Уникальный идентификатор дела: 52RS0001-02-2025-002282-45

Дело № 2-7160/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2025 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Сивове О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к администрации [Адрес]. В обоснование заявленных исковых требований указала, что 07.06.2021г. истец приобрела у [ФИО]1 по договору купли-продажи гаражный бокс [Номер], расположенный по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГСК [Номер]. С этого момента она открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется гаражом, несет бремя расходов по его содержанию. Гараж не поставлен на государственный кадастровый учет в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

18.10.2023г. истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка расположенного по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГСК [Номер], гараж [Номер] в администрацию г. Н. Новгорода.

01.11.2023г. ей поступил ответ от КУГИ и ЗР, в котором ей отказали в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность. По информации департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н. Новгорода образуемый земельный участок расположен в красных линиях существующей магистральной улицы районного значения – [Адрес].

Истец не согласна с указанным решением КУГИ и ЗР.

Распоряжением главы администрации г. Н. Новгорода от 21.04.1994г. [Номер]-р администрации [Адрес] г. Н. Новгорода предоставлен в аренду земельный участок на 49 лет площадью 0,23га по [Адрес] под строительство гаражей боксового типа для автомашин индивидуальных владельцев.

Согласно справке ГК [Номер] по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев от 08.08.2023г. истец является членом ГК [Номер] на основании полностью выплаченного паевого взноса, имеет принадлежащий на праве собственности гаражный бокс [Номер], расположенный по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГСК [Номер], который занимает земельный участок площадью 24кв.м. Гараж является объектом капитального строительства. Возведен до 2004г.. Задолженность по членским взносам отсутствует.

На основании изложенного истец просит: признать право собственности за ней на гаражный бокс [Номер], расположенный по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГСК [Номер] площадью 24кв.м. и земельный участок под гаражом площадью 33кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истца [ФИО]2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дала пояснения по иску.

Представитель ответчика администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГСК [Номер] в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из пункта 4 статьи 218 ГК РФ следует, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (в редакции, действующей до 25.04.1991) отвод земельного участка производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях и решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

В соответствии с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского горсовета депутатов трудящихся от 14 августа 1972 года N 429, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводились решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Указанное означает, что в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возведения спорного гаража, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета, в том числе право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов (ст. ст. 12, 13, 84 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 декабря 1970 года).

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

В соответствии со статьей 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 07.06.2021г. у [ФИО]1 был приобретен гаражный бокс [Номер], расположенный по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГСК [Номер] (л.д. 10).

Согласно техническому плану от 17.10.2023г., нежилое помещение (гараж [Номер]) расположено по адресу: [Адрес], г. Н.Новгород, [Адрес], перекресток [Адрес], ГСК [Номер] и имеет общую площадь 23,5 кв.м. (л.д. 15-25).

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета [Адрес] совета народных депутатов от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О разрешении строительства индивидуальных гаражей боксового типа в районе [Адрес]» разрешено Управлению коммунального хозяйства строительство кирпичных гаражей боксового типа в районе [Адрес] согласно представленного проекта в количестве 2-х блоков /60м/мест., вновь образуемому кооперативу присвоен [Номер] и разрешено изготовление штампа и печати (л.д. 36).

Распоряжением главы администрации г. Н. Новгорода [Номер]р от 13.08.1992г. администрации [Адрес] г. Н. Новгорода и УКСу ГАЗ в постоянное пользование предоставлен земельный участок пл. 0.38 га по [Адрес] г. Н. Новгорода под строительство гаражей боксового типа для автомашин индивидуальных владельцев (л.д. 59).

На основании Распоряжения главы администрации г. Н. Новгорода от 21.04.1994г. [Номер]-р администрации [Адрес] г. Н. Новгорода предоставлен в аренду земельный участок на 49 лет площадью 0,23га по [Адрес] под строительство гаражей боксового типа для автомашин индивидуальных владельцев. [Адрес] г. Н. Новгорода поручено оформить право землепользования членам гаражно-строительного кооператива и осуществлять контроль за строительством и содержанием участка.

Согласно выписке из протокола комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям администрации г.Н.Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] комиссия согласилась с предоставлением земельного участка площадью 17500 кв.м в аренду на 49 лет без проведения торгов ГСК-22 после осуществления процедуры выбора земельного участка, расположенного в [Адрес], напротив домом [Номер], [Номер], под существующие гаражи боксового типа, предусмотрев участие заявителя в обеспечении развития систем инженерной инфраструктуры, при условии выполнения требований УАГ (л.д. 35).

Как следует из справки ГСК [Номер], выданной ФИО2, она является членом ГСК [Номер] и согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ ею полностью выплачен паевой взнос в отношении принадлежащего ей гаражного бокса [Номер], расположенного по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], перекресток [Адрес] – [Адрес], ГСК [Номер], который занимает земельный участок площадью 24кв.м. Задолженность по членским взносам отсутствует (л.д. 23 оборот).

Из представленных суду доказательств следует, что спорный гараж находится в пределах отведенного земельного участка, использование земельного участка под размещение гаражного массива гаражей ГСК [Номер] соответствует всем необходимым требованиям, что следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ситуационным планом земельного участка (л.д. 25).

Из ответа Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н. Новгорода следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Н. Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] от 30.03.2018г. [Номер], испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры). В соответствии с генеральным планом г. Н. Новгорода, утвержденным постановлением городской думы г. Н. Новгорода от 17.03.2010г. [Номер] испрашиваемый земельный участок под гаражом [Номер]-Т-3 территория улиц и дорог. (л.д. 30-31).

