Дело №2а-323/2025

УИД 22RS0037-01-2025-000318-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 г. с.Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Розбах О.А.,

при помощнике судьи Шилине Е.Г.,

с участием: помощника прокурора Рэнда Е.Э.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден приговором Павловского районного суда Алтайского края от 09.04.2018 по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21.12.2018, с учетом постановления от 29.03.2019 об исправлении описки, условное осуждением по указанному приговору отменено, назначенное наказание постановлено исполнять реально с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от 18.07.2019, с учетом апелляционного постановления Павловского районного суда Алтайского края от 25.09.2019, ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ (приговор от 09.04.2018), окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев 12 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Далее, ФИО2 осужден приговором Павловского районного суда Алтайского края от 25.12.2020 по п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года, преступление совершено при рецидиве преступлений.

В последующем, постановлением Павловского районного суда Алтайского края от 18.04.2022, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 08.07.2022, условное осуждение по приговору от 25.12.2020 отменено, осужденный направлен для реального отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

По месту отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судимость по данному приговору не снята и не погашена, срок погашения судимости 3 (три) года- 17.01.2027.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08.12.2023, вступившим в законную силу 23.12.2023, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, при этом установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 17.01.2024.

13.02.2024 последний поставлен на учет в пункте полиции «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу, а 15.08.2024, в связи со сменой места жительства, поставлен на учет в МО МВЛ России «Павловский».

Находясь под административным надзором, ФИО2 не встал на путь исправления и после вынесения решения суда 08.12.2023 совершил 2 административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, за что 21.03.2024 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., а также административное правонарушение против порядка управления, за что 19.11.2024 привлечен к административной ответственности по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется посредственно, фактически проживает в реабилитационном центре не по адресу регистрации, официально не трудоустроен, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами.

Все вышеуказанное свидетельствует о том, что ранее установленное ограничение в недостаточной мере способствуют достижению цели административного надзора. В связи с чем, ФИО2 необходимо дополнить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час., поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено последним в ночное время- 22:40 час.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, о чем представил письменное заявление.

Прокурор в заключении считал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 названного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и должны быть указаны в решении суда (ч.8 ст.272 КАС РФ, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п.29 названного постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Павловского районного суда Алтайского края от 09.04.2018 по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Павловского районного суда Алтайского края от 16.07.2028 испытательный срок по приговору был продлен на 1 месяц, а постановлением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21.12.2018, с учетом постановления от 29.03.2019 об исправлении описки, условное осуждение по указанному приговору отменено, назначенное наказание постановлено исполнять реально с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Далее, приговором мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от 18.07.2019, с учетом апелляционного постановления Павловского районного суда Алтайского края от 25.09.2019, ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ (приговор от 09.04.2018), окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев 12 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 29.11.2019 по отбытии срока наказания.

Приговором Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25.12.2020 ФИО2 осужден по п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Отягчающим наказание ФИО2 обстоятельством, признан и учтен, в соответствии с п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ, рецидив преступлений, установленный ч.1 ст.18 УК РФ (л.д.27-29).

Далее, приговором мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края от 21.06.2021 ФИО2 осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработка.

Постановлением Павловского районного суда Алтайского края от 20.08.2021 ФИО2 продлен испытательный срок по приговору Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25.12.2020 на 1 месяц.

Затем, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от 01.10.2021 ФИО2 неотбытое наказание в виде исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края от 21.06.2021 заменено на 2 месяца 10 суток принудительных работ с отбыванием в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства 10% заработной платы осужденного. Постановлением Бийского городского суда Алтайского края от 13.12.2021, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 10.02.2022, ФИО2 неотбытое наказание в виде принудительных работ, назначенное постановлением от 01.10.2021, заменено лишением свободы сроком на 2 месяца 10 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 25.01.2022 по отбытии срока наказания.

В последующем, постановлением Павловского районного суда Алтайского края от 18.04.2022, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 08.07.2022, ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25.12.2020, назначенное наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы постановлено исполнять реально, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.62-66).

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08.12.2023, вступившим в законную силу 23.12.2023, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора и административного ограничения решено исчислять со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.11-12). Согласно указанному решению суда, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Совершенное преступление относится к категории средней тяжести, на основании ч.3 ст.15 УК РФ (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы). Судимость ФИО2 в установленном порядке не погашена и не снята.

