Дело № 2А-447/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-447/2022 (УИД № 77RS00 14-02-2022-011279-16) по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа от 18.07.2022, обзании зарегистрировать переход права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в котором просит признать незаконным отказ от 18.07.2022 №КУВД-001/2022-13803638, обзании зарегистрировать переход права собственности к ФИО1 в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Лефортовского районного суда адрес исковые требования ОАО АКБ «НЗБАНК» в лице конкурсного управляющего ГК «АСВ» к ООО «Торговый дом «ВИТУС», ФИО2 о взыскании и обращении взыскания на предмет залога удовлетворены частично, обращено взыскание на квартиру, расположенную по адресу: адрес, принадлежащую ФИО2 Судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве 03.04.2019 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 146580/19/77056-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество. В рамках исполнительного производства объявлено о проведении процедуры торгов по реализации предмета залога (вышеуказанной квартиры) в форме электронного аукциона. Согласно протоколу, победителем торгов признан ФИО1 с предложением о цене заложенного имущества в размере сумма В последующем с победителем торгов был заключен договор купли-продажи. ФИО1 свои обязательства по договору купли-продажи исполнил, оплатил установленную договором стоимость заложенного имущества. В последующем 08.12.2020 ФИО1 обратился с заявлением о регистрации перехода права собственности. Однако регистрация была приостановлена. Основанием для приостановления послужили следующие обстоятельства:

1. в отношении заявленного к регистрации объекта наложено запрещение на проведение регистрационных действий на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 29.07.2020 (146580/19/77056-ИП от 03.04.2019), выдавший орган: ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, а также постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 14.10.2020 № 435613316/7756, выдавший орган: ОСП по адрес ГУФССП России по Москве,

2. из содержания документов, представленных на регистрацию перехода права собственности следует, что на имущество было обращено взыскание на основании решения Лефортовского районного суда адрес от 0.08.2018 по гражданскому делу № 2-942/2018, а также наложен арест в ходе исполнительного производства от 03.04.2019 № 146585/1977056-ИП (техническая ошибка),

3. не представленные обязательные для регистрации перехода права собственности документы, в том числе: надлежащим образом заверенные копии судебных актов об обращении взыскания на заложенное имущество, поручение на реализацию имущества, акт приема-передачи имущества на реализацию специализированной организации, заявления залогодержателя о погашении записи об ипотеке. С требованием о предоставлении полного пакета документов для регистрации ФИО1 обратился в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в адрес, организатора торгов – ООО «АКВМ». После чего, дополнительные документы были представлены на регистрацию, однако в регистрации отказано, причиной послужило отсутствие заявления Залогодержателя о погашении записи об ипотеке, а также постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий. В последующем он обратился в адрес судебного пристава-исполнителя с заявлением о замене запрета на совершение регистрационных действий. После вынесения постановления об отмене запрета, 04.04.2022 ФИО1 вновь обратился в УФРС по Москве с заявлением о регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости. Уведомлением от 15.04.2022 УФРС по Москве уведомило фио о приостановлении государственной регистрации. В этот раз основанием для приостановления государственной регистрации послужило наличие запрета на совершение регистрационных действий, вынесенное судебными приставами-исполнителями ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 21.03.2022 и от 12.02.2022, в рамках исполнительного производства № 148860/21/77056-ИП от 07.04.2021, № 553198/21/77056-ИП от 10.01.2022. ФИО1 обратился в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес с заявлением об отмене постановлений о запрете регистрационных действий. В ответ на обращение фио судебный пристав-исполнитель сообщил, что постановления о запрете были отменены и необходимые документы направлены в ФРС по адрес в рамках межведомственного взаимодействия. Исполнительные производства были окончены. 18.07.2022 ФИО1 обратился в ФРС по адрес с заявлением о приобщении дополнительных документов для государственной регистрации, однако регистрация перехода права собственности не произведена. Уведомлением от 18.07.2022 УФРС по Москве сообщило ФИО1 об отказе в снятии приостановления и государственной регистрации. Причиной отказа послужило не поступление в Управление заявления о снятии запрета на совершение регистрационных действий, а также отсутствие заявления залогодержателя о погашении записи об ипотеке. Считает отказ незаконным, Управление Росреестра по Москве уклонилось от регистрации перехода права собственности при наличии полного пакета документов.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по доверенности фио в судебное заседание явился, административный иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на заявление.

Представитель заинтересованного лица АКБ «НЗбанк» по доверенности фио в судебное заседание явился, поддержал требования административного истца.

Заинтересованные лица – ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, УФССП по Москве, ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в адрес, ООО «АКВМ», ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Полномочия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным приказом Росреестра 23.01.2017 № П/0027, и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

Порядок государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав урегулирован Законом о недвижимости.