Истец несколько раз обратилась в администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражом (л.д. 44-45). КУГИ из ЗР в лице администрации г. Н. Новгорода было принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого участка в собственность, в обоснование отказа в предоставлении земельного участка, было указано, что испрашиваемый земельный участок находится в красных линиях магистральной улицы районного значения – [Адрес] (л.д. 11-12).

Постановлением администрации г. Н. Новгорода [Номер] от 27.08.2024г. была утверждена схема расположенного земельного участка на кадастровом плане территории, предварительно согласовано предоставление ФИО2 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГСК [Номер], гараж [Номер] (л.д. 13-14).

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

Из материалов дела следует, что факт полной выплаты истцом паевого взноса установлен и под сомнение не поставлен.

Разрешая заявленный спор, суд учитывает тот факт, что истец является членом ГСК [Номер], финансовых претензий у ГСК [Номер] не имеется. Более того, в течение длительного периода времени пользования прежним владельцем и истцом гаражом, орган местного самоуправления, равно как и его структурные подразделения, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли. Гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. Члены ГСК [Номер], в том числе истец, открыто и добросовестно пользовались своим гаражами.

Следовательно, за истцом может быть признано право собственности на спорный гараж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В случае, если земельные участки являются ограниченными в обороте, такие земельные участки подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы (пункт 19).

В соответствии с пп. 7 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

По смыслу приведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации, приватизация земельных участков, ограниченных в обороте, допускается только в том случае, если имеется специальный разрешающий закон на федеральном уровне.

При этом какого-либо специального закона, допускающего приватизацию земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, на сегодняшний день не имеется.

Напротив, пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлен императивный запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

В силу части 1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (статья 41 ГрК РФ).

Статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Согласно части 3 названной статьи основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Проект планировки и проект красных линий, утвержденный отдельным документом в составе документации по планировке территорий, могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке. Пунктом 2 части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что красные линии также отображаются и на чертежах проекта межевания территорий.

В силу статьи 35 указанных Правил зоны транспорта выделены для обеспечения правовых условий использования территорий для размещения сооружений и коммуникаций транспорта и авиации.

В статье 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) указано, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования Российской Федерации; документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГрК РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно статье 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

Частью 3 статьи 23 ГрК РФ предусмотрено, что генеральный план городского округа содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа.

Согласно части 5 статьи 23 ГрК РФ на указанных в пунктах 2 - 4 части 3 данной статьи картах отображаются, в том числе, планируемые для размещения автомобильные дороги местного значения; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт (часть 6 статьи 23 ГрК РФ).

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 ГрК РФ в редакции, действующей на момент принятия документов территориального планирования г. Нижнего Новгорода, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Генеральный план г. Нижнего Новгорода и Правила землепользования и застройки в установленном порядке не оспорены и не признаны недействующими.

Генеральный план г. Нижнего Новгорода, как и Правила землепользования и застройки, определяя назначение территорий исходя из планов развития территории города в целом, может не соответствовать ее фактическому использованию, допуская потенциальное изменение назначения территории, поскольку генеральные планы определяют стратегию его развития и условия формирования среды жизнедеятельности в будущем.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно абзацу второго части 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из системного толкования положений статей 39.16 и 39.17 Земельного кодекса усматривается, что земельный участок не предоставляется в собственность, если в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории он предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.

Регламентация законодателем градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

С учетом этого, Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) отдельно выделяет такие объекты, как территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. К данным территориям относятся, в том числе, площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (часть 12 статьи 1), которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (часть 12 статьи 85 Земельного кодекса).

Для обособления как существующих, так и планируемых территорий общего пользования от иных территорий, находящихся в собственности физических или юридических лиц, в градостроительной деятельности применяется порядок установления красных линий, выступающих в качестве линий регулирования застройки, за которыми не должны возводиться здания, строения и сооружения (часть 11 статьи 1, подпункт 2 части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса).

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для предоставления в собственность земельного участка является, в том числе, установление факта принятия в отношении испрашиваемого земельного участка утвержденных по правилам Градостроительного кодекса документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории для размещения на нем объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Н. Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] от 30.03.2018г. [Номер], испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры). В соответствии с генеральным планом г. Н. Новгорода, утвержденным постановлением городской думы г. Н. Новгорода от 17.03.2010г. [Номер] испрашиваемый земельный участок под гаражом [Номер]-Т-3 территория улиц и дорог. При обращении в администрацию г. Н. Новгорода, истцу было сообщено, что испрашиваемый земельный участок находится в красных линиях магистральной улицы районного значения – [Адрес].

Красные линии, в границах которых расположен спорный земельный участок являются действующими, в установленном порядке не обжалованы и не изменены.

Исследование вопроса о резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд не требуется, поскольку достаточным основанием для отказа в предоставление в собственность земельного участка является установление обстоятельств, изложенных в части 17 статьи 39.16 Земельного кодекса.

Таким образом, несмотря на то, что истцом подтверждено членство в ГСК, образование данного земельного участка до введения в действие Земельного кодекса, испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании за истцом права собственности на земельный участок под гаражом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к администрации [Адрес] о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (дата рождения: [ДД.ММ.ГГГГ].р. СНИЛС [Номер]) право собственности на гараж [Номер], расположенный по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГСК [Номер] площадью 24кв.м.

В удовлетворении требования о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2025 года.