Дело № 2а-3360/2025

39RS0004-01-2025-003716-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 г. г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Казаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области 28.07.2025 обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что согласно сведениям, имеющимся в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, так как за ним в спорный период с 19.10.2009 по настоящее время зарегистрировано право собственности на <данные изъяты>

В адрес налогоплательщика Инспекция направляла налоговые уведомления:

- от 01.09.2021 № 17302409 об уплате земельного налога с физических лиц за 2020 год на сумму 959 руб.

- от 01.09.2021 № 17302409 об уплате налогов с физических лиц за 2020 год на сумму 252 руб.

- от 01.09.2022 № 16182373 об уплате земельного налога с физических лиц за 2021 год на сумму 1055 руб.

- от 01.09.2022 № 16182373 об уплате налогов с физических лиц за 2021 год на сумму 278 руб.

- от 20.07.2023 № 81367873 об уплате земельного налога с физических лиц за 2022 год на сумму 1160 руб.

- от 20.07.2023 № 81367873 об уплате налогов с физических лиц за 2022 год на сумму 305 руб.

В установленный в налоговых уведомлениях срок налоги ответчиком не оплачены.

Кроме того, ФИО1 с 22.01.2024 по настоящее время зарегистрирован в налоговом органе как налогоплательщик налога на профессиональный доход.

Налогоплательщиком исчислен налог:

- 5494,66 руб. по сроку уплаты 28.05.2024.

В установленный срок налога на профессиональный доход не уплачен.

В связи с внедрением с 01.01.2023 института ЕНС, сальдовые остатки конвертированы в ЕНС, сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом по налоговым обязательствам налогоплательщика.

Налоговый орган выставил ответчику требование:

- от 08.07.2023 № 155278 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов с физических лиц по состоянию на 08.07.2023 в сумме 3416 руб. и пени в сумме 1348,11 руб. со сроком уплаты до 28.08.2023.

Требование в добровольном порядке не исполнено.

С 01.01.2023 пени не привязаны к конкретному налогу, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС и имеют отдельный код бюджетной классификации 18211617000010000140 (суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Вышеуказанные задолженности по пеням при переходе на ЕНС 01.01.2023 были переданы на КБК 18211617000010000140.

На дату формирования заявления о выдаче судебного приказа по состоянию на 10.06.2024 сумма пени составила 1909,67 руб.

ФИО1 сформировано Решение № 45887 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 08.12.2023, направлено налогоплательщику, что подтверждается списком почтовых отправлений № 476 от 13.12.2023.

На основании заявления Инспекции мировым судьей 3-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда 26.02.2025 по делу № 2а-613/2025 был вынесен судебный приказ, который был отменен 14.03.2025 на основании поступивших от должника возражений.

Просит взыскать с ФИО1, ИНН №, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 55,90 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 278 руб., налогу на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 305 руб., земельному налогу за 2020 год в сумме 212,69 руб., земельному налогу за 2021 год в сумме 1055 руб., земельному налогу за 2022 год в сумме 1160 руб., налогу на профессиональный доход за 2024 год в сумме 5494,66 руб. по сроку уплаты 28.05.2024, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в сумме 1909,67 руб., а всего 10470,92 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Представитель УФНС России по Калининградской области по доверенности ФИО2 представил письменные пояснения (л.д. 72-75).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99, 100 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Представил возражения на административное исковое заявление (л.д. 99-100) в которых просил отказать в удовлетворении административного иска, так как задолженность погашена.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании требования п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

Согласно положению ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса, в силу которой квартиры являются объектами налогообложения.

В силу ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

На основании п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната).

По сведениям, представленным ФППК «Роскадастр» по Калининградской области за ответчиком ФИО1 с 19.10.2009 по настоящее время зарегистрировано право собственности на 21/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 53).

Таким образом, ФИО1 в указанный в иске налоговый период являлся плательщиком налога на имущество с физических лиц.

Как следует из ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст. 391 НК РФ).

Кроме того, согласно сведениям, имеющимся в ФППК «Роскадастр» по Калининградской области, за ответчиком ФИО1 с 19.10.2009 по настоящее время зарегистрировано право собственности на 21/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 53-54).

Таким образом, ФИО1 в указанный в иске спорный налоговый период являлся плательщиком земельного налога с физических лиц.

Кроме того, ФИО1 с 22.01.2024 по настоящее время зарегистрирован в налоговом органе как налогоплательщик налога на профессиональный доход.

