РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 24 августа 2023 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Казанцевой О.О., с участием прокурора Мухутдинова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4456/2023 (УИД 38RS0035-01-2023-004549-55) по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 9 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции № 9 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ФИО1, Дата г.р., проживает по адресу: Адрес., в отношении него решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 04.02.2021 установлен административный надзор на 8 лет. С учетом установленных дополнительных административных ограничений, окончательно установлены административные ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, неоднократно нарушал ограничения, предусмотренные Федеральным законом № 64 от 06.04.2011, за что в течение 2023 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 является лицом, в отношении которого вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 04.02.2021 установлен административный надзор, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и направленных против порядка управления, административный истец полагает, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории г. Иркутска без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец начальник отдела полиции № 9 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» ФИО2, административный ответчик ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие административного истца и ответчика, извещенных надлежащим образом.

Заслушав заключение участвующего в деле прокурора Мухутдинова С.С., полагавшего, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона не устанавливает безусловное дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а ставит возможность их установления в зависимость с образом жизни поднадзорного лица, его поведением и соблюдением административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 04.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до погашения судимости, а также на указанный период установлено следующее административное ограничение: обязанность явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП ОП № 9 МУ МВД РФ «Иркутское», в отношении него сформировано дело об административном надзоре.

В настоящее время последний проживает по адресу: Адрес. Работает в автомастерской «Ялта Сервис» в должности автослесаря. По адресу проживания в употреблении наркотических средств замечен не был. От соседей жалоб не поступало. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Характеризуется посредственно.

В период нахождения под административным надзором в 2023 году ФИО1 трижды совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления.

Так, вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 5 (по охране общественного порядка) МУ МВД России «Иркутское» ФИО6 от 16.03.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО7 от 29.03.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО8 от 26.05.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных административных ограничений при административном надзоре, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленного в отношении ФИО1 решением Калининского районного суда г. Новосибирска административного ограничения, установив запрет посещения мест реализации алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.д.); запрет выезда за пределы территории Муниципального образования «Город Иркутск».

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанным в ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, при этом будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Одновременно суд обращает внимание на то обстоятельство, что указание в решении суда на то, что выезд ФИО1 за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания подлежит запрету без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 ФЗ № 64-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Отдела полиции № 9 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата года рождения, на период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест реализации алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.д.);

- запретить выезд за пределы территории Муниципального образования «Город Иркутск».

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько