстоятельства, отягчающего наказание С.Е., в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным.

Постановлением Асиновского городского суда /________/ от /________/ по делу /________/ С.Е. заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Томска от /________/ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Томского областного суда от /________/), в виде лишения свободы сроком 5 месяцев 28 дней принудительными работами сроком на 5 месяцев 28 дней с удержанием 5% заработка в доход государства.

Согласно справке об отбытии наказания или освобождения от наказания от /________/ С.Е. освобожден от наказания в виде принудительных работ и снят с учета ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по /________/ в связи с отбытием срока наказания, назначенного судом, /________/.

Полагая, что в отношении осужденного С.Е. имеются основания для установления административного надзора с возложением административных ограничений в соответствии с ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД по /________/ г. Томска УМВД России по /________/ обратилось в суд с настоящим административным иском.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

По смыслу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что С.Е. является совершеннолетним лицом (/________/ года рождения).

Приговором Октябрьского районного суда г. Томска от /________/ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от /________/) С.Е. осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 4 месяца. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (с учетом приговора Кировского районного суда г. Томска от /________/) ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом в качестве обстоятельства, отягчающего наказания, признан рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным.

Постановлением Асиновского городского суда /________/ от /________/ по делу /________/ С.Е. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы принудительными работами сроком на 5 месяцев 28 дней с удержанием 5% заработка в доход государства.

/________/ С.Е. освобожден по отбытию срока наказания.

Таким образом, С.Е., являющийся совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания за совершение, в том числе тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по /________/ административный ответчик за время ограничения свободы к административной или уголовной ответственности не привлекался.

Из представленной участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по /________/ г. Томска бытовой характеристики следует, что С.Е. проживает по адресу: /________/ /________/ один, официально не работает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении С.Е. не поступало. В употреблении наркотических веществ замечен не был, спиртными напитками не злоупотребляет. К уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 37 того же постановления).

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Совершенное С.Е. преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (приговор Кировского районного суда г. Томска от /________/), относится к преступлению небольшой тяжести согласно части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Совершенное С.Е. преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (приговор Октябрьского районного суда г. Томска от /________/), относится к тяжкому преступлению согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения тяжкого преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Учитывая, что совершенное административным ответчиком преступление по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжкого преступления, судимость за совершение которого для административного ответчика погашается по истечении восьми лет, совершение преступления при наличии опасного рецидива, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении С.Е. административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ сроком на 8 лет – на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от /________/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении С.Е. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий организаций, предназначенных для детей; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пунктам 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как установлено подпунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание категорию совершенного административным ответчиком преступления, наличие опасного рецидива преступлений, характеристику административного ответчика, то обстоятельство, что тяжкое преступление совершено им в ночное время (22 час. 33 мин. (приговор от /________/)), суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за поведением административного ответчика для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов; возложении на административного ответчика обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по /________/ города Томска Управления Министерства внутренних дел по /________/ удовлетворить.

Установить в отношении С.Е., /________/ года рождения, уроженца г. Томска, административный надзор сроком на 8 лет – на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от /________/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки С.Е. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить С.Е. административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: В.А. Кузьмина

Мотивированный текст решения изготовлен 07.02.2025