№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2025 года г. Ефремов Тульской области
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Щербаковой Л.А.,
при секретаре Дюкаревой Т.В.,
представителя истца администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области, по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ефремовского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № по иску администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок, собственность на который не разграничена,
установил:
истец администрация муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок, собственность на который не разграничена, мотивируя свои требования тем, что 17.05.2024 в администрацию муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области поступило заявление ФИО4, зарегистрированное за номером В-453 от 17.05.2024, по факту возведения забора около дома № 19, расположенного по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, который перекрывает доступ к проулку, являющимся единственным подъездом к ее дому. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.01.2025 № КУВИ-001/2025-9117952 земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью 300+/-4 кв.м с кадастровым номером № находится в собственности у ФИО2 (доля в праве 3/5) и ФИО3 (доля в праве 2/5). 13 сентября 2024 года постановлением по делу административном правонарушении № 10 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ЗТО от 09.06.2003 № 388-3TO «Об административных правонарушениях Тульской области», назначен штраф в размере 2500 рублей. Постановление вступило в законную силу 31 октября 2024 года. 23 августа 2024 года постановлением по делу административном правонарушении № 3 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 ЗТО от 09.06.2003 № 388-3TO «Об административных правонарушениях Тульской области», назначен штраф в размере 2500 рублей. Постановление вступило в законную силу 31 октября 2024 года. Установлено, что ФИО2 и ФИО3 на земельном участке, собственность на который не разграничена, расположенном между домами с номерами 19 и 21 по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, со стороны дома №19 самовольно возведен забор из профлиста на фундаменте. 18 ноября 2024 года отделом по правовому обеспечению деятельности администрации муниципального образования город Ефремов в рамках досудебного урегулирован вышеуказанного вопроса в адрес ФИО2 и ФИО3 направлена претензия (исх. № 9865 от 18.11.2024) с предложением провести работы по освобождению земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного между домами с номерами 19 и 21 по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, со стороны дома № 19 от самовольно возведенного забора из профлиста на фундаменте. На основании служебной записки, инициированной отделом по правовому обеспечению деятельности администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области исх. №167 от 14 января 2025 года отделу муниципалы контроля администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области поручено провести обследование земельного участка собственность на который не разграничена, расположенного между домами с номерами 19 и 21 по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, на предмет его освобождения от самовольно возведенного забора из профлиста на фундаменте. 16 января 2025 года по результатам выездного обследования земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, составлен акт, согласно которому земельный участок, собственность на который не разграничена, расположенный между домами с номерами 19 и 21 по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, со стороны № 19 от самовольно возведенного забора из профлиста на фундаменте не освобожден, таким образом, требования администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области при наличии достаточного времени ФИО2 и ФИО3 полностью проигнорированы.
Просит обязать ФИО2, ФИО3 освободить земельный участок, собственность на который не разграничена, расположенный между домами с номерами 19 и 21 по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, со стороны дома № 19 путем демонтажа забора из профлиста на фундаменте в течение 30-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Представитель истца администрация муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не просили.
В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства, в отсутствии неявившихся ответчиков.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пунктом 45 постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
При этом, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (ч.1 ст.3.3 ФЗ-137).
Согласно положениям, изложенным в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Как установлено в судебном заседании собственниками земельного участка площадью 300+/-3.47 с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для использования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...> являются ФИО2 (3/5 доли в праве общей долевой собственности) и ФИО3 (2/5 доли в праве общей долевой собственности), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 14.01.2025.
17.05.2024 в администрацию муниципального образования город Ефремов поступило заявление ФИО4, зарегистрированное за номером В-453 от 17.05.2024, по факту возведения забора около дома № 19, расположенного по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, который перекрывает доступ к проулку, являющимся единственным подъездом к ее дому.
Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования город Ефремов №3 от 23.08.2024 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.8.2 «Самовольная установка объектов хозяйственно-бытового и иного назначения в населенных пунктах» Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 31 октября 2024 года.
Штраф ФИО3 оплачен добровольно, что подтверждается платежным поручением № от 30.08.2024.
Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования город Ефремов №10 от 13.09.2024 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.8.2 «Самовольная установка объектов хозяйственно-бытового и иного назначения в населенных пунктах» Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 31 октября 2024 года.
Штраф ФИО2 оплачен добровольно, что подтверждается платежным поручением № от 16.09.2024.
Указанными постановлениями установлено, что ФИО2 и ФИО3 на земельном участке, собственность на который не разграничена, расположенном между домами с номерами 19 и 21 по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, со стороны дома №19 самовольно возведен забор из профлиста на фундаменте.
18 ноября 2024 года отделом по правовому обеспечению деятельности администрации муниципального образования город Ефремов в рамках досудебного урегулирования вышеуказанного вопроса в адрес ФИО2 и ФИО3 направлена претензия (исх. № 9865 от 18.11.2024) с предложением провести работы по освобождению земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного между домами с номерами 19 и 21 по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, со стороны дома № 19 от самовольно возведенного забора из профлиста на фундаменте.
В соответствии с Законом Тульской области №71-ЗТО от 15.11.2024 муниципальное образование город Ефремов наделено статусом муниципальный округ и муниципальному образованию город Ефремов присвоено наименование Ефремовский муниципальный округ Тульской области.
На основании служебной записки, инициированной отделом по правовому обеспечению деятельности администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области исх. №167 от 14 января 2025 года отделу муниципалы контроля администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области поручено провести обследование земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного между домами с номерами 19 и 21 по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, на предмет его освобождения от самовольно возведенного забора из профлиста на фундаменте.
16 января 2025 года по результатам выездного обследования земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, составлен акт, согласно которому земельный участок, собственность на который не разграничена, расположенный между домами с номерами 19 и 21 по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, со стороны № 19 от самовольно возведенного забора из профлиста на фундаменте не освобожден.
До настоящего времени требования администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области ФИО2 и ФИО3 полностью проигнорированы, что послужило основанием для обращения истца в суд.
Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В ходе судебного разбирательства судом установлен факт нарушения ответчиками прав истца, выразившийся в самовольном занятии земельного участка, собственность на который не разграничена.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, поскольку возведенный ответчиками забор является самовольной постройкой, так как расположен на земельном участке, принадлежащем истцу, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы последнего, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
Пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.
В соответствии со ст. ст. 204, 206 ГПК РФ определяя срок, в который надлежит ответчикам добровольно исполнить решение суда в части демонтажа за свой счет ограждения земельного участка, суд полагает установить его в течение 30-ти дней с момента вступления решения в законную силу.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец от обязанности по уплате государственной пошлины освобожден, суд, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, учитывая, что заявленные исковые требования признанны судом законными и обоснованными, носят неимущественный характер, считает необходимым взыскать с ответчиков ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в размере 1 500 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок, собственность на который не разграничена, удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением по району Гагаринский ОУФМС России по г.Москве, № и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Тульской области в Ефремовском районе, №) в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств, освободить земельный участок собственность на который не разграничена, расположенный между домами с номерами 19 и 21 по ул. Островского г. Ефремова Тульской области, со стороны дома № 19, путем демонтажа забора из профлиста на фундаменте.
В случае неисполнения ответчиками ФИО2 и ФИО3 решения суда, предоставить администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области осуществить указанные действия со взысканием с ответчиков фактически понесенных расходов.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением по району Гагаринский ОУФМС России по г.Москве, № в доход бюджета муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области государственную пошлину в сумме 1 500 рублей.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Тульской области в Ефремовском районе, №) в доход бюджета муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области государственную пошлину в сумме 1 500 рублей.
Ответчик вправе подать в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2025 года
Председательствующий Л.А.Щербакова