Решение по делу № 2-1685/2023 от 07.07.2023 - о взыскании задолженности по арендной плате, пени, по встречному иску <ФИО> в интересах несовершеннолетнего <ФИО> к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об обязании передать участок в безвозмездное пользование.

Дело № 2-1685/2023

61RS0002-01-2023-001955-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, по встречному иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об обязании передать участок в безвозмездное пользование,

установил:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (ДИЗО г. Ростова-на-Дону) обратился с иском к ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО <адрес> оформлен догвоор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № для использования в целях эксплуатации жилого дома, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, <адрес>, с к.н. №, площадью 438 кв.м, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. сторонами договора являлись ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Право собственности на указанный жилой дом ранее было приобретено матерью ФИО2 – ФИО8 (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №), умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой является ФИО2

Согласно Выписке из ЕГРН в настоящее время собственником жилого дома с к.н. №, расположенного на указанном земельном участке является ФИО2. Указанный жилой дом перешел в собственность ФИО13 согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2 (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №).

Однако обязательства по внесению платежей в указанный в договоре срок арендатор не исполнял, в связи с чем возникла задолженность по арендной плате за землю.

Окончательный размер неоплаченной задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Истец, ссылаясь на положения ст.ст. 12, 15, 307, 309, 330, 424, 606, 610, 614, 621, 622 ГК РФ, ст.ст. 1, 35, 65 ЗК РФ просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону: задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля; пени на сумму <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактической оплаты денежных средств, из расчета 1/300 действующей в периоды просрочки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратился со встречным иском к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об обязании передать участок в безвозмездное пользование, мотивируя свои требования тем обстоятельством, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует законодательству РФ, в том числе, отсутствует доверенность на подписание указанного договора, выданная ФИО12, кроме того, ФИО13 согласно справки из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» является не только ребенком, находящимся в трудной жизненной ситуации, но и инвалидом.

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону- истца по первоначальному требованию, ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенных в иске и отзыве на возражения, а также в возражениях на встречное исковое заявление, приобщил к материалам дела копию нотариально удостоверенной доверенности на подписание спорного договора аренды, выданную на имя ФИО7

Законный представитель ответчика по первоначальном у иску ФИО2, действующий на основании распоряжения Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просил удовлетворить встречный иск к Департаменту имущественно-земельных отношений <адрес> об обязании передать участок в безвозмездное пользование, дополнительно сослался на то обстоятельство, что ребенок находится в трудной жизненной ситуации, присвоена группа инвалидности «ребенок-инвалид».

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО14, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, полагал, что истцом по первоначальному иску представлены недопустимые доказательства по делу, основания для взыскания задолженности по арендной плате с несовершеннолетнего не имеются.

Представитель ФИО1 по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО15 возражал против удовлетворения иска ДИЗО г Ростова-на-Дону, заявил о пропуске истцом предусмотренного ст. 196 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности по заявленным исковым требованиям о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Представители ФИО1 по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО16, ФИО17 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска ДИЗО г Ростова-на-Дону по доводам, аналогичным изложенным в письменных возражениях ФИО1

Заслушав представителя истца по первоначальному иску, представителей ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску), изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу требований п. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО г. Ростова-на-Дону (арендодателем) и ФИО4, ФИО5, ФИО6 (арендаторы) был заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 16-19). От имени арендаторов договор подписан ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом ФИО18

В соответствии с п. 1.1 указанного договора аренды, арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 438 кв.м. для использования в целях эксплуатации частного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно п. 2.1 срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Между сторонами договора подписан акт приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору аренды земельного участка).

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат государственной регистрации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год.

В силу норм статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен сроком более чем на один год, в связи с чем права по нему подлежали государственной регистрации.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 438 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, регистрирующим органом в отношении объекта недвижимости установлено обременение объекта недвижимости в виде аренды, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №, срок действия обременения- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, договор по форме и содержанию соответствует действующему законодательству, прошел процедуру государственной регистрации в Управлении Росреестра по Ростовской области.

