К делу №2-3417/2022 (23RS0037-01-2022-005149-60)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 26 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при помощнике судьи Кочове С.Б.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО г.Новороссийск к ФИО4 об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) подпорной стены, ступеней, некапитального металлического объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО4, в котором просит обязать ответчика освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок, право собственности на который не разграничено, прилегающий к нежилому помещению с № и муниципальный земельный участок с № путем сноса (демонтажа) капитальных ограждений, подпорной стены, ступеней, некапитальный металлический объект. В случае неисполнения ответчиком решения суда в 60-дневный срок взыскать с него в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В обоснование иска администрация МО г. Новороссийск указала, что в ходе совместного выезда специалистов УМК администрации МО г. Новороссийск и МАУ «Управление по развитию новых и ранее застроенных территорий и инженерных коммуникаций» установлено, что на территории общего пользования, прилегающей к многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес>, возведен объект из металлопрофиля на бетонном основании. Согласно подготовленной специалистами МАУ «Управление по развитию новых и ранее застроенных территорий и инженерных» информационной схеме установлено, что площадь вышеуказанного объекта, расположенного со стороны дворовой территории, составляет 26.7кв.м. Кроме того, в границах земельного участка муниципальной собственности с №, площадью 1156кв.м, выполнено устройство капитальных ограждений, подпорной стены и ступеней. Вышеуказанные объекты построены к нежилому помещению с №, площадью 201.6кв.м по адресу: <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО4 ФИО5, предусмотренных ст. 26 Земельного кодекса РФ, на фактически занимаемый ответчиком земельный участок не предоставлено. Администрацией МО г. Новороссийска указано, что бетонное основание, подпорная стена обладаю признаками самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и его представители по доверенности просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе совместного выезда специалистов УМК администрации МО г. Новороссийск и МАУ «Управление по развитию новых и ранее застроенных территорий и инженерных коммуникаций» установлено, что на территории общего пользования, прилегающей к многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес>, возведен объект из металлопрофиля на бетонном основании.

Согласно подготовленной специалистами МАУ «Управление по развитию новых и ранее застроенных территорий и инженерных» информационной схеме установлено, что площадь вышеуказанного объекта, расположенного со стороны дворовой территории, составляет 26.7кв.м.

Кроме того, в границах земельного участка муниципальной собственности с кадастровым номером № площадью 1156кв.м, выполнено устройство капитальных ограждений, подпорной стены и ступеней.

Как следует из ответа начальника управления архитектуры и градостроительства АМО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. № управлением архитектуры и градостроительства в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Кафе», расположенного по адресу: <адрес>.

В реестре отдела «Выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод объектов в эксплуатацию» управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийска за ДД.ММ.ГГГГ информация о выданном разрешении на реконструкцию здания, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит муниципальному образованию <адрес>.

Ответчик ФИО6 является собственником нежилого <адрес> площадью 201.6кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Ранее администрация МО г. Новороссийск обращалась в суд с иском к ФИО4 о сносе металлической пристройки к дому, расположенному по адресу: <адрес>, и освобождении самовольно занятого земельного участка (гражданское дело №).

В материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела № представлен технический паспорт <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Однако указанная техническая документация не содержит данных о самовольной реконструкции нежилого помещения.

Как следует из Договора купли-продажи нежилого муниципального объекта, расположенного на территории г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное учреждение «Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Новороссийска» продает ФИО4 нежилое помещение второго этажа, литер А, А1,а1,а2,а3, <адрес> общей площадью 201.6кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Договор в установленном законом порядке зарегистрирован УФРС по Краснодарскому краю.

Таким образом, исходя из технической документации за ДД.ММ.ГГГГ год и договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. металлический объект находится на 2 этаже и является входным узлом, ступени являются частью входного узла в помещение №.

Из поэтажного плана за ДД.ММ.ГГГГ также следует, что металлический объект и ступени - это часть нежилого помещения, проданного администрацией.

В ходе рассмотрения гражданского дела № ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя администрации МО г. Новороссийска, ответчика ФИО4 и его представителя по доверенности судом было проведено выездное судебное заседание для проведения осмотра спорного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что спорное помещение не примыкает к стене основного строения.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. исковое заявление администрации МО г. Новороссийск к ФИО4 о сносе самовольного строения оставлено без рассмотрения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно статье 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно пункту 24 Постановления совместного Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. При этом, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 11 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» устанавливает обязательность получения документов о правах на земельные участки.

В соответствии со ст. 6 закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» органы местного самоуправления в Краснодарском крае управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно пп. 2 п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании достоверно установлено, что объекты, о демонтаже и сносе которых просит администрация МО г. Новороссийск, не примыкают к нежилому помещению с №, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему на праве собственности ответчику ФИО4

Указанное нежилое помещение было приобретено ответчиком у муниципального учреждения «Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Новороссийска».

Администрация МО г. Новороссийск просит снести часть 1 этажа, пристроенную к нежилому помещению ФИО4, между тем, ФИО4 - собственник помещения №, расположенного на 2 этаже.

Каких-либо доказательств того, что ФИО4 самовольно была произведена реконструкция и возведены металлические сооружения в нарушение статьи 56 ГПК РФ администрацией МО г. Новороссийск суду не представлено.

Техническая документация не содержит сведений о производстве самовольной реконструкции объекта недвижимости.

Судом достоверно установлено, что с момента приобретения у администрации МО г. Новороссийск помещения указанное помещение не изменялось.

Для защиты своих прав в целях надлежащего оформления правоустанавливающих документов на фактически используемый под спорным объектом земельный участок администрацией МО г. Новороссийск избран неверный способ защиты права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска администрации МО г. Новороссийск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

администрации МО г.Новороссийска в удовлетворении исковых требований к ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2022 года.

Подлинник находится в деле

УИД 23RS0037-01-2022-005149-60