Дело № 2а-4817/202378RS0017-01-2023-006417-31

11 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Глинской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность за 2017 год по налогу на имущество физических лиц в размере 51 руб., пени в размере 0,91 руб., за 2018 год по налогу на имущество физических лиц в размере 56 руб., пени в размере 0,90 руб., за 2019 год по налогу на имущество физических лиц в размере 62 руб., пени в размере 1,84 руб., за 2017 год пени по земельному налогу в размере 18,45 руб., за 2018 год по земельному налогу в размере 1 042 руб., пени в размере 16,77 руб., за 2019 год по земельному налогу в размере 1 042 руб., пени в размере 30,77 руб., за 2017 год пени п транспортному налогу в размере 33,33 руб., за 2018 год по транспортному налогу в размере 2280 руб., пени в размере 29,70 руб., за 2019 год по транспортному налогу в размере 1520 руб., пени в размере 44,90 руб., всего 6230,58 руб.

В обоснование заявленных требований Межрайонная ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу указала, что административному ответчику на праве собственности в спорный период принадлежали объекты налогообложения, на которые начислены налоги, однако обязанность по уплате налога в полном объеме исполнена не была. Определением мирового судьи судебного участка № 156 Санкт-Петербурга от 7 ноября 2022 года было отказано в принятии заявлении о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки. Также административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного иска.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки не представил, в связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу в качестве налогоплательщика.

Административному ответчику в 2017-2019 годах принадлежал автомобиль «Kia DE (JB/Rio)», жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> 5, а также в 2018, 2019 годах земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №24059389 от 14 июля 2018 года об уплате за 2017 год транспортного налога в размере 2280 руб., налога на имущество физических лиц в размере 51 руб., земельного налога в размере 1042 руб. и предложено оплатить задолженность в срок до 3 декабря 2018 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №10836 от 30 января 2019 года об уплате транспортного налога в размере 2280 руб., пени 33,33 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 26 марта 2019 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №8903 от 11 февраля 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в размере 1093 руб., пени 19,37 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 26 марта 2019 года.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №67841409 от 26 сентября 2019 года об уплате за 2018 год транспортного налога в размере 2280 руб., налога на имущество физических лиц в размере 56 руб., земельного налога в размере 1042 руб. и предложено оплатить задолженность в срок до 2 декабря 2019 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №8435 от 3 февраля 2020 года об уплате транспортного налога в размере 2280 руб., пени 29,70 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 16 марта 2020 года.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №66333138 от 1 сентября 2020 года об уплате за 2019 год транспортного налога в размере 1520 руб., налога на имущество физических лиц в размере 202,84 руб., земельного налога в размере 1042 руб.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №9665 от 18 февраля 2020 года об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в размере 1098 руб., пени 17,67 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 2 апреля 2020 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №27144 от 17 июня 2021 года об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога в размере 2624 руб., пени 77,51 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 24 ноября 2021 года.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Таким образом, пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке административного судопроизводства, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в ноябре 2022 года, т.е. по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

Определением мирового судьи судебного участка № 156 Санкт-Петербурга от 7 ноября 2022 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному и пени.

С настоящим иском административным иском налоговая инспекция обратилась в суд 12 октября 2023 года, т.е. по истечении шестимесячного срока указанного в требовании №27144 от 17 июня 2021 года.

В соответствии с п. 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Представитель административного истца просил восстановить пропущенный срок на подачу административного иска во избежание потерь местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены.

Каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности предъявления настоящего административного искового заявления в установленный законом шестимесячный срок, административным истцом не представлено, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, земельному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 18 декабря 2023 года.