В силу п.3 ст.1 Закона о недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно п.2 ст.16 Закона о недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч.6 ст.1 Закона о недвижимости).

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в ч.2 ст.14 Закона о недвижимости.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п.2 ч.4 ст.18 Закона о недвижимости).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Управлением Росреестра по Москве ФИО1 направлено Уведомление об отказе в снятии приостановления от 18.07.2022 КУВД-001/2022-13803638, из которого следует, что рассмотрено заявление от 18.07.2022 о принятии дополнительных документов по заявлению от 04.04.2022 № КУВД-001/2022-13803638 на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04::0002001:4963, расположенного по адресу: адрес, представленному в Управление ранее. Представленные в материалы документы не устраняют причин приостановления, препятствующих проведению регистрационных действий, изложенных в уведомлении от 15.04.2022. При проверке данных ЕГРН установлено, что в отношении заявленного к регистрации объекта наложено запрещение на проведение регистрационных действий. Основанием для погашения в ЕГРН записи об аресте являются поступившие в порядке межведомственного взаимодействия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, документы и сведения. До настоящего времени запрещение в установленном законом порядке не прекращено. Постановление о снятии вышеуказанного запрещения в установленном порядке в Управление не поступало. Проводить регистрационные действия без отмены запрета соответствующим органом в установленном законом порядке Управление не вправе. По данным реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН в настоящее время в отношении заявленного к регистрации объекта содержится запись об ограничении в виде ипотеки. Заявление залогодержателя также отсутствует среди представленных документов. Управление вынуждено отказать в снятии приостановления (л.д.45-46).

Вышеуказанный отказ в снятии приостановления обжалует административный истец.

Как следует из представленных документов, принимая решение об отказе в снятии приостановления государственной регистрации права собственности, Управление не приняло решение по существу заявления об осуществлении такой регистрации, в рамках настоящего дела административным истцом не оспаривается решение о приостановлении государственной регистрации права собственности от 15.04.2022.

В возражениях на административное заявление административный ответчик указывает, что при проведении правовой экспертизы в порядке п.3 ч.1 ст.29 Управлением установлены обстоятельства, препятствующие государственной регистрации права собственности, а именно: в ЕГРН имеются актуальные сведения об ограничениях, не представлена копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество с отметкой о вступлении в законную силу, не представлено заявление залогодержателя. Согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес зарегистрированы ограничения, наложенные на основании: выписки № 6020794289 из постановления № 574965843/7756 (ИП № 148860/21/77056-ИП от 2021-04-07, возбужденный на основании ИД: № 77056/21/1425654 от 2021-04-07, выдавший орган: ОСП по адрес ГУФССП России по адрес) от 2022-03-21, выдавший орган: ОСП по адрес АО, судебный пристав-исполнитель фио, запись № 77:04::0002001:4963-77/055/2022-8; выписка № 5982940737 из постановления № 565081089/7756 (ИП № 553198/21/77056-ИП от 2022-01-10, возбужденный на основании ИД: № ФС № 039771172 от 2021-11-26, выдавший орган: Мещанский районный суд) от 2022-02-18, выждавший орган: ОСП по адрес, судебный пристав-исполнитель фио, запись № 77:04:0002001:4963-77/055/2022-7. Предшествуя обращению в орган регистрации прав за государственной регистрацией права собственности административный истец имел объективную возможность обратиться к судебному приставу-исполнителю с целью отмены наложенных ограничений. Управлением в рамках приостановления государственной регистрации права собственности направлен запрос в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ответ не поступил, равно как и процессуальное решение об отмене ограничений.

Из совокупности положений п.37 ч.1 ст.26, ч.6 ст.26, ч.13 ст.32 Закона о недвижимости следует, что регистрирующий орган обязан внести в ЕГРН запись о регистрации или о прекращении ареста, но не вправе трактовать его правовой режим и в результате проведения правовой экспертизы давать ему оценку.

Доводы административного истца о том, что Управление Росреестра по Москве уклонилось от регистрации перехода права собственности при наличии полного пакета документов, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, учитывая, что в ЕГРН в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес зарегистрированы ограничения, государственный регистратор не имел оснований для проведения регистрационных действий, Уведомлением от 18.07.2022 № КУВД-001/2022-13803638 отказано в снятии приостановления государственной регистрации прав, административный истец обжалует отказ от 18.07.2022 в снятии приостановления государственной регистрации права собственности, решение о приостановлении государственной регистрации права от 15.04.2022 не обжалуется, при таких обстоятельствах оснований для признания незаконным отказа от 18.07.2022, обзании зарегистрировать переход права собственности не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа от 18.07.2022, обзании зарегистрировать переход права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13 января 2023 года.

Судья С.В. Федюнина