Решение по делу № 3А-17/2023 от 30.01.2023 | Владимирский областной суд (Владимирская область)

Дело № 3а-17/2023 (3а-212/2022)

№ 33OS0000-01-2022-000321-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владимир 30 января 2023 года

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кирюшиной О.А.,

при секретаре Мухиной С.С.,

с участием представителей административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области по доверенности ФИО3,

заинтересованного лица ГБУ Владимирской области «Центр государственной кадастровой оценки Владимирской области» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился во Владимирский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является следующих земельных участков:

- с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ****, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - ****;

- с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение): Владимирская обл., МО г.Владимир (городской округ), г.Владимир, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: ****, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ****.

Их кадастровая стоимость утверждена по состоянию на 1 января 2021 постановлением Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области № 38 от 17 ноября 2021 года и составляет 31 924 927, 51 рублей и 53 171 032, 86 рублей, соответственно.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости ООО «****» № 2022/778-1 от 20 июля 2022 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** по состоянию на 1 января 2021 года составляет 11 924 000, 00 и 18 702 000, 00 рублей, соответственно.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на статью 65 Земельного кодекса РФ, статью 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 11 924 000, 00 и 18 702 000, 00 рублей, соответственно.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований и установления рыночной стоимости спорных земельных участков в размере, определенном экспертом С. в заключении № 52/2022 от 29 декабря 2022 года. Также пояснила, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной, не ставит под сомнение вышеуказанное заключение эксперта ни по форме, ни по содержанию. Аналогичная позиция указана в дополнительном отзыве, представленном суду.

Представитель заинтересованного лица ГБУ Владимирской области «Центр государственной кадастровой оценки Владимирской области» по доверенности ФИО4 в судебном заседании принятие решения оставил на усмотрение суда, также пояснив, что не оспаривает размер рыночной стоимости спорных земельных участков, определенный экспертом, а также само заключение эксперта ни по форме, ни по содержанию.

Заинтересованное лицо Публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» в лице филиала по Владимирской области (до переименования - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Владимирской области) ходатайствовало о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя, также указав, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, в том числе размер их рыночной стоимости, определенный экспертом С..

Заинтересованные лица администрация города Владимира, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Владимирской области), извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Администрация города Владимира представила в суд отзыв, в котором указала, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, в том числе не ставит под сомнение правильностью заключения эксперта С. и не возражает против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере, определенном экспертом.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, поэтому суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся административного истца ФИО1, представителей заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области, Управления Росреестра по Владимирской области, администрации города Владимира, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Изучив представленные документы, заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

Указанные земельные участки являются учтенными объектами, дата постановки на кадастровый учет 10 ноября 2011 года и 30 марта 2017 года, соответственно.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** утверждена по состоянию на 1 января 2021 года постановлением Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 17 ноября 2021 года № 38 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель «земли населенных пунктов» в размере 31 924 927, 51 и 53 171 032,86 рублей, соответственно. Сведения о данной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 29 декабря 2021 года.

Поскольку размер земельного налога за вышеуказанные земельные участки исчисляется исходя из их кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что определение кадастровой стоимости в размере рыночной влияет на гражданско - правовую обязанность административного истца, как налогоплательщика, и у него имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости спорных земельных участков в соответствие с их рыночной стоимостью.

6 сентября 2022 года ФИО1 полагая, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** не соответствует их рыночной стоимости, нарушает его право на установление действительной налоговой обязанности и ведёт к уплате земельного налога в завышенном размере, обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Владимирской области, созданную при уполномоченном органе субъекта Российской Федерации - Департаменте имущественных и земельных отношений Владимирской области.

Решениями Комиссии от 22 сентября 2022 года № 11/20-р и 12/20-р заявления ФИО1 об определении кадастровой стоимости стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** в размере рыночной стоимости на основании отчета об оценке № 2022/778-1 от 20 июля 2022 года отказано, в связи с тем, что данный отчет выполнен с нарушениями требований статьи 11 Закона № 135-ФЗ, пунктом 10 и 11 ФСО № 7.

В связи с чем 18 октября 2022 года ФИО1 обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Административным истцом при обращении при обращении в суд в подтверждение доводов о значительном превышении кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков над их рыночной стоимостью также представлен отчет об оценке, подготовленный оценщиком ООО «****» № 2022/778-1 от 20 июля 2022 года, согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** по состоянию на 1 января 2021 года составляет 11 924 000, 00 и 18 702 000, 00 рублей, соответственно.

