Дело № 2а-249/2023 строка 180 а
36RS0035-01-2022-000516-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Семилуки 08 февраля 2023 года
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В.,
при секретаре Новиковой Н.В.,
с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,
представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области - по доверенности ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2 по ордеру №518 адвоката Богдановой С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в связи с тем, что ФИО2, содержащийся в ФКУ ИК-1, осужден приговором от 11.07.2008 Дятьковского городского суда Брянской области, с учетом постановления от 09.09.2012 Семилукского районного суда Воронежской области и апелляционного постановления от 13.11.2019 Воронежского областного суда с применением ч.3 ст. 69, ч.1 ст. 70, ч. 5 ст. 70 УК РФ по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 126, ч.2 ст. 162, п. «г» ч.2 ст. 112 УК РФ, окончательно к 16 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 освобождается из учреждения ФКУ ИК-1, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе и по присоединенному наказанию по приговору от 30.11.2004 Дятьковского городского суда Брянской области за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Осужденный характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 196 взысканий, 190 из которых не сняты и не погашены, поощрений не имеет, освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области и будет иметь неснятую и непогашенную судимость. Срок погашения судимости 8 лет.
Административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет и административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации в котором будет проживать (зарегистрирован), запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, изготавливаемых на его основе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в последних.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН по Воронежской области - по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении адресованном суду просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель административного ответчика ФИО2 по ордеру адвокат Богданова С.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.
Помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М., полагала возможным удовлетворить требования в части.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явка которых не является обязательной, не признана таковой судом.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2, осужден приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 30.11.2004 за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст.131, ч. 1 ст. 132 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с учетом ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 3 года.
Приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 11.07.2008, условное осуждение по приговору от 30.11.2004 Дятьковского городского суда Брянской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.131, ч.1 ст.132 УК РФ отменено и присоединена неотбытая часть наказания, с учетом постановления от 09.09.2012 Семилукского районного суда Воронежской области и апелляционного постановления от 13.11.2019 Воронежского областного суда с применением ч. 3 ст.69, ч. 1 ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 126, ч. 2 ст. 162, п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ, окончательно ФИО2 назначено наказание 16 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В период отбывания наказания ФИО2 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 196 взысканий, последнее от 11.09.2021 в настоящее время взыскания 190 взысканий не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет (л.д. 9-12).
16.10.2015 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 45).
После освобождения ФИО2 будет проживать по адресу: <адрес> (л.д. 33).
ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы, по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона.
В разъяснениях п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Пленум) указано, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, пункт "г" части 2 статьи 117, часть 2 статьи 121, часть 3 статьи 122, пункт "б" части 2 статьи 127.1, статьи 150 - 151.1, 156 УК РФ).
Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 30.11.2004 за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст.131, ч. 1 ст.132 УК РФ, однако из приговора признака состава преступления (простого либо квалифицированного), свидетельствует о совершении умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, как указано административным истцом, судом не усматривается.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Пленума, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
В соответствии со ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5).
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5).
Суд считает необходимым установить административный надзор ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В силу положений ст. ст. 272-273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении административного иска. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, устанавливает административные ограничения в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ). В решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности осужденного, позицию прокурора, суд считает необходимым удовлетворить административный иск частично, и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и ограничения в виде: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в остальной части удовлетворения заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России, следует отказать.
Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор, на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:
обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в остальной части в удовлетворении заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России - отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья К.В. Веселков