2а-967/2025

19RS0011-01-2025-000073-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Д.С.Мерзляковой,

при секретаре Машкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления ФНС по Республике Хакасия к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2015 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 551 рубль, за 2016 год по сроку платы ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 940 рублей, за 2017 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 164 рубля, за 2018 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 164 рубля, за 2019 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ год в размере 582 рубля, за 2020 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ год в размере 582 рубля, за 2021 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 640 рублей, за 2022 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 684 рубля. В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 876,30 рублей и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 993,28 рублей.

Поскольку в установленный в налоговом уведомлении срок земельный налог административным ответчиком не уплачен, ему направлено требование об оплате земельного налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой указанной задолженности административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, однако ДД.ММ.ГГГГ последним было отказано в принятии указанного заявления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 551 рубль, за 2016 год в размере 1 940 рублей, за 2017 год в размере 1 164 рубля и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 876,30 рублей, а также задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 1 164 рубля, за 2019 год в размере 582 рубля, за 2020 год в размере 582 рубля, за 2021 год в размере 640 рублей, за 2022 год в размере 684 рубля и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 993,28 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии и о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представила. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное требование содержится в пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый); обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (абзац второй); неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий).

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Обязанность по уплате земельного налога за период с 2016 года по 2022 год административным ответчиком в полном объеме не исполнена.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ год с указанием налогового периода, налоговой ставки, суммы налога, подлежащего уплате и срока уплаты.

В связи с неуплатой налога административному ответчику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 876,30 рублей и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 993,28 рублей.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога и пени, ей выставлены требования об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в указанные сроки не исполнено. Сведений об исполнении административным ответчиком в полном объеме требований налогового органа в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судье судебного участка № <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по взносам и пени в связи с пропуском срока обращения в суд.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня.

Одновременно, давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая положения ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пене за период с 2015 по 2020 год не подлежат удовлетворению ввиду несоблюдения административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени.

Так, согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз.2 ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ).

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.5 ст.75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного и земельного налога, налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (ст.ст.45, 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ч.2 ст.48). С учетом изложенного, отсутствует возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Как следует из материалов дела, сумма недоимки по земельному налогу за 2015, 2016 года по требованию об оплате земельного налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год по требованию об оплате земельного налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год по требованию об оплате земельного налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 года по требованию об оплате земельного налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год по требованию об оплате земельного налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть шести месячный срок обращения в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций истекал ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока и правомерно оказано в принятии указанного заявления.

В соответствии с абз.4 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное и продолжительность периода, на который пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании земельного налога за 2015-2020 года, суд не находит оснований считать, что оно подано налоговым органом в пределах установленного законом срока.

Поскольку административным истцом не представлено уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд с требованием о взыскании земельного налога за 2015-2020 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного срока.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании земельного налога за период с 2015 года по 2020 год является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Вместе с тем, учитывая, что административным истцом срок обращения в суд с иском о взыскании земельного налога за 2021 год по требованию об оплате земельного налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и за 2022 год по требованию об оплате земельного налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ соблюден, с ответчика следует взыскать задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 640 рублей и за 2022 год в размере 684 рубля.

Кроме того, в связи с неуплатой земельного налога за 2021 и 2022 год с административного ответчика подлежит взысканию пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 660,76 рублей.

На основании подпункта 7 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, при решении вопроса о распределении между сторонами судебных расходов, суд учитывает, что организации при подачи в суд административных исковых заявлений освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ответчика в доход бюджета Надеждинского муниципального района Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления ФНС по Республике Хакасия к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета задолженность по земельному налогу за 2021 год в размере в размере 640 рублей и за 2022 год в размере 684 рубля, а также по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 660,76 рублей, всего в размере 1 984,76 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 государственную пошлину в доход Надеждинского муниципального района в размере 4 000 рублей.

В остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья Д.С. Мерзлякова