Решение по делу № 2-1015/2022 от 25.11.2022 - о взыскании выкупной стоимости 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, прекращении права собственности.

УИД 42RS0033-01-2022-001489-10

(№2-1015/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 25 ноября 2022 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при помощнике судьи Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации города Прокопьевска о взыскании выкупной стоимости 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО29 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненном в порядке ст.39 ГПК РФ) к администрации города Прокопьевска о взыскании выкупной стоимости принадлежащей ей 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение – квартиру, расположенной по адресу: <адрес> размере 1 152 535 рублей, прекращении права собственности ФИО1 ФИО10 на 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, расходов на техническое заключение, расходов на представителя в сумме 50 000 рублей.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 ФИО11 и третье лицо Лесников ФИО12 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ специализированной организации проводившей обследования дома по адресу: <адрес>, и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> признан аварийным и ветхим, что подтверждается решением органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным. Жилой дом не пригоден для проживания, существует реальная угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в жилом доме. Истец неоднократно обращались к ответчику с требованием расселить МКД, однако, до настоящего времени никаких мер для расселению представляющего угрозу безопасности МКД ответчиком не предпринято. Истец полагает, что необходимо прекратить эксплуатацию строения в связи с угрозой обрушения, отключить инженерные системы жилого дома. Требуются срочные мероприятия по исключению аварийной ситуации и обрушения здания — демонтаж крыши, стен, перекрытий, фундамента. Однако до настоящего времени никаких действий по сносу и расселению жилого дома ответчиком не предпринимается. В настоящее время проживание в жилом доме невозможно. На момент рассмотрения дела к соглашению об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего истцу жилого помещения, стороны не пришли.

Истец ФИО1 ФИО13 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.140).

Представитель истца ФИО5 – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что истец не проживает в спорной квартире, поскольку между бывшими супругами имеются неприязненные отношения, в настоящее время ФИО2 арендует жилье в <адрес>.

Представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражения на иск (л.д.141-142), в которых просила в удовлетворении заявленного иска отказать, указав, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу, сведений о включении данного дома в адресную программу в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» не имеется. Для удовлетворения исковых требований, гражданам необходимо проживать в аварийном жилом помещении. А также представить доказательства о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья гражданина. Межведомственной комиссией администрации <адрес>, в целях доказывания обстоятельств по рассматриваемому делу, был осуществлён осмотр жилого помещения, расположенного по <адрес>. На момент осмотра, по указанному адресу собственник отсутствовал. Соседи с <адрес> утверждают, что по спорному адресу никто не проживает. Кроме того, в случае удовлетворения заявленного иска решения суда будет неисполнимым, поскольку включить 1/2 долю в праве собственности на квартиру в региональную адресную программу не представляется возможным.

Третье лицо Лесников ФИО14 в судебном заседании против удовлетворения заявленного иска возражал, пояснив, что в настоящее время проживает со своей семьей в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Ему известно, что их дом признан аварийным, однако он не намерен отказываться от собственности на принадлежащее ему жилое помещение, согласие с истцом по вопросу реализации жилищных прав не достигнуто. В многоквартирном доме по <адрес> восемь квартир и все используются, все заселены. Истец – его бывшая жена. ФИО1 ФИО15 длительное время не проживает в <адрес>. Решение суда о разделе имущества супругов было вынесено в ДД.ММ.ГГГГ году, истица после вынесения указанного решения вселиться в квартиру не пыталась, ключи он ей после суда передал. ФИО5 проживает где-то в <адрес>, снимает жилье, адрес ему не известен.

Третье лицо Управление Федеральной службы, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, представили письменные объяснения, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 32-33).

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

Положениями действующего Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) прямо не предусмотрены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14).

Аналогичная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации изложена и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, и предусматривает, что в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 499-ФЗ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из вышеприведенных нормативных правовых положений, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства федеральным законодателем был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающий право органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», как в ранее действовавшей, так и в ныне действующей редакции, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (п. 1) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ); срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (п. 2) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ); объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы (п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ).

Статья 2 в указанном Федеральном законе устанавливает, что предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда - предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном настоящим Федеральным законом случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также в случаях досрочного завершения региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, названный Закон регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией (Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по получению финансовой поддержки. Получателем предоставляемой финансовой поддержки, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, являются субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Как следует из текста Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством согласно части 3 статьи 16 данного Закона.

Тем самым, критерием соблюдения прав подлежащих переселению из аварийных домов граждан, не являющихся непосредственными участниками правоотношений по предоставлению финансовой поддержки, регулируемых настоящим законом, как следует из смысла и содержания Закона, Законодатель указывает соблюдение требований жилищного законодательства.