Налогоплательщиком исчислен налог:

- 5494,66 руб. по сроку уплаты 28.05.2024.

В установленный срок налога на профессиональный доход не уплачен.

В адрес налогоплательщика Инспекция направляла налоговые уведомления:

- от 01.09.2021 № 17302409 об уплате земельного налога с физических лиц за 2020 год на сумму 959 руб.

- от 01.09.2021 № 17302409 об уплате налогов с физических лиц за 2020 год на сумму 252 руб.

- от 01.09.2022 № 16182373 об уплате земельного налога с физических лиц за 2021 год на сумму 1055 руб.

- от 01.09.2022 № 16182373 об уплате налогов с физических лиц за 2021 год на сумму 278 руб.

- от 20.07.2023 № 81367873 об уплате земельного налога с физических лиц за 2022 год на сумму 1160 руб.

- от 20.07.2023 № 81367873 об уплате налогов с физических лиц за 2022 год на сумму 305 руб.

В установленный в налоговых уведомлениях срок налоги ответчиком не оплачены.

В связи с внедрением с 01.01.2023 института ЕНС, сальдовые остатки конвертированы в ЕНС, сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом по налоговым обязательствам налогоплательщика.

Налоговый орган выставил ответчику требование:

- от 08.07.2023 № 155278 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов с физических лиц по состоянию на 08.07.2023 в сумме 3416 руб. и пени в сумме 1348,11 руб. со сроком уплаты до 28.08.2023.

Требование в добровольном порядке не исполнено.

С 01.01.2023 пени не привязаны к конкретному налогу, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС и имеют отдельный код бюджетной классификации 18211617000010000140 (суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Вышеуказанные задолженности по пеням при переходе на ЕНС 01.01.2023 были переданы на КБК 18211617000010000140.

На дату формирования заявления о выдаче судебного приказа по состоянию на 10.06.2024 сумма пени составила 1909,67 руб.

ФИО1 сформировано Решение № 45887 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 08.12.2023, направлено налогоплательщику, что подтверждается списком почтовых отправлений № 476 от 13.12.2023.

На основании заявления Инспекции мировым судьей 3-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда 26.02.2025 по делу № 2а-613/2025 был вынесен судебный приказ, который был отменен 14.03.2025 на основании поступивших от должника возражений (л.д. 38).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд органом контроля за уплатой обязательных платежей в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

В Московский районный суд г. Калининграда административный иск был направлен 28.07.2025 (л.д. 47-48), то есть с соблюдением 6-месячного срока, установленного абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ для обращения в суд после вынесения определения мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании недоимки с административного ответчика.

Таким образом, требования законодательства при обращении в суд за принудительным взысканием недоимки налоговым органом соблюдены, и административный иск заявлен обоснованно.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 согласно копии платежного поручения от 04.09.2025 погасил задолженность в полном объеме в сумме 11000 руб. (л.д. 100), тем самым исполнил требования истца в добровольном порядке.

Поскольку данное погашение задолженности произведено ответчиком в порядке добровольного удовлетворения исковых требований после предъявления иска в суд, налоговый орган обязан зачесть данные денежные средства в погашение недоимки, заявленной к взысканию в рамках рассматриваемого административного дела.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований УФНС России по Калининградской области в полном объеме.

При этом суд обращает внимание УФНС России по Калининградской области, что погашением задолженности в размере, заявленном к принудительному взысканию, по конкретным недоимкам и пени ответчик фактически признал обоснованными требования о взыскании именно этих недоимок, в связи с чем поступившие в ходе рассмотрения дела на ЕНС от ответчика денежные средства подлежат распределению в погашение недоимок, заявленных к взысканию в рамках данного административного дела, и не могут быть распределены налоговым органом в порядке, предусмотренном положениями п. 8 ст. 45 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать УФНС России по Калининградской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 55,90 руб., за 2021 год в сумме 278 руб., за 2022 год в сумме 305 руб., земельному налогу за 2020 год в сумме 212 руб., за 2021 год в сумме 1055 руб., за 2022 год в сумме 1160 руб., налогу на профессиональный доход за 2024 год по сроку уплаты 28.05.2024 в сумме 5494 руб.,, пени в сумме 1909,67 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2025 г.

Судья: подпись решение не вступило

КОПИЯ ВЕРНА: в законную силу 26.12.2025

Судья Н.В. Левченко Судья: Н.В. Левченко

Секретарь Е.А. Казакова Секретарь Е.А. Казакова