Дело № 2а-559/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 20 февраля 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-559/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, указав, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ФИО1 является владельцем земли: земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, регистрация права от 23 января 2009 г. 2 июля 2017 г. УФНС по Астраханской области направляло в адрес ФИО1 налоговое уведомление №, в котором предложено уплатить сумму земельного налога в размере 217 рублей за период 2016 года за 12 месяцев пользования. 11 мая 2018 г. в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №, которым предложено уплатить в срок до 27 июня 2018 г. земельный налог в размере 217 рублей, пени по земельному налогу в размере 8 рублей 78 копеек за налоговый период 2016 года, однако до настоящего времени недоимка, указанная в требование налогоплательщиком не исполнена. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани от 14 июня 2022 г. выдан судебный приказ. Определением от 24 июня 2022 г. судебный приказ № 2а-1890/2022 отменен. При этом задолженность до настоящего времени не погашена. В связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд, и просят взыскать с должника ФИО1 в их пользу задолженность по земельному налогу в размере 217 рублей, пени в размере 8 рублей 78 копеек, а всего 225 рублей 78 копеек.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 о дате рассмотрения дела извещалась заблаговременно, путем направления извещений по адресу регистрации и места жительства, однако в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам

Согласно статье 400 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 388 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 390, пунктами 1,2 статьи 391 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки.

Согласно статье 394 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно статье 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области как налогоплательщик.

Согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащего физическому лицу, ФИО1 является собственником земельного участка, а именно: земельный участок, адрес: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что ответчиком обязанность по оплате налогов не была исполнена, в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось оплатить сумму земельного налога в размере 217 рублей со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 г.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ в котором предлагалось в срок до 27 июня 2018 г. оплатить за налоговый период 2016 года земельный налог в сумме 217 рублей, пени в сумме 8 рублей 78 копеек.

Налоговые требования направлены по месту жительства ФИО1 и в силу части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными адресатом независимо от их фактического получения (они считаются врученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма).

Указанные требования налогового органа ФИО1 не исполнены, в связи с чем, налоговый орган в порядке, предусмотренной главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратилась в суд с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани.

14 июня 2022 г. мировым судьей судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани судебный вынесен судебный приказ, определением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани от 24 июня 2022 г. судебный приказ отменен.

После отмены судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени, УФНС по Астраханской области, обратилась в Кировский районный суд г. Астрахани 22 декабря 2022 г. с административным иском о взыскании задолженности в вышеуказанном размере.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим части 2 настоящей статьи (в редакции, действовавшей на момент исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ)

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сроки, установленные частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания налога по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истекли 28 декабря 2018 г. (срок исполнения требования 27.06.2018 г. + 6 мес.) до подачи налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Согласно материалам гражданского дела по заявлению УФНС по Астраханской области № 2а-1890/2022, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, инспекция обратилась 14 июня 2022 г., т.е. со значительным пропуском шестимесячного срока по указанному требованию.

Уважительных причин пропуска данного срока административным истцом не приведено.

Меры по взысканию с должника недоимки приняты налоговым органом лишь спустя значительное время после истечения срока на обращение к мировому судье с подобным требованием.

Налоговая инспекция является юридическим лицом. Это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, он имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в более ранние сроки, не установлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2016 год на сумму 217 рублей, пени в на сумму 8 рублей 78 копеек, а всего задолженности на общую сумму 225 рублей 78 копеек, в связи с чем полагает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья С.В. Лукьянова