Административным ответчиком Департаментом имущественных и земельных отношений Владимирской области, заинтересованными лицами ГБУ Владимирской области «Центр государственной кадастровой оценки Владимирской области», администрацией города Владимира представлены письменные возражения, которые после изучения письменных объяснений оценщика в последующем были уточнены. В возражениях указано, что отчет ООО «****» № 2022/778-1 от 20 июля 2022 года выполнен с нарушениями требований Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 22 в), п.10 ФСО № 7, а именно: на стр.77, 89 отчета отсутствует обоснование выбора объектов аналогов; на стр. 80, 94 отчета применена скидка на торг для активного рынка (доверительный интервал), а корректировка на местоположение в пределах города применена по расширенному интервалу.

Аналогичная позиция была высказана представителями Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области, ГБУ Владимирской области «Центр государственной кадастровой оценки Владимирской области» в судебном заседании, пояснившими, что допущенные нарушения влияют на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки.

Каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих соответствие отчета об оценке ООО «****» № 2022/778-1 от 20 июля2022 года требованиям законодательства об оценочной деятельности, административным истцом не представлено.

В этой связи судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** по состоянию на 1 января 2021 года и проверки отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Согласно заключению оценщика, занимающегося частной практикой, судебного эксперта С. № 52/2022 от 29 декабря 2022 рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** по состоянию на 1 января 2021 года составляет 17 193 000, 00 и 26 744 000, 00 рублей, соответственно.

Относительно соответствия отчета об оценке ООО «****» № 2022/778-1 от 20 июля 2022 года требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключение эксперта указано, что при проведении исследования экспертом выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, а именно: в нарушение пункта 7 ФСО № 7 в Отчете отсутствует информация об экологическом состоянии объекта оценки; на странице 8 Отчета указывается, что объект оценки не имеет составных частей, в то время как согласно информации на страницах 157 и 154 Отчета объект оценки располагается частями.

В нарушение пункта 12 ФСО № 3 Отчета представлены копии документов, не подписанные уполномоченным Заказчиком лицом.

В нарушение пункта 5 ФСО № 3, пункта 11 ФСО № 3 не представляется возможным проверить и подтвердить срок экспозиции объекта на рынке на страницах 62, 68, 80, 93 Отчета. Отсутствуют копии материалов и распечаток, позволяющие проверить и подтвердить информацию по интервалу цен для общественно-деловой и торговой застройки на странице 68 Отчета, а имеющаяся информация на страницах 168-177 Отчета относится к индустриальной застройке. В связи с этим не представляется возможным подтвердить отсутствие информации после даты оценки (пункт 8 ФСО № 1).

В соответствии с пунктом 4 ФСО № 3 Отчет об оценки содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений. На странице 22 Отчета при описании объекта оценки с кадастровым номером **** имеется информация о наличии улучшений – «объект розничной торговли», объект территориально расположен в «зоне торговой застройки», «общественно-деловой и торгово-складской застройки». На странице 26 Отчета при описании объекта оценки с кадастровым номером **** имеется информация о наличии улучшений – «объект розничной торговли», объект территориально расположен в «зоне торговой застройки», «общественно-деловой и торгово-складской застройки». При выборе объектов-аналогов (страницы 77, 168-170 Отчета) не учтены: анализ наиболее эффективного использования, расположение на земельных участках объектов розничной торговли, территориальная зона расположения объектов оценки (страницы 22, 26 Отчета).

При расчете стоимости не была применена корректировка на вид разрешенного использования, корректировка, учитывающая имеющиеся у объекта-аналога № 3 2, 5 сотки подъездных путей в общедолевой собственности (страница 170 Отчета).

С учетом изложенного суд полагает, что содержащиеся в Отчете сведения не позволяют подтвердить полноту, достоверность и достаточность исходной информации, рыночной стоимости объекта оценки, допускают неоднозначное толкование полученных независимым оценщиком ООО «****» результатов.

В связи с изложенным, представленный административным истцом отчет от 20 июля 2022 года № 2022/778-1, составленный оценщиком ООО «****», суд не принимает в качестве допустимого доказательства по данному делу.

Проанализировав и оценив заключение эксперта С. № 52/2022 от 29 декабря 2022 года в совокупности с другими доказательствами суд приходит к следующему.