Рассмотрев ходатайство законного представителя ответчика о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, недопустимым доказательством по делу в связи с отсутствием в договоре сведений о наличии доверенности, выданной от имени арендаторов на подписание договора, непредставлением доверенности, подтверждающей полномочия представителя ФИО7, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для исключения указанного договора из числа доказательств по делу. Заявления представителя ответчика об отсутствии тех или иных положений в договоре аренде противоречит принципу свободы договора, закрепленному в ст. 421 ГК РФ, в свою очередь, все существенные условия договора, отсутствие которых может привести к признанию договора незаключенным, в договоре аренды имеются, согласованы сторонами. В материалы дела представлена копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданная арендаторами на имя ФИО7, документ удостоверен нотариусом, не вызывает у суда сомнений в его достоверности, принимая во внимание, что спорный договор и доверенность на ФИО7 в установленном законом порядке были переданы в Управление Росреестра по Ростовской области для проведения правовой экспертизы, договор зарегистрирован, соответствующие сведения о наличии права аренды внесены в ЕГРН.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата. Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного владения. Все остальные лица должны оплачивать за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Исходя из принципа платности землепользования (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), отсутствие договорных отношений по использованию земельного участка не освобождает от обязанности вносить плату за земельный участок. Не оформление документально права на пользование и владения землей, не может служить основанием к освобождению лица от платежей за использование земельного участка.

Пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что по смыслу статей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, 35 Земельного кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24) ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности на объект недвижимости (здание) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО5 (4/7 доли в праве), ФИО6 (2/7 доли в праве), ФИО4 (1/7 доли в праве). На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный объект недвижимости было зарегистрировано за ФИО19 В соответствии с договором купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано за ФИО8.

Исходя из фактических обстоятельств настоящего дела, руководствуясь перечисленными выше нормами законодательства, суд приходит к выводу о переходе от ФИО5, ФИО6, ФИО4 к ФИО19, а затем – к ФИО8 права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 438 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также переходе к ним связанной с этим правом обязанности по уплате арендных платежей (перемена лица в договоре аренды).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО8 ДИЗО г. Ростова-на-Дону было направлено уведомление о необходимости оформления прав на землю, однако договор аренды (либо купли-продажи в порядке приватизации) с собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в установленном порядке заключен не был.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство.

В силу требований ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Согласно п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (ст. 323 ГК РФ). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» от 29 мая 2012 года N 9 следует, что под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомлённости о них наследников при принятии наследства (пункт 58).

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства. Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 ГК РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 ГК РФ) (пункт 60 указанного Постановления).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла. После ее смерти нотариусом Ростовского –на-Дону нотариального округа ФИО20 было открыто наследственное дело. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является сын- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Наследство состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №72, площадью 157,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанное домовладение.

Поскольку ФИО2 принял наследство путем подачи нотариусу через законного представителя заявления о выдаче свидетельства о принятии наследства после смерти ФИО8, в силу вышеприведенных норм материального права суд признает установленным факт принятия ответчиком наследства как наследником по закону первой очереди. Иных наследников, принявших наследство, не имеется.

Кроме того, в силу требований п. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании", поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства; размер задолженности, подлежащей взысканию с наследника, определяется на время вынесения решения суда.

Соответственно, в заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендаторами земельного участка по договору аренды с кадастровым номером №, общей площадью 438 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являлись: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО21

Согласно ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Соответствующие эта права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством. В соответствии со ст. 32 Гражданского кодекса Российской Федерации опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. В силу ст. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должно учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. Согласно ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

В соответствии со ст. 32 ГК РФ опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. В силу ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", основным принципом государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству является обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных. Согласно ст. 15 данного Закона, опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Судом установлено, что родителями ответчика ФИО2 являются ФИО9 и ФИО8. Согласно имеющимся в материалах делам свидетельствам о смерти ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с распоряжением Администрации Железнодорожного района № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, установлена опека; опекуном несовершеннолетнего назначен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначена выплата ежемесячного денежного содержания для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, законным представителем несовершеннолетнего ФИО21 является ФИО1, иск предъявлен к надлежащему ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО г. Ростова-на-Дону в адрес ФИО2 был направлен для подписания проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, законным представителем несовершеннолетнего не были предприняты меры для оформления земельных отношении в отношении имущества подопечного. Претензионная работа, проведенная ДИЗО г. Ростова-на-Дону в связи с наличием задолженности по арендной плате на землю, не имела результата.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно условиям договора аренды, арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором (п. 4.4.3 договора).

Размер арендной платы за участок в год составляет 18 451 рубль 65 коп. (п. 3.1 договора).

В соответствии с п. 3.2 договора аренды, арендная плата вносится ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

В силу ч. 1 ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В материалы дела не представлены доказательства исполнения ответчиком (его правопредшественником, законным представителем) обязательства по своевременному внесению арендной платы за пользование земельным участком в заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с учетом перехода к наследнику прав и обязанностей наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества, суд приходит к выводу о наличии задолженности у ответчика по арендной плате за землю за указанный период.