Следовательно, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в указанную адресную программу, то в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» право на предоставление другого жилого помещения имеют все граждане, проживающие в данном жилом помещении, без исключения. При этом переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно осуществляться не в произвольном порядке или по усмотрению должностных либо уполномоченных на это лиц, а исключительно в соответствии с жилищным законодательством (то есть в соответствии со статьями 32, 86 ЖК РФ) в силу прямого указания в законе (ч. 3 ст. 16 Федерального закона №185-ФЗ).

Статьями 2, 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 12 ч. 1 статьи 4 ЖК РЖ) отнесено к компетенции органов местного самоуправления (п. 9 ч. 1 статьи 14 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 ФИО16 принадлежащей 1/2 доля в праве собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Истец ФИО1 ФИО17 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют данные паспорта истца (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> вынесено решение о вселении ФИО1 ФИО18 в жилое помещение по адресу: <адрес> городе Прокопьевске, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ФИО19 иных жилых помещений в собственности, во владении и пользовании не имеет (л.д.143).

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», принято решение о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.18-19).

В соответствии с распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлещам сносу, с осуществлением сноса многоквартирного жилого дома и отселением из него граждан в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

Таким образом, администрацией <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, и на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о признании многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, с отселением из него граждан в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В основу распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения от ДД.ММ.ГГГГ № положено экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> – Кузбассе» от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> – Кузбассе» от ДД.ММ.ГГГГ условия проживания в жилом доме по адресу: <адрес> на момент обследования (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовали требования санитарных норм и правил, полы и стены деформированы, имеется водоснабжение, были проведены лабораторные измерения параметров микроклимата (температуры воздуха, относительной влажности воздуха, скорости движения воздуха), по состоянию на дату измерения – ДД.ММ.ГГГГ параметры влажности в одной из квартир жилого дома (<адрес>) не соответствовали п.130 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и п.88 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: относительная влажность воздуха 62,2% при допустимой 30-60% (л.д.42-44).

При этом, согласно акта ГЖИ № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> находится в удовлетворительном техническом состоянии, жилые помещения отвечают нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийного состояния дома не зафиксировано (л.д.48).

Из ответа УАиГ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес> не находится в санитарно-защитной зоне какого-либо предприятия (л.д.45).

Согласно информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> отнесен к категории неподработанный ветхий, не включен в список ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ (л.д.41).

Из акта обследования жилого дома, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что межведомственной комиссией при обследования жилого дома по адресу: <адрес> установлено: в жилом доме проведен капитальный ремонт крыши, стены, кровля, фундамент и инженерные системы дома находятся в удовлетворительном состоянии (л.д.46).

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст. 2 данного Федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, права собственника жилого помещения, включенного в региональную программу, расширены при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ и собственнику предоставлено право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Истец просит взыскать с ответчика выкупную стоимость принадлежащей ей 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение – квартиру, расположенной по адресу: <адрес> размере 1 152 535 рублей

При этом пунктом 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

В связи с чем, для разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того, имеется ли угроза обрушения многоквартирного дома, а также опасность для жизни и здоровья истцов, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, и имеет ли истец возможность до решения вопроса о выплате ей возмещения проживать в другом жилом помещении.

Постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ годы. В силу раздела 4 основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ. Реализация мероприятия Программы проводится по направлениям, в том числе выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, компенсационных выплат в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> не включен в указанную региональную адресную программу, до настоящего времени администрацией <адрес> не осуществлен снос дома, распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» не исполнено.

При этом, из протокола собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> городе Прокопьевске отказались осуществить снос жилого дома за счет собственных средств (л.д.116).

Исходя из правового смысла положений ст. 32 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе требовать выкупа жилого помещения только при отсутствии у него иного пригодного для постоянного проживания жилого помещения и при наличии угрозы его жизни и здоровью.

Между тем истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено бесспорных, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих, что на дату предъявления иска имелась угроза их жизни и опасность проживания истца в жилом доме по <адрес> в <адрес>.

При этом, сам факт признания дома непригодным для проживания и подлежащим сносу не является достаточным доказательством, свидетельствующим о том, что существует угроза жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Установленное заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> – Кузбассе» от ДД.ММ.ГГГГ незначительное отклонение относительная влажность воздуха в одной из квартир жилого дома, таковым не является.

В судебном заседании из показаний третьего лица, не опровергнутых иными доказательствами по делу, установлено, что в жилом многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> включающим 8 квартир все жилые помещения используются по назначению.