Данное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями, а также правом на проведение подобного рода исследований, а именно действительным членом Палаты судебных экспертов им. Ю.Г. Корухова С., имеющей соответствующее образование, ученую степень кандидата экономических наук, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности № 024084-1 от 8 июля 2021 года, стаж работы в оценочной деятельности с 2014 года, стаж работы судебного эксперта с 2015 года, неоднократно проходившей повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам «Судебная финансово-экономическая экспертиза», «Оценка стоимости предприятий (бизнеса)», «Экспертиза и проверка отчетов об оценке», «Исследование строительных объектов и территорий с целью определения их стоимости», «Новые методики судебных финансово-экономических экспертиз», предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение эксперта №52/2022 от 29 декабря 2022 года соответствует требованиям, предъявляемым статьёй 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федерального стандарта оценки (ФСО-7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, Федерального стандарта оценки (ФСО-1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 297, Федерального стандарта оценки (ФСО-2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 298, Федерального стандарта оценки (ФСО-3), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 299, действующими на момент составления экспертного заключения. Также экспертное заключение содержит полное описание объекта оценки и произведенного расчета его рыночной стоимости, методов оценки, сведений об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49, 77, 79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** по состоянию на 1 января 2021 года, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало, в том числе от административного истца и административного ответчика.

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта, поскольку экспертное заключение № 52/2022 от 29 декабря 2022 года мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанное заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым к отчету об оценке недвижимого имущества законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Руководствуясь статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», суд признает заключение эксперта С. № 52/2022 от 29 декабря 2022 года надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость, земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.

В связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона N 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Исходя из этого в решении суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости на основании ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ отражается дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Данные разъяснения содержатся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года (вопрос №7).

В этой связи суд приходит к выводу, что датой подачи заявления ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** в размере их рыночной стоимости следует считать 6 сентября 2022 года, то есть дату его обращения в Комиссию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2021 года:

- земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ****, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - ****, в размере 17 193 000, 00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение): Владимирскя обл., МО г.Владимир (городской округ), г.Владимир, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: ****, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ****, в размере 26 744 000, 00 рублей.

Однако, постановлением Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Владимирской области» были утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года, в том числе спорного земельного участка, которым установлена новая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** в размере 14 799 815,52 рублей и 23 170 116,78 рублей, соответственно, по состоянию на 01 января 2022 года.

Таким образом, оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** по состоянию на 1 января 2021 года является «архивной».

В связи с чем суд полагает необходимым определить период действия оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В абзаце 2 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, то в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Определяя данный период действия оспариваемой административным истцом архивной кадастровой стоимости, суд исходит из следующего.

С принятием Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в статью 391 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующую порядок определения налоговой базы по земельному налогу, подпунктом «б» пункта 4 статьи 2 данного Федерального закона были внесены изменения, согласно которым в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания (пункт 1.1).

Согласно абз.4 статья 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности» (в редакции Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующей на момент обращения административного истца в суд, кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Согласно абз.5 статьи 24.20 названного Федерального закона кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С заявлением о пересмотре результатов определения данной кадастровой стоимости ФИО1 обратился в Комиссию 6 сентября 2022 года.

В силу пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Закона № 334-ФЗ измененная комиссией или судом кадастровая стоимость учитывается при определении налоговой базы начиная с даты начала применения кадастровой стоимости для целей налогообложения. При этом сведения об измененной стоимости должны быть внесены в ЕГРН по основаниям, возникшим с 01.01.2019 года.

Поскольку таким основанием является решение суда, в соответствии с которым изменения в отношении кадастровой стоимости будут внесены в ЕГРН после 1 января 2019 года, основание для внесения изменений возникло после этой даты.

В силу пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Таким образом, период действия архивной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, установленном судом в размере рыночной стоимости, оканчивается 31 декабря 2022 года, - датой, предшествующей дате внесения в ЕГРН сведений о новой кадастровой стоимости, подлежащей применению в силу Закона с 1 января 2023 года.

На основании вышеизложенного, поскольку в настоящее время утверждены результаты очередной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов во Владимирской области, то кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, установленная судом в размере 17 193 000 рублей и 26 744 000 рублей подлежит применению по 31 декабря 2022 года включительно.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** равной их рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2021 года кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение): Владимирская обл., МО г.Владимир (городской округ), г.Владимир, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: ****, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ****, в размере 26 744 000 (двадцать шесть миллионов семьсот сорок четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** подлежит применению по 31 декабря 2022 года (включительно).

Считать датой подачи административного искового заявления ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** равной их рыночной стоимости 6 сентября 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Кирюшина

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.