Дело № 2а- 480/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 25 августа 2022 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Логиновой К.С.,

с участием прокурора Зубкова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 о продлении административного надзора,

Установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до 6 апреля 2023 года, с сохранением ранее установленных ограничений.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 6 апреля 2015 года. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 6 апреля 2023 года. Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 14 сентября 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, а также вменены административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В период административного надзора ФИО1 16 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24, ст. 20.21, ч.1 ст.19.24, ст.20.25 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, исковое заявление получил (л.д.4 оборот), представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковым заявлением согласен.

Прокурор заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя административного истца, административного ответчика, суд определил рассматривать дело без их участия.

Суд, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

На основании п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что приговором Усть-Катавского городского суда от 07 мая 2014 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-7).

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 06 апреля 2015 по отбытию срока наказания (л.д.45).

Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 14 сентября 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение вступило в законную силу 29 сентября 2021 года (л.д.8-10).

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 осуждался за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 06 апреля 2015 года, срок погашения судимости истекает 06 апреля 2023 года.

29 сентября 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа.

Согласно материалам дела после продления административного надзора ФИО1 16 раз привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 26 апреля 2022 года, 21 июля 2022 года, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ 19 октября 2021 года, 7 февраля 2022 года, 4 апреля 2022 года, 22 июня 2022 года, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - 2 раза 17 мая 2022 года, 2 раза 18 июля 2022 года,, по ст.20.21 КоАП РФ 12 мая 2022 года, 12 июля 2022 года, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ 26 ноября 2021 года, 2 раза 18 июля 2022 года, ст.7.17 КоАП РФ 4 июля 2022 года, что подтверждается справкой ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу (л.д. 11), копиями постановлений по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: , с отцом. Официально не трудоустроен, источником дохода являются временные заработки. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 49).

Учитывая, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, после установления ему административного надзора он 16 раз совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. ему необходимо продлить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляется с 29 сентября 2021 года, заканчивается 29 сентября 2022 года.

Учитывая, что срок погашения судимости ФИО1 истекает 06 апреля 2023 года, требования о продлении административного надзора до 6 апреля 2023 года не может быть удовлетворено, поскольку он превышает шестимесячный срок.

Суд считает возможным продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев.

Продление административного надзора на меньший срок нецелесообразно, поскольку ранее принятые профилактические меры результата не дали.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом требований ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. ФИО1 необходимо оставить без изменения административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу , проживающему по адресу: , административный надзор сроком на шесть месяцев, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Оставить без изменения ФИО1 следующие административные ограничения:

являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силуа