Дело № 2а-647/2023
УИД 45RS0015-01-2023-000996-56
PЕШЕHИЕ
Именем Российской Федерации
г. Петухово 15 декабря 2023 г.
Петуховский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,
с участием прокурора Симоновского П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
МО МВД России «Петуховский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1
В обоснование иска указано, что приговором Петуховского районного суда Курганской области от 19 марта 2020 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК Российской Федерации), образующих в его действиях опасный рецидив, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области ФИО2 02 декабря 2022 г. освобожден по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 21 ноября 2022 г. условно-досрочно на срок 8 месяцев 3 дня. После освобождения ФИО2 поставлен на учет в подразделение по Петуховскому району ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области, снят с учета 10 августа 2022 г. в связи с окончанием срока наказания. По месту фактического жительства: <...>, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, склонен к совершению преступлений. Учитывая тяжесть совершенного ФИО2 преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет – по 02 декабря 2030 г.
С учетом изложенного просит на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 3, п. 5 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Петуховского районного суда Курганской области от 19 марта 2020 г. – по 02 декабря 2030 г. с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежесуточно.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Петуховский», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Судебное извещение направлялось по адресу регистрации и фактического проживания административного ответчика, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения.
В п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, в частности, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Из разъяснения, содержащегося в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, административного ответчика.
Заслушав прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, приговором Петуховского районного суда Курганской области от 12 марта 2003 г., с учетом постановления Курганского областного суда от 08 сентября 2003 г., ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 62, ст. 69 УК Российской Федерации, к 11 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительное колонии строго режима. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 14 августа 2012 г.
Решением Петуховского районного суда Курганской области от 23 октября 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 14 августа 2020 г.
19 марта 2020 г. ФИО2 приговором Петуховского районного суда Курганской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 26 мая 2020 г.) признан виновным в совершении двух преступлений предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, за что ему на основании ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано, что действия ФИО2 в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 73 УК Российской Федерации образуют опасный рецидив преступлений.
Назначенное наказание административный ответчик отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
То есть, после осуждения ФИО2 и направления его в исправительное учреждение, административный надзор, установленный в отношении него решением Петуховского районного суда Курганской области от 23 октября 2017 г., в силу прямого указания закона прекращен.
На основании постановления Кетовского районного суда Курганской области от 21 ноября 2022 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Петуховского районного суда Курганской области от 19 марта 2020 г., условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок (на дату вынесения постановления) – 8 месяцев 3 дня.
Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области от 02 декабря 2022 г. №, в период с 23 января 2020 г. по 02 декабря 2022 г. ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы и освобожден на основании постановления Кетовского районного суда Курганской области от 21 ноября 2022 г., убыл к месту жительства: <адрес>.
Из характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Петуховский», следует, что ФИО2 ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, употребляет спиртные напитки, склонен к совершению административных правонарушений, не трудоустроен.
Согласно справке филиала ГБУ «Межрайонная больница № 1» (г. Петухово) от 26 июля 2023 г., ФИО2 на учете у врача психиатра, нарколога не состоит.
В материалах дела представлены сведения о неоднократных привлечениях ФИО2 к административной ответственности.
Санкция ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации предусматривает наиболее строгое наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет и в силу ч. 4 ст. 15 УК Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.
Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость у административного ответчика будет погашена 02 декабря 2030 г.
Таким образом, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость по приговору Петуховского районного суда Курганской области от 19 марта 2020 г. за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, на срок 8 (восемь) лет.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).
Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведенным выше требованиям закона, требование о назначении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежесуточно, административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, сведения о его личности, поведение в быту, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из изложенного, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного наказания исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 г.
Судья О.Н. Прокопьева