РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 года г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Морозовой Р.И.,
при секретаре Зуевой Н.Н.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1037/2025 (УИД 71RS0013-01-2025-001228-12) по иску ФИО5 к администрации МО Киреевский район, администрации МО Шварцевское Киреевского района, ФИО6 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации МО Киреевский район, администрации МО Шварцевское Киреевского района, ФИО6 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 540 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: ФИО4 <адрес>, <адрес> №, в порядке приобретательной давности.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ней, истцом, и ФИО3 был заключен в простой письменной форме договор купли-продажи спорного земельного участка. Однако, в установленном законодательством порядке она, истец, своё право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: ФИО4 <адрес>, <адрес> №, не зарегистрировала.
Как указывает истец, с момента приобретения спорного земельного участка, а именно с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владею им, как своим собственным: обрабатывает участок, окапывает фруктовые деревья и кустарники, сажает и выращивает различные овощи, несет бремя содержания данного участка.
В настоящее время у нее, истца, возникла необходимость подключения к электрическим сетям с целью освещения земельного участка, однако заявление в ресурсоснабжающей организации у нее, истца, не приняли, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.
Кроме того, указывает истец, в отношении спорного земельного участка с кадастровым №, площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: ФИО4 <адрес>, <адрес> №, был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка.
Обосновывая так свои исковые требования, истец просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 540 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: ФИО4 <адрес>, <адрес> №, в порядке приобретательной давности.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве ответчика привлечена администрация МО Киреевский район.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве ответчика привлечен ФИО1 Согласно ответу отдела ЗАГС по <адрес>, Богородицкому, Воловскому, Каменскому, ФИО4 и <адрес>м министерства труда и социальной защиты ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве ответчика привлечен ФИО6.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика – администрации МО Киреевский район не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; письменно просил представитель рассмотреть дело в отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика – администрации МО Шварцевское Киреевского района не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание ответчик ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить, по причине их признания, поскольку на земельный участок не претендует ввиду продажи земельного участка его матерью ФИО3
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Киреевского районного суда Тульской области в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Кроме того, в силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. О применении положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник неизвестен либо собственник отказался от своих прав на имущество, либо утратил интерес к использованию имущества.
Таким образом, по смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, и, которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Судом установлено, что ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО4 <адрес> по решению от ДД.ММ.ГГГГ №, был предоставлен земельный участок площадью 0,054 га для садоводства № «№
Как следует из сообщения МКУ «Архив муниципального образования Киреевский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, подтверждающие выделение земельных участков гражданам – членам садоводческого товарищества «Химик», списки членов <адрес> на хранение не поступали.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № №, составленной филиалом ППК «Роскадастр» по ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью 540 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: ФИО4 <адрес>, №, внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель земельного участка не указан.
Исходя из анализа сведений вышеизложенных документов, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок по праву собственности принадлежал ФИО3.
В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.
На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
С 1 марта 2015 г. приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 № 48-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО7», пункт 1 статьи 234 ГК Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой при решении вопроса о добросовестности владения лицом земельным участком, переданным ему прежним владельцем (гаража и земельного участка) по сделке с намерением передать свои права владельца на недвижимое имущество, не повлекшей соответствующих правовых последствий, как об условии приобретения права собственности на земельный участок по давности владения эта норма по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает, что совершение такой сделки (в которой выражена воля правообладателя земельного участка на его отчуждение и которая была предпосылкой для возникновения владения, а в течение владения собственник земельного участка не проявлял намерения осуществлять власть над вещью) само по себе может быть основанием для признания давностного владения недобросовестным и препятствием для приобретения права собственности на вещь (земельный участок) в силу приобретательной давности.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, «не может с учетом сказанного опровергать добросовестность давностного владельца и сама по себе презумпция государственной собственности на землю (пункт 2 статьи 214 ГК Российской Федерации), поскольку ограничение для приобретения земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, по давности владения ставит частных лиц в заведомо невыгодное положение по отношению к публично-правовым образованиям, что нарушает принцип равенства субъектов гражданского права (пункт 1 статьи 2 и пункт 4 статьи 212 ГК Российской Федерации) и вступает в противоречие со статьями 8 (часть 2) и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации».
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
По смыслу положений Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет.
Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции.
Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.
На основании пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также неразграниченными землями государственной собственности.
Таким образом, распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления.
В обоснование своих требований, истец указывает, что в ее владении находится земельный участок с кадастровым №, площадью 540 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: ФИО4 <адрес>, № №.
Испрашиваемый истцом земельный участок, как установлено судом, был предоставлен ФИО3 на основании соответствующего свидетельства В 2004 году между ФИО3 и ФИО5 был заключен договора относительно продажи ФИО3 спорного земельного участка ФИО5
ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Это подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес>, Богородицкому, Воловскому, Каменскому, ФИО4 и <адрес>м министерства труда и социальной защиты ФИО4 <адрес>.
Согласно материалам наследственного дела № (хранящимся в архиве нотариуса ФИО4 нотариального округа ФИО4 <адрес> ФИО9), заведенного к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство по закону, являлся муж ФИО1.
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Это подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес>, Богородицкому, Воловскому, Каменскому, ФИО4 и <адрес>м министерства труда и социальной защиты ФИО4 <адрес>.
Согласно материалам наследственного дела № (хранящимся в архиве нотариуса ФИО4 нотариального округа ФИО4 <адрес> ФИО10), заведенного к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство по закону, являлся сын ФИО6, который, как указано судом выше, на спорный земельный участок не претендует.
В подтверждение доводов искового заявления истцом представлено удостоверение № члена садово-огородного товарищества <адрес> членская книжка СНТ «Химик», из которых усматривается, что ФИО5 вносит членские взносы, а также пользуется земельным участком по его целевому назначению.
Данные обстоятельства подтверждаются показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО11, которая показала, что на протяжении длительного времени соседний участок (участок №) обрабатывает и использует ФИО5 и члены ее семьи. На спорном земельном участке расположен дачный домик, в котором ФИО5 хранит садовый инвентари и по необходимости урожай. Ей, свидетелю, известно, что спорный земельный участок ФИО5 приобрела у ФИО3, которая обрабатывала участок, а потом в силу пожилого возраста продала истцу.
Поскольку свидетель ФИО11 была предупрежден судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а ее показания логичны, последовательны, не доверять свидетельским показаниям у суда нет оснований, и придает им доказательственную силу.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу пункта 3 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2023 года № 127-КГ23-13-К4.
Положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на исправление дефектов гражданского оборота, в том числе вызванных ненадлежащим оформлением сделок, на возвращение имущества в нормальный гражданский оборот, на признание и сохранение сложившихся в течение длительного времени, не противоречащих закону и не нарушающих ничьих прав, и законных интересов имущественных и экономических отношений.
Именно в силу ненадлежащего оформления сделок права давностного владельца на это имущество могут быть признаны только по истечении длительного срока владения, открытого, непрерывного и добросовестного.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО5 к администрации МО Киреевский район, администрации МО Шварцевское Киреевского района, ФИО6 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, - удовлетворить.
Признать за ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО4 <адрес>, (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 540 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: ФИО4 <адрес>, с/о <адрес> участок №, в порядке приобретательной давности.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2025 года.