В п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с п.«б» - «д» ч.3 ст.86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору от 25.12.2020 за совершение преступления средней категории тяжести, предусмотренного п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, при рецидиве преступлений (приговор Павловского районного суда Алтайского края от 09.04.2018 по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ), признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Освобожден по отбытии срока наказания по указанному приговору 17.01.2024 (л.д.48).

Срок погашения судимости ФИО2- в 24:00 час. 17 января 2027 г.

13.02.2024 осужденный поставлен на профилактический учет в пункте полиции «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу в категорию «административный надзор», он был ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предупрежден о последствиях их несоблюдения, ему установлен график явки для регистрации – каждый 1, 3 четверг каждого месяца с 14:00 час. до 18:00 час. в пункт полиции «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу на ул.Тимуровская, 48«а».

Таким образом, датой окончания административного надзора в силу положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ является 13.02.2026.

В связи со сменой места жительства, ФИО2 15.08.2024 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Павловский» в категорию «административный надзор», он был вновь ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предупрежден о последствиях их несоблюдения, ему установлен график явки для регистрации – каждый второй, четвертый понедельник месяца с 09:00 час. до 12:00 час. в МО МВД России «Павловский» на ул.Калинина, 76 в каб.21.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает в реабилитационном центре «<...>» по адресу: <адрес>, этот адрес выбран им в качестве места пребывания, согласно заявлению от 15.08.2024.

Так, согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Представленными материалами, в частности актом обследования жилищно-бытовых условий подтверждается, что помещение реабилитационного центра по <адрес>, предназначено и пригодно для проживания граждан, оно состоит из 10 комнат, площадь 360 кв.м., созданы необходмые бытовые условия для жизнедеятельности (имеется спальное место, санузел, отдельная кухня, отопление, на территории имеется баня). По данному адресу ФИО2 проживает более полугода и планирует проживать в дальнейшем.

Таким образом, в настоящее время административный надзор в отношении ФИО2 осуществляется МО МВД России «Павловский» по месту его пребывания в <адрес>.

Также судом установлено, что в 2024 году, находясь под административным надзором, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

- постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21.03.2024 №5-138/2024 по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что 20.03.2024 в 22:40 час. ФИО2, находясь в общественном месте- в помещении <...> по адресу: <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, кричал, размахивал руками, вел себя агрессивно, тем самым нарушал общественный порядок. На неоднократные просьбы прекратить свои хулиганские действия не реагировал, тем самым выражал явное неуважение к обществу. ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.9);

- постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Павловский» от 19.11.2024 по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за утрату 13.11.2024 около 09:00 час. документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д.10).

Постановления не обжаловались, вступили в законную силу. ФИО2 факт совершения указанных правонарушений не оспаривал. Указанные административные правонарушения совершены в течение одного года, на момент рассмотрения дела срок, указанный в ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек. Согласно сведениям СООП, административный штраф ФИО2 не оплачен (л.д.31).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Павловский», ФИО2 проживает не по адресу регистрации в реабилитационном центре «<...>», инвалидом не является, официально не трудоустроен, авто-, мототранспорта не имеет, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, участия в жизни села не принимает, жалобы со стороны соседей на него не поступали.

Указанные обстоятельства подтверждают доводы административного истца о том, что цели административного надзора в отношении ФИО2 не достигнуты.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО2 осужден, характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, учитывая ночное время совершения последним административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (22:40 час.), личность ФИО2, который работает без официального трудоустройства подсобным рабочим, инвалидности не имеет, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час. для усиления профилактического воздействия подлежат удовлетворению.

Установление такого дополнительного административного ограничения является обоснованным и соразмерным, это дополнительное ограничение будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, в целях недопущения совершения им новых правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также порядка управления, не ограничивая при этом права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Признание административного иска административным ответчиком, изложенное в письменном заявлении, не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, суд принимает такое признание и, с учетом установленных обстоятельств, удовлетворяет административный иск.

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, паспорт <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ранее установленное решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08.12.2023 на срок административного надзора административное ограничение, установить дополнительное административное ограничение в виде-

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме – 15.04.2025.

Судья О.А. Розбах