РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г.Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1177/2023 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации МО Заокский район о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации МО Заокский район о признании права собственности на нежилое здание. Требования мотивировали тем, что они являются собственниками земельного участка, с кадастровым №, площадью 2 583 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: «магазины»; расположенного по адресу: <адрес>, доля в праве - по 1/3. На указанном земельном участке истцами в 2023 году завершено строительство нежилого здания - одноэтажного магазина непродовольственных товаров, общей площадью 262,7 кв.м. Согласно техническому плану здания, изготовленному кадастровым инженером, строение расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым №. Возведенное истцами строение соответствует современным техническим, экологическим, строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; дальнейшая безопасная эксплуатация данного строения возможна. Для осуществления государственной регистрации права необходимо предоставить в регистрирующий орган разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. С целью получения разрешения на строительство истцы обратились с соответствующим заявлением в администрацию МО Заокский район, однако решением № от 20.06.2023 им отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с наличием факта завершения строительства и, соответственно, в выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. У истцов отсутствуют такие документы, как действующее разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию, без которых невозможно осуществить государственную регистрацию права собственности, на построенный объект.

Просили признать за ФИО4, ФИО5 и ФИО3 право собственности на объект недвижимости - нежилое здание площадью 262,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Определением суда от 14.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тульской области.

В судебном заседании:

Истец ФИО2, ФИО3, ФИО4 их представитель по доверенностям ФИО6 не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Заокский район не явился, о времени и месте извещались надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Тульской области не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 ГК РФ (п.1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 21.5 ст.51 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 ГрК РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка без строения на нем от 11.04.2023, истцы являются собственниками (доля в праве - по 1/3) земельного участка, с кадастровым №, площадью 2583 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: «магазины»; расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 12.04.2023, от 07.08.2023.

На указанном земельном участке истцами в 2023 году завершено строительство нежилого здания - одноэтажного магазина непродовольственных товаров, общей площадью 262,7 кв.м. Согласно техническому плану здания, изготовленному кадастровым инженером, строение расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым №.

С целью получения разрешения на строительство истцы обратились с соответствующим заявлением в администрацию МО Заокский район, однако решением № от 20.06.2023 им отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с наличием факта завершения строительства и, соответственно, в выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству стороны истцов определением суда от 13.09.2023 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Тульский центр экспертиз».

Согласно заключению от 20.10.2023 ООО «Тульский центр экспертиз», объект (нежилое здание) расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажный объект капитального строительства, назначением которого является магазин/торговые павильоны. Общее техническое состояние объекта на момент проведения обследования оценивается как исправное, пригодное для дальнейшей безопасной эксплуатации. Объект соответствует градостроительным, строительным, экологическим, противопожарным нормам и правилам. Данный объект не нарушает законные права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранить его в том виде, в котором он находится в настоящее время и его эксплуатация по назначению возможны.

Суд признает достоверным и допустимым заключение эксперта ООО «Тульский центр экспертиз» 20.10.2023, поскольку это заключение выполнено в соответствии с профилем деятельности, определенной выданной им лицензией. Заключение содержит необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, выдано экспертом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и регистрацию. Заключение эксперта соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, проведено с использованием методик, установленных для данного вида экспертиз, в соответствии с профилем деятельности, с учетом обоснованных подходов и методов, содержит необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы.

Таким образом, оснований для признания вышеуказанного заключения ненадлежащим доказательством по делу у суда не имеется. Возражений относительно вышеуказанного заключения ответчиком суду не представлено.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как усматривается из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации МО Заокский район о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на объект недвижимости - нежилое здание, площадью 262,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайоный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023.

Судья