Дело № 2-134/2026 (2-3657/2025)
УИД 03RS0064-01-2025-005401-70
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года г. Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,
при секретаре Ахметдиновой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ к ФИО1 А.Р. о сносе самовольной постройки
установил:
Администрация сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ обратилась в суд с иском к ФИО1-А.Р. о сносе самовольной постройки, указав в обоснование, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 5035 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под объекты сельскохозяйственного назначения, построен объект – хозяйственная постройка (баня). Строение ФИО2 без выдачи документов на строительство и без права пользования земельным участком. 15 сентября 2023 года ГУ МЧС России по РБ вынесено предостережение в адрес Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ о недопустимости нарушения обязательных требований №71, согласно которому указанная баня находится на расстоянии менее 4- метров от жилого дома по адресу: <...>, что противоречит СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Актом выездного обследования сектора земельного контроля Администрации МР Уфимский район РБ от 29 мая 2024 года №03/113-О подтверждается наличие незаконных строений на земельном участке №. Письмом Администрации МР Уфимский район РБ от 5 августа 2025 года, направленным в Администрацию сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ, сообщается, что на земельном участке с кадастровым номером № установлено самовольное возведение объекта капитального строительства (хозяйственная постройка-баня). Фактическим владельцем (лицом, использующим самовольную постройку) является ФИО2. 15 октября 2024 года Администрация сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ потребовала ответчика снести самовольную постройку своими силами до 15 ноября 2024 года, требование оставлено без удовлетворения. Также ФИО2 направлено письмо от 5 сентября 2025 года исх. №1440 с требованием снести самовольную постройку, ответ не получен.
На основании изложенного суд просит суд:
- признать самовольной постройкой хозяйственную постройку (баню), расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, восточнее земельного участка с кадастровым номером №;
- обязать ФИО2 снести за счет собственных средств самовольную постройку – хозяйственную постройку (баню), расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, восточнее земельного участка с кадастровым номером №, в срок 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от 10 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МЧС России по РБ Управление надзорной деятельности и профилактической работы Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Уфимскому району РБ.
Определением суда от 26 ноября 2025 года принято уточнение исковых требований, в котором истцом произведена замена ответчика ФИО2 на ФИО1-А.Р. со ссылкой на то, что возведенная ФИО2 баня снесена, спорная баня построена ФИО1-А.Р., он же пользуется данной баней. Просит суд:
- признать самовольной постройкой хозяйственную постройку (баню бревенчатую размерами 5,10х3,00 метра), расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, восточнее земельного участка с кадастровым номером №;
- обязать ФИО1-А.Р. снести за счет собственных средств самовольную постройку – хозяйственную постройку (баню бревенчатую размерами 5,10х3,00 метра), расположенную на земельном участке с кадастровым номером 02:47:110317:65, восточнее земельного участка с кадастровым номером № в срок 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ ФИО3 в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить.
Представитель третьих лиц Администрации МР Уфимский район РБ ФИО4 полагал требования иска обоснованными.
Ответчик ФИО1-А.Р., представители третьих лиц ГУ МЧС России по РБ Управление надзорной деятельности и профилактической работы Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Уфимскому району РБ в судебное заседание не явились, ответчики извещались судом по месту регистрации. В силу ч. 3 ст. 167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В силу ст.264 ГК РФ (ч.ч.1 и 2), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.1 ст.60 ЗК РФ).
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судом установлено, что 29 мая 2024 года заведующим сектором земельного контроля управления муниципального контроля Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Согласно акту выездного обследования №03/113-О от 29 мая 2024 года земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты сельскохозяйственного назначения, площадью 5035 кв.м., находится в собственности сельского поселения Михайловский сельсовет. По результатам осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, восточнее земельного участка №. расположен объект капитального строительства (хозяйственная постройка - баня).
15 сентября 2023 года ГУ МЧС России по РБ Управление надзорной деятельности и профилактической работы Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Уфимскому району РБ в адрес сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ внесено предостережение №71 о необходимости принятия мер по недопущению нарушения требований пожарной безопасности (несоблюдение минимального противопожарного расстояния) при эксплуатации бани, расположенной вблизи жилого дома по адресу: <адрес>.
В ходе проверки Администрацией сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ было установлено, что баня возведена ФИО2, в связи с чем, в его адрес направлено письмо от 5 сентября 2025 года исх. №1440 с требованием снести самовольную постройку, требование оставлено без удовлетворения.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 действительно возводилась баня; строительство осуществлялось на основании распоряжения главы муниципального образования Михайловский сельсовет Уфимского района РБ от 26 апреля 2004 года №11, однако, как усматривается из представленных доказательств, показаний свидетеля ФИО5, данная баня снесена, спорная баня принадлежит ФИО1-А.Р., построена им 2-3 года назад.
Согласно акту осмотра от 23 октября 2025 года на земельном участке с кадастровым номером № расположены хозяйственные постройки: 2 сарая, 1 баня площадью 5,10 м х 3,00 м, частично пристрой к объекту капитального строительства и хозяйственная постройка из профнастила, металлическая нестационарная будка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.
Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.
При вынесении решения суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в соответствии с пунктом 25 которого в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Принимая во внимание, что спорная баня возведена в отсутствие разрешения на строительство и в отсутствие прав ответчика на земельный участок, с нарушением требований пожарной безопасности, то есть объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и удовлетворяет их в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Принимая во внимание объем необходимых работ для исполнения решения суда, суд полагает, что ответчик должен исполнить решение суда в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ к ФИО1 А.Р. удовлетворить.
Признать самовольной хозяйственную постройку – баню бревенчатую размерами 5,1х3 метра, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> - восточнее земельного участка с кадастровым номером №.
Обязать ФИО1 А.Р., ДД.ММ.ГГГГ. снести за счет собственных средств самовольную хозяйственную постройку – баню бревенчатую размерами 5,1х3 метра, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> - восточнее земельного участка с кадастровым номером №, в срок 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Уфимского районного суда
Республики Башкортостан Р.Р. Шакирова
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026 г.