Дело № 2а-2-142/2022
УИД №
Решение
именем Российской Федерации
14 сентября 2022 г. село Балтай
Саратовская область
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего Коноплевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Земляковой Ю.Н.,
с участием помощника прокурора Балтайского района Саратовской области Адамова Т.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Базарно-Карабулакский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МО МВД РФ) «Базарно-Карабулакский» обратился в суд административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 11 августа 2028 г., с установлением ограничений в виде запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрещения посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Балтайского муниципального района, запрета покидать адрес места жительства: , в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, запрета на выезд за пределы Балтайского муниципального района без согласования с контролирующим органом, явки четыре раза в месяц в ОП № в составе МО МВД РФ «Базарно-Карабулакский» для регистрации.
Требования мотивированы тем, что приговором Новоузенского районного суда от 5 апреля 2019 г. ФИО2 осужден за преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 и ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору Новоузенского районного суда от 5 апреля 2019 г., частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда от 18 ноября 2015 г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В период с 28 марта 2019 г. по 11 августа 2020 г. находился в местах лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН РФ.
11 августа 2020 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по постановлению от 31 июля 2020 г. Красноармейского городского суда , неотбытый срок лишения свободы заменен на 10 месяцев 26 дней принудительных работ с удержанием 10% заработка.
6 мая 2022 г. ФИО2 поставлен на учет в ОП № МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него учетно-профилактического дела, как лицо, формально попадающее под административный надзор.
Приговором Новоузенского районного суда от 5 апреля 2019 г. в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива.
По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, постоянного места работы не имеет.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам. Также полагал об отсутствии необходимости в установлении ФИО2 ограничения в виде запрета на выезд за пределы Балтайского муниципального района без согласования с контролирующим органом, учитывая фактическое проживание ФИО2 в .
Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился, просил не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Балтайского муниципального района без согласования с контролирующим органом.
Помощник прокурора считал необходимым удовлетворить административное исковое заявление с установлением административных ограничений в виде запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в ОП № МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации, запрещения посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий.
Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Новоузенского районного суда от 5 апреля 2019 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы и по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев.
В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 и ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда от 18 ноября 2015 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Также данным приговором установлено наличие особо опасного рецидива преступлений по эпизоду кражи из квартиры ФИО511 августа 2020 г. ФИО2 освобожден из места лишения свободы по постановлению Красноармейского городского суда от 31 июля 2020 г. в связи с заменой неотбытого срока лишения свободы на 10 месяцев 26 дней принудительных работ с удержанием 10% из заработка.
Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно рапорту-характеристике от 8 июля 2022 г. по месту регистрации ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в связи с чем имеет приводы в ОВД. Фактически проживает в .
В соответствии с характеристикой администрации Балтайского муниципального района от 23 июня 2022 г. ФИО2 зарегистрирован по адресу: , , жалоб в администрацию Балтайского муниципального района от жителей и соседей на него не поступало.
Из представленной ФИО2 справки следует о том, что он с 21 апреля 2021 г. работает в ООО «Развитие Плюс» в должности разнорабочего.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 фактически проживает в .
Также из материалов дела следует о том, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 2 ст. 20.6.1, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное выше, в том числе данные о личности ФИО2, условиях его жизни, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоузенского районного суда от 5 апреля 2019 г., и следующие административные ограничения: запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в ОП № МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.
Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление административного надзора с иными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, является преждевременным и нецелесообразным.
Исходя из положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Базарно-Карабулакский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоузенского районного суда от 5 апреля 2019 г., с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в ОП № МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.
Осуществление административного надзора за ФИО2 возложить на МО МВД России «Базарно-Карабулакский» .
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области, расположенный по адресу: <...>.
Председательствующий Н.С. Коноплева