К делу № 2-1903/2022 УИД 23RS0050-01-2022-002746-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Темрюк 15 августа 2022 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Назаренко С.А.,
при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,
с участием: представителя истца Учкач М.Ф.О. – ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика – администрации МО Темрюкский район – ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Учкач ФИО1 к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Учкач М.Ф.О. обратился в суд с иском, в котором просит:
1) сохранить и признать за ним - Учкач М.Ф.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на капитальный объект недвижимого имущества, а именно на нежилое здание гостевого дома, количеством этажей наземной части - 4, подземной этажностью - 0, общей площадью - 503.8 кв.м., вид разрешенного использования объекта недвижимости - нежилое, материал наружных стен - из прочих материалов, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №
2) назначить и провести по делу судебную строительную экспертизу в целях разрешения вопроса соответствия строения нормам СНиП, градостроительным нормам, отсутствия, либо наличия угрозы жизни и здоровью граждан;
3) в случае удовлетворения исковых требований, - указать, что настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана на нежилое здание гостевого дома, постановки нежилого здания гостевого дома на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в учреждении Росреестра (Темрюкский отдел).
В обоснование своих требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гостиничное обслуживание, расположенный по адресу: <адрес>, северо-восточнее <адрес>, впоследствии был присвоен адрес: <адрес>.
После оформления права собственности на земельный участок, истцом было получено согласие на строительство нежилого здания (гостевого дома) от собственников смежных земельных участков ФИО5 и ФИО6
Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №
Далее, после оформления права собственности на земельный участок и получения согласий, в границах своего земельного участка истцом было осуществлено строительство капитального нежилого объекта недвижимости, а именно: нежилого здания гостевого дома, количеством этажей - 4, подземной этажностью - 0, общей площадью - 503.8 кв.м., материал наружных стен - из прочих материалов, строительство которого было завершено в 2021 году.
После того, как строительство нежилого здания гостевого дома было завершено, истец стал обеспечивать подготовку пакета документов для его постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в учреждении Росреестра, в ходе чего, ДД.ММ.ГГГГ он изготовил техническое заключение на нежилое здание гостевого дома. Далее истец предпринял меры по легализации созданного недвижимого имущества и оформлению права собственности на капитальное нежилое здание гостевого дома, в связи с чем, он обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в архитектурный отдел администрации МО <адрес> с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию оконченного строительством нежилого здания гостевого дома.
Письмом управления архитектуры МО <адрес> истцу в выдаче акта ввода в эксплуатацию нежилого здания гостевого дома будет отказано в виду того, что ранее не было получено ни разрешения на строительство, ни уведомления о планируемом строительстве, в связи с чем объект обладает признаками самовольной постройки, право собственности на которую может быть рассмотрено в судебном порядке.
При этом, конструктивные элементы здания, строительные конструкции нежилого здания гостевого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, крыша, полы, проемы, внутренние санитарно-технические и электрические устройства, имеют хорошее техническое состояние, что позволяет сделать вывод о строительстве здания гостевого дома в соответствии с градостроительными нормами, строительными нормами и правилам, строение не грозит обрушением, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей.
Строительные конструкции нежилого здания гостевого дома имеют прочную связь с землей, и демонтаж строительных конструкций нежилого здания гостевого дома без причинения вреда строению не возможен. Здание гостевого дома полностью подключено к системам водоснабжения, электроснабжения от существующих сетей.
Поскольку вновь созданное нежилое здание гостевого дома не имеет разрешительной документации на строительство, то становится невозможным получить акт ввода в эксплуатацию, осуществить постановку нежилого здания гостевого дома на государственный кадастровый учет, произвести государственную регистрацию права собственности, то единственным документом, на основании которого возможно будет выполнить перечисленные юридически значимые действия, может являться решение суда, в связи с чем, Учкач М.Ф.О. вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
ДД.ММ.ГГГГ, в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы, производство по настоящему делу было приостановлено.
ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в суд материалов дела с заключением эксперта, производство по настоящему делу было возобновлено.
Представитель истца Учкач М.Ф.О. – ФИО2, в судебном заседании предъявленный поддержал, заявленные требования просил удовлетворить в полном объёме, ссылаясь на те же обстоятельства, а также на заключение судебного эксперта.
Представитель ответчика – администрации МО Темрюкский район – ФИО3, в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась, в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать полностью, ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости был возведён без оформления разрешительной документации.
Суд, выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства, находит исковые требования Учкач М.Ф.О. подлежащими удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Учкач М.Ф.О. на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гостиничное обслуживание, расположенный по адресу: <адрес>, северо-восточнее <адрес>, впоследствии был присвоен адрес: <адрес>.