Согласно представленному истцом расчету, сумма задолженности по арендной плате составляет <данные изъяты> рублей. Указанный расчет проверен судом на соответствие требованиям закона и условиям договора аренды и признается арифметически верным.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 договора аренды предусмотрена ответственность арендатора за просрочку внесения арендной платы: пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, действовавшей на момент просрочки, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением правопредшественником ответчика и его законным представителем обязательств по уплате арендной платы истец произвел расчет неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера задолженности, существовавшей на начальную дату указанного периода, ставки неустойки в размере в размере 1/300 учетной ставки банковского процента. Неустойка за просрочку уплаты арендной платы за указанный период составила <данные изъяты> рублей.

Между тем, представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности к требованиям истца. Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исходя из положений пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности" и статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном указанной статьей, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно расчету истца требование о взыскании арендных платежей заявлено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как следует из материалов дела, исковое заявление и приложенные к нему документы ДИЗО г. Ростова-на-Дону направил в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте. Таким образом, истцом при обращении в суд с исковым требованием о взыскании задолженности по арендной плате, с учетом порядка и сроков исполнения обязанности по внесению арендной платы (п. 3.2. договора аренды) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен общий срок исковой давности - три года. В соответствии с п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. Поскольку в данном случае срок исковой давности по главному требованию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек, то также истек срок исковой давности и по дополнительному требованию (о взыскании неустойки).

На основании изложенного, с учетом применения срока исковой давности, суд полагает обоснованным требование ДИЗО г. Ростова-на-Дону о взыскании с ответчика задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля, а всего – <данные изъяты> рубля. Информационный расчет задолженности за указанный период, представленный истцом в материалы дела, не оспорен ответчиком, проверен судом и признается арифметически верным.

Между тем, законным представителем ФИО21 неоднократно указывалось суду на необходимость учитывать при рассмотрении настоящего гражданского дела особенности личности ответчика, являющегося ребенком, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, имеющим группу инвалидности – категория «ребенок-инвалид». Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе выписными эпикризами из медицинской карты стационарного больного, справкой о размере пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца, справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении N 263-О от 21 декабря 2000 г., предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

С учетом признанной судом правомерности требований истца о взыскании неустойки, периода просрочки, в течение которого истец не предпринимал попыток к взысканию задолженности, возраста ответчика, наличия у ФИО2 инвалидности, сложной жизненной ситуации, связанной с потерей обоих родителей, состояния здоровья ответчика, а также его материальных возможностей, суд, принимая во внимание исключительность указанных обстоятельств, полагает возможным освободить ФИО2 от уплаты неустойки в полном объеме.

Таким образом, с ФИО2 в лице ФИО1 в пользу ДИЗО подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек

При этом суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства законного представителя ФИО2 – ФИО1 о вынесении частного определения в адрес Администрации г. Ростова-на-Дону в связи с искусственным созданием ситуации по накоплению долга, и сообщения о признаках преступления в отношении сотрудников ДИЗО г.Ростова-на-Дону. Принятие частного определения по делу в соответствии с положениями статьи 226 ГПК РФ, закрепляющие возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, выполняет профилактически-дисциплинирующую функцию, является правом суда и вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти, из его дискреционных полномочий при осуществлении правосудия. В обстоятельствах настоящего спора суд не усматривает оснований для данной меры реагирования.

Рассмотрев встречное исковое заявление ФИО1 об обязании ДИЗО г. Ростова-на-Дону передать участок земли в безвозмездное пользование или передать в собственность без оплаты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако, ФИО1, законным представителем ФИО2, не указаны правовые основания, предусмотренные земельным законодательством, для безвозмездной передачи спорного земельного участка в собственность несовершеннолетнего, судом также не установлен факт обращения ФИО1 в уполномоченный орган с соответствующим заявлением об оформлении земельных отношений на спорный земельный участок. Доказательства нарушения прав несовершеннолетнего действиями (бездействиями) муниципальных органов, должностных лиц суду не представлено. На основании изложенного, принимая во внимание, что первоначальные требования истца частично удовлетворены, встречное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Также судом не усматривается оснований для прекращения производства по настоящему делу, о чем, помимо встречного требования о безвозмездной передаче спорного земельного участка указано в просительной части встречного иска, поскольку основания прекращения производства по гражданскому делу, предусмотренные ст. 220 ГПК РФ, в данном случае отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № в лице законного представителя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (ОГРН №) задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> копеек, в удовлетворении остальной части иска- отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об обязании передать участок в безвозмездное пользование – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовской областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 11.07.2023 г.