72RS0013-01-2022-011877-02
Дело № 2а-1443/2023 (2а-10159/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 20 февраля 2023 года
Судья Калининского районного суда города Тюмени Полушина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям, мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на учете по месту жительства в ИФНС России по г. Тюмени №1. Согласно сведениям, представленным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области на имя должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно: жилой дом с 13.04.2001 по настоящее время по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № земельный участок с 13.04.2001 по настоящее время по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № Налогоплательщику исчислен земельный налог за 2016 год в размере 977 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 201 руб. ФИО1 направлено налоговое уведомление № 4292602 от 02.07.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, начислены пени за 2016 год период с 02.12.2017 по 08.02.2018 по налогу на имущество физических лиц в размере 17,68 руб. Выявив задолженность по налогам налогоплательщику направлено требование № 22403 от 09.02.2018 со сроком уплаты до 27.03.2018. Налогоплательщику исчислен налог на земельный участок физических лиц за 2018 в размере 1665 руб., направлено налоговое уведомление № 31260639 от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 начислены пени за 2018 период с 03.12.2019 по 13.02.2020 по налогу на земельный участок физических лиц в размере 25,44 руб. Выявив задолженность налогоплательщику направлено требование № 76168 от 14.02.2020 со сроком уплаты до 31.03.2020.
В связи с отсутствием добровольной уплаты инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. 13.05.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Калининского судебного района г. Тюмени вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Инспекция просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа. Взыскать с ФИО1 недоимку в размере 2886,12 руб., в том числе:
- налог на земельный участок физических лиц за 2016 в размере 977 руб.,
- налог на имущество физических лиц за 2016 в размере 201 руб.,
- пени за 2016 год период с 02.12.2017 по 08.02.2018 по налогу на земельный участок физических лиц в размере 17,68 руб.,
- налог на земельный участок физических лиц за 2018 в размере 1665 руб.,
- пени за 2018 год период с 03.12.2019 по 13.02.2020 по налогу на земельный участок физических лиц в размере 25,44 руб.
На основании определения суда от 28 декабря 2022 года, в соответствии с пп.3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) дело по иску ИФНС России по г.Тюмени №1 рассматривается в порядке упрощенного производства.
Письменных возражений от административного ответчика в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступало.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом установлено, что административному ответчику принадлежало недвижимое имущество, а именно: жилой дом с 13.04.2001 по настоящее время по адресу: <адрес> кадастровый номер: №; земельный участок с 13.04.2001 по настоящее время по адресу: <адрес> кадастровый номер№, что стороной ответчика не оспорено, доказательств обратного суду не представлено (л.д. 17).
Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ). Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.
Квартира, жилой дом являются объектом налогообложения согласно ст. 401 НК РФ.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог, являются объектом налогообложения согласно ст. 389 НК РФ.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с указанными требованиями законодательства, налоговым органом административному ответчику ФИО1 начислены налоги, которые в установленный законодательством срок не были уплачены.
В связи с тем, что налог не был уплачен в установленный срок, ФИО1 порядке ст. 75 НК РФ, начислены пени за 2016 год период с 02.12.2017 по 08.02.2018 по налогу на земельный участок физических лиц в размере 17,68 руб., пени за 2018 год период с 03.12.2019 по 13.02.2020 по налогу на земельный участок физических лиц в размере 25,44 руб.
Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный, административным ответчиком расчёт не оспорен, иного расчета не представлено.
В соответствии со ст. 69 НК РФ в отношении налогоплательщика сформированы налоговые уведомления № 4292602 от 02.07.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017, № 31260639 от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019, требование № 22403 от 09.02.2018 со сроком уплаты до 27.03.2018, требование № 76168 от 14.02.2020 со сроком уплаты до 31.03.2020.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (10 000 руб. после внесения изменений от 23.12.2020 года).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 27.09.2021 года (27.03.2018 +3 года 6 месяцев).
Как следует из материалов дела налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Калининского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности, в связи с пропуском установленного законом срока мировым судьей в выдаче судебного приказа отказано, о чем вынесено определение от 13.05.202 года (л.д. 14).
Согласно постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности направлено в Калининский районный суд г.Тюмени 23.12.2022 года (л.д. 29).
Из административного иска следует, что налоговые уведомления № 4292602 от 02.07.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017, № 31260639 от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019, направлены административному ответчику, однако доказательств о направлении почтовой связью и через личный кабинет налогоплательщика указанных налоговых уведомлении и требований не представлено.
Таким образом, из представленных суду доказательств не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 указанных налоговых уведомлений, требований, что позволяет суду прийти к выводу о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания недоимки.
В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.
С учётом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ч.1 ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание отсутствие сведений о взыскании недоимки либо её уплате, несоблюдение налоговым органом досудебного порядка взыскания недоимки и пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям, отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г.Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение в окончательной форме составлено 20 февраля 2023 года.
Судья подпись А.В. Полушина