После оформления права собственности на земельный участок, истцом было получено согласие на строительство нежилого здания (гостевого дома) от собственников смежных земельных участков ФИО5 и ФИО6
Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» истцу было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №
Далее, после оформления права собственности на земельный участок и получения согласий, в границах своего земельного участка истцом было осуществлено строительство капитального нежилого объекта недвижимости, а именно: нежилого здания гостевого дома, количеством этажей - 4, подземной этажностью - 0, общей площадью - 503.8 кв.м., материал наружных стен - из прочих материалов, строительство которого было завершено в 2021 году.
После того, как строительство нежилого здания гостевого дома было завершено, истец стал обеспечивать подготовку пакета документов для его постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в учреждении Росреестра, в ходе чего, ДД.ММ.ГГГГ он изготовил техническое заключение на нежилое здание гостевого дома. Далее истец предпринял меры по легализации созданного недвижимого имущества и оформлению права собственности на капитальное нежилое здание гостевого дома, в связи с чем, он обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в архитектурный отдел администрации МО <адрес> с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию оконченного строительством нежилого здания гостевого дома.
Письмом администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в выдаче акта ввода в эксплуатацию нежилого здания отказано, в виду того, что ранее не было получено ни разрешения на строительство, ни уведомления о планируемом строительстве.
Таким образом, спорный объект недвижимости обладает признаками самовольного строительства.
В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно статья 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что истец предпринимал меры к легализации спорного объекта после завершения его строительства посредством обращения к ответчику с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, однако ему было в этом отказано.
Вместе с тем, из заключения эксперта №-С, выполненного по поручению суда экспертом ФИО8 (л.д. 65-112), следует, что четырехэтажный объект капитального строительства, назначение объекта - нежилое строение, наименование объекта - гостевой дом, общей площадью 503.8 кв.м., год окончания строительства - 2021, материал стен - из прочих материалов, по адресу: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание, общей площадью 500 кв.м., соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям противопожарной безопасности, с учетом постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (л.д. 28-30).
Процент готовности указанного объекта капитального строительства на день экспертного осмотра составляет 100% (объект, завершенный строительством). Данный объект имеет следующие характеристики: число этажей - четыре; год завершения строительства - 2021; фундамент – плита железобетонная; стены - железобетонный каркас, заполнение - малоразмерный бетонный блок, толщина стены - 0,32 м.; перекрытия - железобетонные; проемы: окна - металлопластиковые с устройством открывания; двери - металлопластиковые, деревянные, металлические; кровля - битумная плоская; электроснабжение - поселковое; водоснабжение - от поселковой сети; канализация - автономная, септик; отделка - внутренняя и наружная декоративная штукатурка, водоэмульсионная краска.
Исследуемый объект капитального строительства имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка, далее на территорию общего пользования, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р-н Темрюкский, разрешенное использование: гостиничное обслуживание, земельные участки (территории) общего пользования, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и имуществом не создаёт; соответствует требованиям СП 14.13330.201S. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ S N 309-пр), (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) так как диафрагмы, связи и ядра жесткости, воспринимающие горизонтальную нагрузку, смонтированы непрерывными по всей высоте здания и располагаются в обоих направлениях равномерно и симметрично относительно центра тяжести здания и не угрожает жизни, здоровью граждан, безопасен при пользовании и эксплуатации по назначению.
У суда нет оснований не доверять выводам, изложенным в указанном заключении, поскольку оно составлено экспертом, имеющим необходимые для этого специальные познания, образование и уровень квалификации, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, со ссылками на доступные источники информации, а сам эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В связи с этим, суд полагает возможным сохранить спорный объект недвижимости и удовлетворить предъявленный Учкач М.Ф.О. иск, и по этим же основаниям – находит несостоятельными доводы ответчика, изложенные в его возражениях.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, в силу статьи 13 ГПК РФ, признание за истцом права собственности на спорный объект недвижимости должно являться основанием для постановки здания на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности, с внесением соответствующих сведений в ЕГРН.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит рассматриваемый иск законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Учкач ФИО1 к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.
Сохранить капитальный объект недвижимого имущества - нежилое здание гостевого дома, количество этажей наземной части - 4, подземной этажностью - 0, общей площадью - 503.8 кв.м., вид разрешенного использования объекта недвижимости - нежилое, материал наружных стен - из прочих материалов, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.
Признать за Учкач ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на капитальный объект недвижимого имущества, а именно на нежилое здание гостевого дома, количество этажей наземной части - 4, подземной этажностью - 0, общей площадью - 503.8 кв.м., вид разрешенного использования объекта недвижимости - нежилое, материал наружных стен - из прочих материалов, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.
Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана на нежилое здание гостевого дома, количество этажей наземной части - 4, подземной этажностью - 0, общей площадью - 503.8 кв.м., вид разрешенного использования объекта недвижимости - нежилое, материал наружных стен - из прочих материалов, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №; постановки указанного нежилого здания гостевого дома на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Учкач ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанный объект недвижимости, с внесением соответствующих сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.
Председательствующий: С.А. Назаренко
Мотивированное решение суда изготовлено 17.08.2022г.