При этом, суд учитывает, что жилой дом был признан аварийным лишь в ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств тому, что дальнейшее проживание в аварийном жилом по <адрес> в <адрес> создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья для проживающих в нем лиц, не представлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем истца, что, несмотря на факт регистрации в жилом помещении и наличие права собственности у ФИО1 ФИО20 на ? доли в праве собственности на жилое помещение-<адрес>, она в данном жилом помещении не проживает более 10 лет.

При этом, как следует из информации, представленной администрацией <адрес> ФИО1 ФИО21 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации <адрес> не состоит (л.д.51).

Актом обследования жилого дом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что несмотря на проживание в жилом доме иных жителей, ФИО1 ФИО22 в <адрес> не проживает (л.д.144).

Доказательств того, что с момента вынесения Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ФИО23 не проживает по адресу регистрации в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес> по уважительной причине в судебном заседании представлено не было.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании отрицал факт чинения истцу препятствий в пользовании жильем, пояснив, что после вынесения судом решения передал бывшей супруге ключи от квартиры, однако она в жилое помещение не вселялась, квартирой не пользуется до настоящего времени.

Доказательств, опровергающий доводы третьего лица, представителем истца при рассмотрении не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что неудовлетворительное состояние многоквартирного жилого дома по <адрес>, в том числе и <адрес>, не представляет опасность для жизни и здоровья истца ФИО5, в связи с чем, ее требования о взыскании выкупной цены за принадлежащую ей на праве ? долю в праве собственности на жилое помещение, являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств вынужденного выезда истца из спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, при вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5, суд, в том числе руководствуется положениями ст. 10 ГК РФ, поскольку, заявляя требование о взыскании выкупной стоимости и указывая на угрозу жизни и здоровью истца, ФИО5 между тем, в <адрес> не вселялась и там не проживает в настоящее время, в связи с чем, действуя хотя и в пределах предоставленный ей законом прав, истец злоупотребляет предоставленными ей законом правами.

Кроме того, отказывая истцу в удовлетворении заявленного иска, суд учитывает, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в долевой собственности истца и третьего лица ФИО4, что не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела.

При этом, третье лицо ФИО3 против выкупа жилого помещения возражал, пояснив, что намерен проживать в жилом помещении.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

По смыслу ст. 32 ЖК РФ, законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения как путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, так и путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с п. 3 ст. 154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли сторон.

Согласно п. п. 1 и 4 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Применительно к положениям п. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Как указано в части 10, а также частях 6, 8 и 9 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а права и обязанности сторон относительно выкупной цены жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения устанавливаются на основании соглашения между ними.

Как указал в пп. "и" п. 20 Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 14 - требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого.

ФИО8 возражал против удовлетворения требований истца ФИО1 ФИО24 о взыскании выкупной стоимости, указав, что намерен пользоваться жилым помещением.

Поскольку согласие на получение денежной компенсации вместо натуральной от собственника ФИО8 не поступало, соглашение относительно получения денежной компенсации между всеми правообладателями отсутствует, и законодательство не предусматривает право одного из долевых сособственников жилого помещения требовать выплату отдельной компенсации в денежной форме, оснований для выплаты ФИО5 возмещения в денежной форме не имеется.

Таким образом, руководствуясь приведенными нормами права и учитывая отсутствие единого согласия на распоряжении имуществом, находящегося в общей долевой собственности между истцом и третьим лицом, а также то, что побуждение к заключению договора не допускается, суд не находит оснований для удовлетворении заявленных требований, учитывая при этом, что удовлетворения требований истца ФИО1 ФИО25 о взыскании выкупной стоимости в отсутствие соглашения между сособственниками о порядке защиты его жилищных прав приведет к нарушению прав третьего лица ФИО8

При этом, учитывая, что частичный выкуп жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, действующим законодательством не предусмотрен, а между собственниками жилого помещения не достигнуто соглашение относительно способа обеспечения их жилищных прав, решение об удовлетворении требований истца о взыскании выкупной стоимости, в отсутствие согласия второго сособственника, будет неисполнимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку истцу ФИО1 ФИО26 отказано в удовлетворении иска, суд не находит оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по иску.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО27 к администрации <адрес> о взыскании выкупной стоимости 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение - квартиру, расположенное по адресу: <адрес> размере 1 152 535 рублей, прекращении права собственности ФИО1 ФИО28 на 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение - квартиру, расположенное по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, то есть через Центральный районный суд <адрес>.

Судья (копия) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (копия) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле 42RS0№-10 (2-1015/2022)

Центрального районного суда <адрес>