Дело №02-4935/2025

УИД: 77RS0002-02-2025-008213-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

14 июля 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием представителя истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии,

установил:

истец Федеральное агентство по делам молодежи обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просило взыскать с ФИО1 в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 году от 30.07.2021 №091-11-2021-519 в размере сумма

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику был предоставлен грант в форме субсидии за счет федерального бюджета на реализацию проекта: «От сердца к сердцу», в размере сумма Ответчик был обязан не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, предоставить истцу отчеты о ходе выполнения обязательств по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 году №091-11-2021-519. Однако ответчик указанные отчеты не направил. В адрес ФИО1 истцом направлялась претензия о необходимости вернуть денежные средства, однако претензия оставлена без ответа.

Представитель истца фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2 ст. 307 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно п. 7 ст. 78 БК РФ в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в том числе в соответствии с решением Президента Российской Федерации, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурентной основе.

Пунктом 3.1 ст. 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Федеральное агентство по делам молодежи (далее - Агентство, Истец) в целях реализации проектов, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности в рамках федерального проекта «Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России»)» национального проекта «Образование», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 Nº 1436 (далее - Правила) ежегодно проводит среди некоммерческих организаций, а также граждан России в возрасте от 14 до 35 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов (далее - Конкурс).

Согласно пункту 18 Правил гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством с победителем конкурса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктами 18(1), 18(2) Правил установлено, что при подписании соглашения победителем конкурса используется простая электронная подпись, подтвержденная учетной записью физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА «Госуслуги»), либо усиленная квалифицированная электронная подпись (при наличии). Также подписанные соглашения со стороны физического лица, являющегося победителем конкурса, простой электронной подписью, признаются электронными документами, равнозначными по юридической силе документам, составленным на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью и заверенным печатью (при наличии) победителя конкурса. В целях заключения соглашения, представления отчетных материалов, а также иных документов, предусмотренных соглашением и Правилами, и для последующего определения физического лица, являющегося победителем конкурса, по простой электронной подписи Агентство использует сведения, представленные физическим лицом посредством системы «Молодежь России» с использованием ЕСИА «Госуслуги».

Приказом Агентства от 02.07.2021 Nº 235 «O назначении уполномоченных должностных лиц по контролю подписания соглашений о предоставлении грантов в форме субсидии победителями Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц» определены должностные лица, имеющие право в рамках межведомственного взаимодействия заверять усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица простую электронную подпись победителей

Конкурса на этапе заключения соглашений о предоставлении гранта.

В соответствии с приказом Агентства от 29.04.2021 Nº 137

«Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках заочного конкурса и молодежных образовательных форумов в 2021 году» фио Хаджимура Шарапутдинович (далее - Победитель, Ответчик) признан победителем Конкурса.

30.07.2021 между Победителем и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 году Nº 091-11-2021-519 (далее - Соглашение) посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в автоматизированной интегрированной информационной системе «Молодежь России» с использованием простой электронной подписи подтвержденной учетной записи Победителя в ЕСИА «Госуслуги», которая была заверена усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Агентства.

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. Соглашения Победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) на цели, установленные Соглашением, а именно: на реализацию в срок до 31.05.2022 проекта Волонтерский центр «От сердца к сердцу» (далее - Проект) в размере сумма.

Согласно пункту 1.2. Соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению Nº 2 к Соглашению.

По Соглашению Победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении Nº 1 к Соглашению.

Платежным поручением от 11.08.2021 Nº 115461 Победителю перечислен грант в размере сумма на его счет, указанный в Соглашении.

Пунктом 4.3.6. Соглашения предусмотрено, что Победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 (десятого) рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, следующие отчеты (далее - Отчет): отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Конкурса, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Соответственно, Победитель обязан был представить в Агентство Отчет в срок до 14.06.2022. Однако, в нарушение условий Соглашения, Отчет им в установленные сроки не был представлен.

Также в соответствии с пунктом 4.3.7 Соглашения Победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанного запроса.

12.07.2022 заказным письмом в адрес Победителя была направлена претензия от 04.07.2022 Nº ПА/3806-11 о необходимости предоставления Отчета. Указанная претензия Ответчиком оставлена без внимания.

Статьями 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 7 статьи 78 БК РФ установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1.6. Соглашения, пунктами 26, 27 Правил Агентство осуществляет контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, в том числе мониторинг достижения результата предоставления гранта.

Согласно пункту 4.1.7. Соглашения в случае установления фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта Агентство направляет

Победителю требование об обеспечении возврата гранта.

При этом согласно пункту 4.3.8.2 Соглашения Победитель обязуется возвращать в федеральный бюджет грант в размере, и в сроки, определенные в указанном требовании.

30.08.2022 Ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 23.08.2022 Nº ПА/5100-08 заказным письмом. Однако до настоящего времени Ответчиком возврат гранта в федеральный бюджет не осуществлен.

Сведений о том, что указанное соглашение оспаривалось сторонами в судебном порядке либо признано недействительным не представлено, а судом не добыто.

По своей сути данное соглашение является гражданско-правовым договором, который порождает для обеих сторон определенные права и обязанности, является основанием для возникновения, изменения или прекращения соответствующих правоотношений.

В связи с заключением соглашения у ответчика возникла обязанность в срок не позднее 14.06.2022 представить документы, отчитаться о целевом использовании гранта в размере сумма, однако свои обязательства ответчик в установленный срок не выполнил.

Указанный размер задолженности соответствует обязательству ответчика по соглашению, арифметически верен. Ответчиком иного расчёта задолженности суду не представлено.

Таким образом, суд на основании условий соглашения от 30.07.2021 полагает, что требования истца о взыскании с ФИО1 средств гранта, перечисленных по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 году от 30.07.2021 №091-11-2021-519, в размере сумма обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истец в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина в доход государства подлежит взысканию с ответчика.

Суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Федерального агентства по делам молодежи (ИНН: <***>) грант в форме субсидии в размере сумма

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2025.

Судья

В.С. Загурский